Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к СНТ «Волхов» в лице председателя правления ФИО2 о признании незаконными действий по отключению на садовом участке электроэнергии, обязании произвести подключение садового участка к системе электроснабжения,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась в суд с иском к СНТ «Волхов» в лице председателя правления СНТ ФИО2, в котором просит:

признать отключение электроэнергии, произведенное 02.08.2021 на участке № ****** на № ****** линии в СНТ «Волхов» незаконным,

восстановить нарушенное право на регулярное и бесперебойное получение электроэнергии, которое создает благоприятные и безопасные условия проживания на участке № ****** на № ****** линии в СНТ «Волхов»,

произвести подключение к системе электроснабжения СНТ «Волхов» участка № ******, принадлежащего на праве собственности ФИО1, расположенного на № ****** линии СНТ «Волхов».

Требования истца мотивированы тем, что она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ******, Кисельнинское сельское поселение, массив Пупышево, СНТ «Волхов», № ****** линия, участок № ******. На основании решения общего собрания членов СНТ «Волхов» принята в члены СНТ 08.09.2012. Все годы с 2012 года истцом регулярно выплачивались членские взносы и иные платежи в размере, установленном приходно-расходной сметой, принимаемой общим собранием. С 2017 года по 2020 год платежи производились по смете 2017 года, которая была принята на общем собрании 2017 года. Оплата потребленной электроэнергии также осуществлялась своевременно с учетом показаний счетчика, а с 2020 года по данным счетчика АСКУЭ включительно. Тарифы, по которым оплачивалась электроэнергия установлены председателем СНТ, что противоречит ст. 23.1 ФЗ-35 «Об электроэнергетике», поскольку цены на электроэнергию подлежат государственному регулированию. СНТ не имеет права увеличивать тарифы, так как не наделены полномочиями по установлению тарифов, которые должны соответствовать официальным документам. 23.07.2021 истцом получено уведомление о наличии задолженности по уплате членских взносов и предложение оплатить указанную задолженность.

Считает, что решение заседания Правления № ****** от 02.07.2021 об обесточении участка № ****** неправомочно, поскольку заседание правления правомочно в том случае, если на нем присутствуют не менее половины его членов. В то время как на заседании присутствовал 1 член правления - ФИО3 и председатель ФИО2, остальные трое присутствовавших не являются членами правления.

02.08.2021 электроснабжение участка № ****** было отключено, в связи с разногласиями о том, что членские взносы утверждаются общим собранием СНТ, а тарифы -государством. 03.08.2021 истцом было написано заявление в Прокуратуру Волховского района на самоуправство ФИО2, в ответе предложено обратится в суд за защитой нарушенного права.

Полагает, что её права нарушены и подлежат защите, поскольку электроэнергия является основным источником жизнеобеспечения человека,

Истец в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Ответчик в лице председателя правления СНТ «Волхов» ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменный отзыв, в удовлетворении требований истца просил отказать в полном объеме.

При таких обстоятельствах суд, с согласия истца, счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика на основании ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав истца, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является членом СНТ «Волхов», что подтверждается членской книжкой садовода № ******, и собственником земельного участка № ******, линия № ****** в СНТ «Волхов», имеющий кадастровый номер № ******, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. (л.д. 15, 24-26)

Электроснабжение земельного участка истца осуществляет СНТ «Волхов». Как следует из материалов дела, 02.08.2021 ответчиком прекращена подача электрической энергии к земельному участку № ******.

В ответ на обращение истца в правление СНТ «Волхов» разъяснено, что отключение произведено по причине наличия задолженности по членским взносам в размере 7158 рублей и за электроэнергию в размере 251, 53 рубль. (л.д. 28)

Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный Закон № 217-ФЗ).

В соответствии с п. 5 ст. 3 Федерального закона № 217-ФЗ, имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (далее также - товарищество).

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального Закона № 217-ФЗ, товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для создания благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия).

В соответствии с пп. 2, 3 п. 6 ст. 11 Федерального Закона № 217-ФЗ, члены СНТ обязаны своевременно уплачивать взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом; исполнять решения, принятые председателем товарищества и правлением товарищества, в рамках полномочий, установленных настоящим Федеральным законом или возложенных на них общим собранием членов товарищества.

Уставом СНТ «Волхов» предусмотрено, что обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества, членские взносы вносятся единовременно членами товарищества на расчетный счет товарищества не позднее 31 октября текущего года с даты принятия общим собранием членов товарищества решения об утверждении его размера. Размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества, утвержденной общим собранием членов товарищества.

