Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клабуковой О.В., действующей в интересах несовершеннолетней А. о включении жилого помещения в состав наследства,

у с т а н о в и л:

Клабукова О.В., действуя в интересах А. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Город Воткинск» (далее – Администрация г.Воткинска) о признании права собственности на комнату №*** в доме по адресу: <*****> (далее – комната, жилое помещение) в порядке наследования, включении жилого помещения в наследственную массу, указав следующее.

Клабукова О.В. и В. с <дата> состояли в зарегистрированном браке. От совместной жизни у них родилась дочь А.., <дата> рождения (истица по делу).

В 2003 г. В. была выделена указанная комната, в которой семья проживала до 2008 г.

В 2008 г. брак между Клабуковыми расторгнут, Клабукова О.В. вместе с дочерью стала проживать в квартире своих родителей.

При жизни В. реализуя право на приватизацию жилого помещения, в ноябре 2011 г. заказал и получил технический и кадастровый паспорта на комнату, 13 декабря 2011 г. обратился в Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Воткинска (далее – Управление ЖКХ) с заявлением о передаче комнаты в собственность в порядке приватизации. К заявлению были приложены технический и кадастровый паспорта на комнату, справка о зарегистрированных в комнате лицах, справка об отсутствии задолженности по оплате за жилье. Документы были приняты, но после их проверки – возвращены без объяснения причин.

В ходе рассмотрения дела Клабукова О.В. уточнила предмет иска, просила включить комнату №*** в доме по адресу: <*****> в состав наследства, открывшегося после смерти В.

Клабукова О.В. в суде иск поддержала, просила его удовлетворить. Пояснила, что заявление В. было подано в Управление ЖКХ 13 декабря 2011 г. К заявлению были приложены договор социального найма на комнату от <дата> кадастровый паспорт на комнату от 17 ноября 2011 г., справка об отсутствии задолженности по квартплате от 13 декабря 2011 г. Впоследствии была также представлена справка о регистрации по прежнему месту жительства по адресу: <*****> от 20 декабря 2011 г. Без объяснения причин документы были возвращены.

А. извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В порядке статьи 167 ГПК Российской Федерации дело рассмотрено по существу в отсутствие А.

Представитель Администрации г.Воткинска – Вдовин А.А. в судебном заседании иск не признал, пояснил следующее. На территории г.Воткинска вопросами приватизации жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, занимается Управление ЖКХ. Такой же порядок существовал в 2011 г. 13 декабря 2011 г. В. обратился в Управление ЖКХ с заявлением о приватизации занимаемого им жилого помещения по адресу: <*****>. Заявление оформлено на соответствующем бланке, который разработан Администрацией г.Воткинска. Заявление содержало сведения о прописанных в комнате лицах. Согласно справке, удостоверенной Городским расчетно-аналитическим центром, в комнате был прописан только заявитель. Заявление передано сотруднице Управление ЖКХ М., которая проверила представленные документы, заполнила раздел заявления «Акт оценки квартиры». В ходе проверки документов было установлено, что заявитель имеет малолетнюю дочь. Поэтому заявителю было предложено включить в приватизацию дочь и подойти вместе с матерью ребенка. После этого В. забрал заявление и больше не обращался. Письменное заявление о возврате документов В. не писал. Заявление о приватизации в Управление ЖКХ не зарегистрировано. Порядок регистрации заявления нарушен.

Выслушав объяснения законного представителя истицы, представителя истицы – Малых Е.В., представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Комната №*** в доме по адресу: <*****> находится в собственности муниципального образования «город Воткинск».

С 2003 г. комнатой на условиях договора социального найма владел и пользовался В. который был зарегистрирован в ней по месту жительства.

Право на бесплатную приватизацию жилого помещения В. не использовано.

Органом, уполномоченным осуществлять функции по приватизации муниципального жилищного фонда на территории г.Воткинска, является Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Воткинска (подпункт «б» пункта 5 статьи 3 Положения об органе Администрации г.Воткинска «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Воткинска» от 31 октября 2007 г.).

13 декабря 2011 г. В. обратился в Управление ЖКХ с письменным заявлением о передаче занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации. К заявлению В. приложены кадастровый паспорт на комнату, составленный 17 ноября 2011 г., справка об отсутствии задолженности по квартплате от 13 декабря 2011 г., договор социального найма жилого помещения от <дата> Решение по заявлению В. Управление ЖКХ не принято.

