Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором просит установить факт обучения заявителя в негосударственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Южно-Русский многопрофильный техникум» с получением диплома о среднем профессиональном образовании <данные изъяты> от 30 июня 2014 года.

В обоснование заявленных требований указал, что 13 июля 2012 года отец заявителя ФИО2 заключил договор на оказание платных образовательных услуг с негосударственным образовательным учреждением среднего профессионального образования «Южно-Русский многопрофильный техникум», заявитель ФИО1 был зачислен на очную форму обучения на платной основе. В 2014 году курс обучения заявителем был окончен, вручен диплом о среднем профессиональном образовании. В июне 2021 года заявителем подписан контракт в войсковой части <данные изъяты>, ФИО1 назначен на должность механик-телефонист. Для назначения на вышестоящую должность заявителю необходимо предоставить подтверждение факта обучения в «Южно-Русский многопрофильный техникум». Организация НОУ СПО «Южно-Русский многопрофильный техникум» была ликвидирована в 2018 году. Для получения подтверждения факта обучения заявителем сделаны запросы в архив Министерства образования Ставропольского края и Государственный архив Ставропольского края. Однако, положительного ответа не получено, поскольку ни в один из архивов документы ликвидированной организацией не сдавались. В связи с изложенным и невозможностью подтвердить факт обучения заявителя в НОУ СПО «Южно-Русский многопрофильный техникум», в целях реализации права заявителя на труд и свободу выбора места работы и профессии необходимо подтвердить, что ФИО1 действительно обучался в негосударственном образовательном учреждении

В судебном заседании заявитель ФИО1 поддержал требования, изложенные в заявлении, просил их удовлетворить, пояснив, что дистанционно обучался в «Южно-Русском многопрофильном техникуме». Диплом данного образовательного учреждения ему не пригодился, так как стал работать в военной полиции. Уволившись из военной полиции, поступил на службу в войсковую часть <данные изъяты>, в которой его рассматривали на должность «техник узла связи». Для получения указанной должности он прошел переподготовку на основании выданного диплома. Для данной должности ему необходимо предоставить два подтверждения факта обучения. Связной диплом он подтвердил, а диплом «Южно-Русского многопрофильного техникума» не может подтвердить, так как техникум расформирован в 2018 году из-за неуплаты налогов. Данное образовательное учреждение не сдало документы в архив. В связи с чем просит установить факт обучения, от установления которого зависит его продвижение по службе, получение вышестоящей должности.

Заинтересованное лицо командир батальона связи (территориального) подполковник К. в судебное заседание не явился по неизвестной причине, в адрес суда вернулись судебные извещения.

С учетом положений статьи 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося заинтересованного лица.

Выслушав заявителя ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями части 1 статьи 8 ГПК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей могут быть получены путем использования систем видеоконференц-связи в порядке, установленном статьей 155.1 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении: факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу ст. 268 ГПК РФ, решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

13 июля 2012 года Негосударственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Южно-Русский многопрофильный техникум», ФИО2 именуемый «заказчик» и ФИО1, именуемый «студент» заключили договор <данные изъяты> на оказание платных образовательных услуг в сфере профессионального образования по условиям которого техникум предоставляет образовательные услуги «студенту», а «заказчик» оплачивает обучение студента по очной форме обучения по специальности <данные изъяты> право и организация социального обеспечения, со сроком обучения 1 год 10 месяцев. За первый учебный год размер оплаты услуг по договору составил <данные изъяты> рублей (л.д. 14-17).

Дополнительным соглашением к договору от 19 сентября 2013 года об оказании образовательных услуг в сфере среднего профессионального образования с полным возмещением затрат на реализацию основных образовательных программ №004 от 13 июля 2012 года стоимость образовательных услуг за 2013-2014 учебный год по очной форме обучения определена сторонами в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 18).

К договору и дополнительному соглашению предоставлены квитанции <данные изъяты> от 13 июля 2012 года, подтверждающая оплату ФИО2 <данные изъяты> рублей и квитанция №314420 от 19 августа 2013 года, подтверждающая оплату ФИО2 за обучение по специальности <данные изъяты><данные изъяты> рублей (л.д. 19,20).