Право отключения члена товарищества от электроэнергии за неуплату членских взносов Уставом СНТ «Волхов» не предусмотрено, как не предусмотрено понуждение к уплате членских взносов путем отключения электроэнергии действующим законодательством в сфере электроэнергетики.

Согласно представленным стороной истца квитанциям, ФИО1 регулярно проводится оплата членских взносов и за электроэнергию. Так, в 2017 году оплата по членским взносам произведена 01.07.2017 в размере 4800 рублей, в 2018 году - 26.05.2018 в размере 4800 рублей, в 2019 году – 28.06.2019 в размере 6500 рублей, в 2020 году – 13.06.2020 в размере 6500 рублей (л.д. 27), оплата за потребленную электрическую энергию произведена 27.10.2020 в размере 1022 рубля, 06.07.2021 в размере 243,21 рубля, 07.07.2021 в размере 9,47 рублей, 06.08.2021 в размере 401,78 рубль, при этом были указаны показания прибора учета (л.д. 32-35).

В предварительном судебном заседании представитель ответчика пояснил, что прекращение подачи электрической энергии ФИО1 произведено в связи с имеющейся у нее задолженностью по взносам и за потребленную электроэнергию, представив выписки из анализа счета и обортно-сальдовой ведомости (л.д. 53-54)

Полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии предусмотрено Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее - Правила), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

В соответствии с подпунктом в(1) пункта 4 Правил ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), с которым заключен договор энергоснабжения, либо садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзаце шестом подпункта «б» пункта 2 настоящих Правил.

В силу абзаца 6 подпункта б пункта 2 Правил ограничение режима потребления вводится при наступлении любого из следующих обстоятельств нарушение потребителем своих обязательств, выразившееся возникновении у членов садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений и граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения или перед садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению.

Указанная норма, предусматривающая возможность введения режима ограничения потребления электрической энергии, устанавливает четкие основания для возможности произведения отключения электроэнергии у граждан, ведущих садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества. В их число не входит неуплата членских взносов.

Кроме того, названными Правилами установлен определенный порядок ограничения режима потребления электрической энергии. В частности, полное ограничение режима потребления электроэнергии может быть введено не ранее, чем по истечении 10 дней после дня уведомления потребителя (п. 6 Правил). Данное уведомление должно содержать помимо основания, даты введения ограничения, также и размер задолженности по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, и требование о ее погашении, а также требование к потребителю о самостоятельном ограничении режима потребления независимо от действий исполнителя (субисполнителя), а также указание на последствия невыполнения указанного требования (п. 8 (1) Правил). Способы доставки уведомления перечислены в пункте 8 Правил.

Судом установлено, что в материалы дела не представлен акт о приостановлении подачи электрической энергии, как того требуют Правила.

Как следует из п. 7(2) Правил, в соответствии с которыми в случае необеспечения исполнителю (субисполнителю, инициатору введения ограничения) потребителем доступа к принадлежащим ему энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики, приборам учета при осуществлении этим потребителем действий по самостоятельному ограничению режима потребления исполнитель (субисполнитель, инициатор введения ограничения) составляет акт о необеспечении доступа, в котором указывает необходимые данные.

Доводы ответчика об отказе истца оплачивать взносы, не являются основанием для признания законными действий СНТ «Волхов» по прекращению подачи электроэнергии на земельный участок истца, при установленном судом нарушении порядка ограничения режима потребления электроэнергии.

Кроме того, СНТ «Волхов» не лишено права взыскивать задолженность в судебном порядке при наличии законных оснований.

Таким образом, действия СНТ «Волхов» по прекращению подачи электрической энергии на земельный участок № ******, принадлежащий ФИО1, являлись незаконными, в связи с чем суд приходит к выводу об обязании СНТ «Волхов» обеспечить регулярную и бесперебойную подачу электрической энергии на земельный участок истца.

Вместе с тем, ответчиком в материалы дела представлено уведомление об исполнении представления прокуратуры, отчеты по устройствам, а также акт, согласно которым 27.01.2022 в 14:00 возобновлена подача электроэнергии к участку № ******, принадлежащему ФИО1 (л.д. 85-90)

Учитывая изложенное, а также то, что истцом не представлено в судебном заседании надлежащих доказательств того, что в настоящее время электроснабжение на садовом участке № ****** отсутствует, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования в части подключения садового участка истца к системе электроснабжения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным действия председателя правления СНТ «Волхов» в части отключения на садовом участке № ****** электроэнергии.

Обязать СНТ «Волхов» обеспечить регулярное и бесперебойное получение электроэнергии на садовом участке № ******.

В части подключения к системе электроснабжения садового участка № ****** – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Волховский городской суд Ленинградской области.

Судья

Мотивированное решение составлено с учетом рабочих дней 06.04.2022.