Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело № (45RS0№-20) по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в общий страховой стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) (далее – УПФР в <адрес>), в котором, с учетом изменений, заявленных в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), просил обязать ответчика включить в стаж для расчета и начисления пенсии ФИО1 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - радиомеханик в Курганском производственном объединении «Экран»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение в Курганском ТУ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – радиомеханик в МП «Контур»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - рабочий в Муниципальном учреждении «Оздоровительный комплекс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - индивидуальный предприниматель, назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указал, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в установлении страховой пенсии по старости, поскольку не достигнут требуемый пенсионный возраст и отсутствует необходимая для назначения страховой пенсии продолжительность страхового стажа. С решением не согласен, поскольку период обучения включается в общий трудовой стаж наравне с периодами работы.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам иска.

Представитель ответчика УПФР в <адрес>ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», действующей с 01.01.2019) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Исходя из Приложения 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2019 пенсия может быть назначена только при достижении определенного возраста. Данный возраст в 2019 г. определяется следующим образом: к возрасту, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года добавляется 12 месяцев. Далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 г. 60 месяцев.

Вместе с тем согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия может быть назначена на полгода раньше сроков, установленных в Приложении 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 2, 3 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Переходными положениями ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Начиная с 1 января 2016 года страховой стаж ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону.

Исходя из п. 3 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Из материалов гражданского дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№ в назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано по следующим причинам: не достигнут требуемый пенсионный возраст, предусмотренный п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; отсутствует необходимая для назначения страховой пенсии продолжительность страхового стажа (для мужчин требуется 42 года, в наличии 39 лет 05 месяцев 19 дней по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), что предусмотрено ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-Ф3).

Согласно представленным в материалы дела копии трудовой книжки истца, диплома от ДД.ММ.ГГГГ № А 124300 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО1 проходил обучение в Техническом училище № им. ФИО5<адрес>.

Заявляя требования о назначении страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истец оспаривает отказ ответчика в зачете в страховой стаж периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, порядок исчисления страхового стажа установлен ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно ч. 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Частью 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона предусмотрено включение периодов получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, при исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в соответствии с нормами действующего законодательства, учитываются только периоды непосредственно работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по временной нетрудоспособности.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Периоды обучения к таковым не относится.

Доводы истца о необоснованности решения ответчика суд оценивает как несостоятельные, поскольку при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию в порядке ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяется исключительно порядок подсчета страхового стажа, предусмотренный п. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», даже если периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до 01.01.2019, засчитывались в трудовой (страховой) стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения такой работы (деятельности), на что прямо указывает ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, суд полагает, что требования истца о включении периодов обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий страховой стаж для назначения пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необоснованны и удовлетворению не подлежат.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принят в радиомастерскую Курганское объединение «Экран» приемщиком заказов (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с поступлением на учету в ТУ-2 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят в КОПО «Экран» радиомехаником (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволен; ДД.ММ.ГГГГ принят в КП «Контур» радиомехаником (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволен; ДД.ММ.ГГГГ принят в Муниципальное учреждение «Оздоровительный комплекс» на должность рабочего по комплексному обслуживанию зданий (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из Выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, занимается предпринимательской деятельностью по настоящее время.

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Согласно расчету стажа истцу в страховой стаж ответчиком зачтены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть все периоды трудовой деятельности, указанные стороной истца как спорные.

Поскольку периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - радиомеханик в Курганском производственном объединении «Экран»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – радиомеханик в МП «Контур»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - рабочий в Муниципальном учреждении «Оздоровительный комплекс»; деятельность в качестве индивидуального предпринимателя по ДД.ММ.ГГГГ включена ответчиком в страховой стаж истца добровольно основания для удовлетворения заявленных требований в данной части отсутствуют, доказательств того, что исчисление страхового стажа истца произведено в нарушение требований статей 12, 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суду не представлено.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании п. 2 ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» фиксированный размер страхового взноса для индивидуальных предпринимателей, не производящих выплаты физическим лицам, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и настоящим Федеральным законом.

В силу п. 1.1. ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции,переченькоторых утверждается Правительством Российской Федерации, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчетный период 2020 года составляют 20 318 рублей.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 430 НК РФ в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере страховых взносов, установленномабзацем вторымнастоящего подпункта, плюс 1,0 процентасуммы доходаплательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

В соответствии со ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 руб. за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам.

В соответствии с п. 23 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утв. Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, (далее – Инструкция) сведения о застрахованных лицах, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации представляет налоговый орган (в отношении индивидуальных предпринимателей, не производящих выплаты физическим лицам).

В силу п. 28 Инструкции налоговый орган представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальные сведения в сроки, установленные Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ.

На основании п. 35 Инструкции территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации проверяет индивидуальные сведения и вносит их на лицевые счета застрахованных лиц: ежегодно - в течение месяца со дня получения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о физических лицах, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представленные налоговым органом.

Согласно платежным поручениям № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГФИО1 уплачены страховые взносы на ОПС в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ за 2020 г., в размере 20318 руб. и 9126,24 руб. (1% свыше 300000 руб.).

Учитывая, что расчетный период 2020 г. для страхователей на дату рассмотрения дела истек, учет начисленных и уплаченных страховых взносов в соответствии с действующим законодательством должен быть произведен по окончании календарного года (расчетного периода) после поступления в территориальный орган ПФР указанных сведений из налогового органа за расчетный период 2020г., страховые взносы истцом уплачены ДД.ММ.ГГГГ в установленном нормами налогового законодательства размере, период осуществления истцом предпринимательской деятельности до ДД.ММ.ГГГГ включен ответчиком в страховой стаж, сведения о наличии задолженности по уплате страховых взносов отсутствуют, ответчиком доказательств обратного не предоставлено, суд находит требования истца о включении в страховой стаж спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Требование о назначении страховой пенсии является производным от требования о включении в страховой стаж спорных периодов, необходимый страховой стаж для назначения пенсии на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом включенного судом периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО1 не набирается, в связи с чем основания для назначения пенсии отсутствуют.

В порядке ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить ФИО1 в общий страховой стаж периоды деятельности в должности индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца через Курганский городской суд со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Ю.А. Дерябина