Из представленной заявителем копии диплома о среднем профессиональном образовании от 30 июня 2014 года следует, что решением Государственной экзаменационной комиссией НОУ СПО «Южно-Русский многопрофильный техникум» г. Ставрополь ФИО1 присуждена квалификация «юрист», выдан диплом <данные изъяты>, приложение к диплому <данные изъяты> от 30 июня 2014 года (л.д. 11-12).

В ответ на обращение ФИО1 Министерством образования Ставропольского края сообщено следующее: на основании постановления Правительства Российской Федерации 26 августа 2013 г. № 729 «О федеральной информационной системе Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки осуществляется формирование и ведение ФИС ФРДО. Представление Рособрнадзору сведений о выданных документах об образовании и (или) о квалификации осуществляется выдавшими документы об образовании организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также органами и организациями, в ведение которых переданы архивы организаций, выдавших документы об образовании. Органы и организации обеспечивают полноту, достоверность и реальность сведений, внесенных в ФИС ФРДО. Архивные документы Негосударственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Южно-Русский многопрофильный техникум» в архив министерства не сдавались, сведениями о месте нахождения документации образовательной организации министерство не располагает. Таким образом, подтвердить обучение в НОУ СПО ЮРМТ и выдачи документа об образовании и о квалификации на имя ФИО1 не представляется возможным (л.д. 21).

Государственное казённое архивное учреждение «Государственный архив Ставропольского края» сообщило, что представить сведения об обучении ФИО1 в НОУ СПО «Южно-Русский многопрофильный техникум» с 2012 года по 2014 год не представляется возможным, так как документы организации на хранение в госархив не поступили. Поиск документов организации, проведённый госархивом, не дал положительного результата. Местонахождение не установлено (л.д. 22).

Командиром войсковой части <данные изъяты> в адрес руководителя Негосударственного Образовательного учреждения «Южно-Русского многопрофильного техникума» г. Ставрополь направлено письмо с просьбой подтверждения факта обучения в учебном заведении ФИО1 в период с 2012 по 2014 год, окончившего учебное заведение с присвоением квалификации юрист по специальности «Право и организация социального обеспечения» № регистрационный №, выданного 30 июня 2014 года (л.д. 23).

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 14.10.2021 года №ЮЭ№ подтверждена ликвидация 31 января 2018 года некоммерческой организации, НОУ СПО «Южно-Русский многопрофильный техникум» по решению суда (л.д. 24-30).

Правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, правовое положение участников отношений в сфере образования устанавливает Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ, предметом регулирования которого являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование (статья 1).

Частью 5 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ установлены следующие уровни профессионального образования в Российской Федерации: 1) среднее профессиональное образование; 2) высшее образование - бакалавриат; 3) высшее образование - специалитет, магистратура; 4) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации.

Частью 7 статьи 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования указанных уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования, в частности, среднее профессиональное образование подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании.

Согласно п. 10 Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "Об архивном деле в Российской Федерации" при ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом. При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) или конкурсный управляющий организует упорядочение архивных документов ликвидируемой организации, в том числе организации, ликвидируемой в результате банкротства.

В соответствии со статьей 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Исходя из смысла указанных норм в их взаимосвязи следует, что для установления судом факта на указанном заявителем основании, доказательств того, что получить необходимые документы во внесудебном порядке невозможно, либо то, что у заявителя имелись необходимые документы, но были утрачены и их восстановление невозможно, в нарушение статьи 56 ГПК РФ суду не представлено.

Диплом, выданный заявителю, недействительным не призвался. В нарушение требований ст. 265 ГПК РФ, заявитель не исчерпал все возможные способы получения информации о своем обучении в образовательной организации, равно как всех способов реализации своего права по подтверждению факта обучения в Негосударственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Южно-Русский многопрофильный техникум».

В соответствии с п. 27 Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов (утв. Приказом Минобрнауки России от 13.02.2014 года N 112) диплом выдается лицу, завершившему обучение по образовательной программе и успешно прошедшему государственную итоговую аттестацию, на основании решения государственной экзаменационной комиссии о присвоении выпускнику квалификации. Диплом с приложением к нему выдается не позднее 10 дней после издания приказа об отчислении выпускника.

Рособрнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере образования и науки в рамках полномочий, предусмотренных Положением о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2018 года N 885.

