Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону о назначении страховой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. В 2015 г. переехала на постоянное место проживания в Российскую Федерацию, а именно в <адрес>.

В связи с наступлением пенсионного возраста, 16.11.2017 г. она обратилась в УПФР в Советском районе города Ростова-на-Дону для оформления пенсии, предоставив трудовую книжку и архивную справку № от 25.05.2017 г., подтверждающие стаж ее трудовой деятельности.

07.03.2018 г. она получила решение об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда в Советском районе г. Ростова-на-Дону в связи с отсутствием документально подтвержденного страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента, требуемого для назначения страховой пенсии по старости.

При этом в решении ответчика сообщается, что указанные в архивной справке и трудовой книжке периоды деятельности ФИО1 на территории <адрес> не могут быть включены страховой стаж в связи с тем, что не получены ответы на запросы акта документальной проверки из Министерства труда и социальных вопросов <адрес>.

С решением об отказе в назначении пенсии УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону она не согласна, полагая, что тем самым нарушается ее законное право на пенсионное обеспечение. К тому же она предоставила полный пакет документов, подтверждающих стаж трудовой деятельности, предусмотренный законом.

Считает отказ включения в страховой стаж периодов деятельности согласно представленной архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заменяющей рабочей в полевой бригаде № совхоза «Ани», <адрес><адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - рабочей в совхозе «Ани» в полевой бригаде № <адрес>, а также согласно трудовой книжке, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - помощником воспитателя в Детском Саду №, незаконным.

На основании изложенного и с учетом уточненных исковых требований просил суд признать решение ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа включения в страховой стаж периоды деятельности ФИО1 на территории <адрес>, согласно трудовой книжки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – помощник воспитателя в Детском Саду №<адрес>, включить в страховй стаж ФИО1 периоды деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – помощник вомпитателя в Детском Саду №<адрес>, обязать ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением - 16.11.2017 г.

В отношении истца ФИО1 дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ, просила рассматривать дело в ее отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебное заседание явился, уточненные исковые требования истца просил удовлетворить в полном объеме, при этом представил справку с места работы ФИО1 в Армавирский/сад № ГОАК РА в качестве помощника воспитателя в период с 2005 по 2012 г.г.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 против удовлетворения иска возражала по доводам, изложенным в возражениях.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 55,56,67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исходя из смысла вышеприведенных норм, бремя доказывания нарушения своих прав и свобод принятыми решениями, лежит на истце, при обращении в суд истец должен доказать какие его права и охраняемые интересы будут восстановлены в случае удовлетворения его искового заявления.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась ДД.ММ.ГГГГ в УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» №400-ФЗ.

Согласно ст. 8 (в совокупности с ч.ч. 2, 3 ст. 35) Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при условии наличия страхового стажа не менее 8 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4.

Решением начальника УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия документально подтвержденного страхового стажа требуемой продолжительности, а также ИПК требуемой величины..

При этом в страховой стаж истца не были включены периоды работы в <адрес> с 12.11.1977г. по 20.04.1984г., с 10.04.1987г. по 30.12.1988г., с 01.07.2005г. по 31.10.2012г. По указанным периодам направлены запросы в Министерство труда и социальных вопросов <адрес>, ответы на которые на момент рассмотрения заявления о назначении пенсии не поступили.

24.04.2018г. поступила справка от 22.03.2018г. по периодам с 12.11.1977г. по 20.04.1984г., с 10.04.1987г. по 30.12.1988г., которые решением от 30.04.2018г. были включены в страховой стаж ФИО1 С учетом данных периодов страховой стаж истца составил 08 лет 01 месяц 29 дней (при требуемом - 8 лет), однако ИПК - 8,863 (при требуемом - 11,4), что недостаточно для назначения страховой пенсии.

Период работы ФИО1 с 01.07.2005г. по 31.10.2012г. не был включен в страховой стаж в связи со следующим.

13.03.1992 г. между государствами - участниками СНГ, в том числе <адрес>, было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу ст. 3 Соглашения все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992 г..

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08 декабря 1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В качестве документа, подтверждающего период стажа с 01.07.2005г. по 31.10.2012г., ФИО1 представила трудовую книжку с нотариально заверенным переводом, а так же в ходе рассмотрения настоящего иска была представлена справка директора Армавирского/сада № ГОАК с нотариально заверенным переводом об уплате ФИО1 страховых взносов за указанный период, следовательно суд считает, что в данной части требования ФИО1 о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа включения в страховой стаж периоды деятельности ФИО1 на территории Республики Армения, согласно трудовой книжки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – помощник воспитателя в Детском Саду №<адрес>, включении в страховой стаж ФИО1 периоды деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – помощник воспитателя в Детском Саду №<адрес> подлежат удовлетворению.

Однако требования ФИО1 об обязании ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением - ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат, поскольку ИПК - 8,863 (при требуемом - 11,4), недостаточно для назначения страховой пенсии.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными решение ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону об отказе в назначении пенсии № от 30.04.2018 г. незаконным в части отказа включения в страховой стаж периоды трудовой деятельности ФИО1 на территории <адрес>, согласно трудовой книжки с 01.07.2005 г. по 31.10.2012 г. в качестве помощника воспитателя в Детском Саду №<адрес>.

Обязать ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону включить в страховой стаж ФИО1 периоды ее трудовой деятельности с 01.07.2005 г. по 31.10.2012 г. в качестве помощника воспитателя в Детском Саду №<адрес>.

В остальной части иска-отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Судья:

Решение суда изготовлено в окончательном виде 15.07.2019 года.