<дата>. В. умер. На день смерти он проживал в указанной комнате.

Наследником имущества В. является А. <дата> рождения, его дочь, принявшая наследство в установленном законом порядке.

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее – Закон) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со статьей 7 Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (статья 8 Закона).

Пунктом 7 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного решением коллегии Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству от 18 ноября 1993 г. № 4, установлен перечень документов, которые необходимо представить для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации, а именно: заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя; документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением; справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение). Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Таким образом, Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.

Судом установлено, что уполномоченным органом по приватизации жилых помещений, находящихся на территории муниципального образования «город Воткинск», является Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Воткинска.

13 декабря 2011 г. В. обратился в указанный орган с письменным заявлением на приватизацию, представил документы, соответствующие перечню документов, установленных пунктом 7 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного решением коллегии Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству от 18 ноября 1993 г. № 4.

Таким образом, подача В. в Управление ЖКХ заявления, сбор и представление других документов является выражением его воли на приватизацию комнаты №*** в доме по адресу: <*****>.

Факт отсутствия регистрации заявления В. в Управлении ЖКХ, на что ссылается представитель ответчика, не могло являться основанием для отказа гражданину в приватизации жилого помещения.

Содержание заявления В. указывает на безусловное намерение гражданина воспользоваться предоставленным ему правом приватизации жилого помещения, в котором он проживал. Заявление составлено на соответствующем бланке, в котором имеются следующие разделы:

«Заявление», которое содержит просьбу заявителя о передаче жилого помещения в собственность, дату составления заявления и подпись заявителя;

«Справка паспортно-регистрационного участка», содержащее сведения о регистрации В. в жилом помещении, печать ООО «Городской расчетно-аналитический центр» г.Воткинска, подпись лица, ответственного за регистрацию, дату – «13.12.11 г.»;

«Акт оценки квартиры», в котором инженером по жилфонду Управления ЖКХ М. отражена характеристика жилого помещения, его действительная стоимость, имеется подпись М.

«Запись инженера по жилфонду», отражающая сведения о В. как лице, которому жилое помещение подлежит передаче в собственность, его годе рождения, паспортных данных.

Отсутствие регистрации заявления В. свидетельствует лишь о ненадлежащей организации работы Управления ЖКХ по регистрации заявлений граждан. Данное обстоятельство подтвердил в судебном заседании представитель ответчика.

Доводы представителя ответчика о том, что после разъяснений о возможности приватизации комнаты только с участием дочери В. последний забрал заявление и документы, допустимыми доказательствами не подтверждены.

Получив заявление В. о приватизации комнаты, Управление ЖКХ, как этого требует статья 8 Закона, в двухмесячный срок обязано было принять решение, т.е. оформить договор приватизации жилья либо отказать в его оформлении. Вместе с тем, такое решение Управлением ЖКХ не принято.

Приватизация жилых помещений осуществляется на добровольной основе, поэтому гражданин в любое время, до государственной регистрации права собственности на жилое помещение, вправе отказаться от приватизации жилья.

Поскольку заявление о приватизации подается гражданином в письменной форме, то и отказ от заявления должен быть совершен в такой же форме, с тем, чтобы установить действительную волю заявителя.

Письменный отказ от заявления В. в Управление ЖКХ не подавал, достоверные и допустимые доказательства его отказа от приватизации жилья суду не представлены.

С учетом изложенных обстоятельств, неиспользовании В. права на приватизацию, смерти В. принятии наследства А. которая приходится В. дочерью, т.е. является наследником первой очереди (пункт 1 статьи 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации), иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Иск обоснованно предъявлен к Администрации г.Воткинска, которая в соответствии с частью 1 статьи 49 и пунктом 3 статьи 51 Устава муниципального образования «Город Воткинск», утвержденного решением городской Думы города Воткинска от 9 июня 2005 г. № 259, является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования "Город Воткинск", наделена настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, в частности, от имени муниципального образования "Город Воткинск" осуществлять владение, пользование, управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

иск Клабуковой О.В., действующей в интересах несовершеннолетней А., удовлетворить.

Включить комнату №*** в доме по адресу: <*****> в состав наследства (наследственную массу), открывшегося после смерти В., <дата> рождения, умершего <дата>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд Удмуртской Республики.

Решение суда изготовлено в совещательной комнате.

Судья А.В. Москалев