В соответствии со ст. 98 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", пунктом 5.17 Положения о службе для обеспечения учета сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении Рособрнадзор организует формирование и ведение федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении".

Порядок и сроки внесения в информационную систему сведений о выданных в установленном порядке документах государственного образца об образовании, выданных с 10 июля 1992 года по 31 августа 2013 года включительно, документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, выданных после 31 августа 2013 года, и дубликатах указанных документов, в том числе о документах об образовании, по которым подтвержден факт утраты либо факт обмена и уничтожения, и сведений о сертификатах о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, а также порядок осуществления доступа к сведениям, содержащимся в информационной системе, регламентируются Правилами формирования и ведения Федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2021 года N 825.

Согласно п. 2 Правил N 825 Рособрнадзор является оператором информационной системы.

Положениями п. 4 Правил N 825 установлено, что представление оператору информационной системы сведений осуществляется выдавшими документы об образовании федеральными государственными органами и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования, органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также органами и организациями, в ведение которых переданы архивы организаций, выдавших документы об образовании.

В соответствии с п. 10 Правил N 825 органы и организации, указанные в п. 4 Правил N 825 (в том числе образовательные организации, проводящие экзамен) обеспечивают полноту, достоверность и актуальность сведений (в том числе о сертификатах о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации), внесенных в информационную систему.

Судом установлено и усматривается из материалов гражданского дела, что ФИО1 30 июня 2014 года выдан Негосударственным образовательным учреждением среднего профессионального образования «Южно-Русский многопрофильный техникум» диплом о среднем профессиональном образовании, с присуждением квалификации "Юрист" по специальности " Право и социальное обеспечение" (л.д. 11-12).

31 января 2018 года некоммерческая организация, НОУ СПО «Южно-Русский многопрофильный техникум» ликвидирована по решению суда (л.д. 24-30).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц Негосударственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Южно-Русский многопрофильный техникум" прекратило свою деятельность (л.д. 24-30).

Доводы заявителя ФИО1 о возможном продвижении по службе, переводе на вышестоящую должность, материалами дела не подтверждены, являются голословными, поскольку заявитель с письменным заявлением к руководству о переводе на должность, требующую наличие юридического образования не обращался, уведомление о результатах рассмотрения документов, предусмотренных кандидатом для поступления на службу на другую должность, принятии решения об отказе в переводе на вышестоящую должность ввиду отсутствия подтверждения факта обучения и получения диплома об образовании в Негосударственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Южно-Русский многопрофильный техникум» заявителем не представлены и материалы дела не содержат.

В силу ст. 67 ГПК РФ, право оценки доказательств принадлежит суду, рассматривавшему спор по существу.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каждая сторона, если иное не предусмотрено федеральным законом, согласно положениям ч. 1 ст. 55, ч. 1 ст. 56 и ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, путем представления суду соответствующих доказательств, содержащих сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Как указал заявитель ФИО2, целью установления факта обучения в учебной организации является назначение на вышестоящую должность, продвижение по службе.

Разрешая требования, суд учитывает установленные фактические обстоятельства дела, пришел к выводу, что установление факта обучения не порождает для ФИО1 никаких прав и обязанностей, не может повлечь в дальнейшем каких-либо юридических последствий, в том числе перевода на вышестоящую должность.

Заявителем не было представлено относимых, допустимых сведений с бесспорностью свидетельствующих об обращении ФИО1 в Негосударственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Южно-Русский многопрофильный техникум" в целях внесения сведений о его дипломе в ФИС ФРДО, что является нарушением ст. 265 ГПК РФ. При этом, какие-либо сведения, подтверждающие факт обучения истца в техникуме, а также факт выдачи ФИО1 указанного выше документа об образовании, у Рособнадзора отсутствуют.

На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Поскольку факт обучения заявителя в НОУ СПО «Южно-Русский техникум» не доказан, суд считает заявление ФИО1 не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО1 об установлении факта, имеющего юридическое значение, факта обучения в Негосударственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Южно-Русский многопрофильный техникум» с получением диплома о среднем профессиональном образовании № от 30 июня 2014 года отказать,

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 26 ноября 2021 года.

Судья Никитина М.В.