Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениюСНД, СДА Администрации г. Иваново о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

установил:

СНД, СДА обратились в суд с вышеуказанным иском, в котором просят сохранить жилое помещение, площадью 73,9 кв.метров, образованное в результате объединения квартиры с кадастровым номером №площадью 29,7 кв.метров, расположенной по адресу: <адрес>, и квартирыкадастровым номером №,площадью 43,6 кв.метров, расположенной по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии.

Требования мотивированы тем, что СНД является собственником квартиры,расположенной по адресу: <адрес>, также она владеет 1/2 долей в праве общей долевой собственности наквартиру по адресу: <адрес>, сособственником которой является СДА В порядке реализации принадлежащих собственникам прав ими были произведены работы по перепланировке и переустройству принадлежащих им смежных жилых помещений с целью их объединения для улучшения жилищных условий. Данные работы выполнялись на основании проекта ООО «Архитектурная компания «Студио». Технические решения, принятые в проекте соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, прав третьих лиц не затрагивают. По окончанию работ по объединению квартир они обратились с заявлением о присвоении образованному объекту адреса, в удовлетворении которого отказано решением Администрации г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия акта приемочной комиссии переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. С целью согласования самовольно проведенных переустройства и перепланировки они обратились в Управление жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации г. Иваново. Решением Администрации г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ в согласовании самовольно проведенных переустройства и перепланировки жилых помещений отказано ввиду непредставления технического паспорта на самовольно перепланированное и переустроенное помещение. Согласно письму АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ технический паспорт на образованное в результате переустройства и перепланировки жилое помещение может быть выдан после присвоения адреса органом местного самоуправления. Учитывая, что произведенные перепланировка и переустройство в принадлежащих им жилых помещениях, в результате которых образовалось единое жилое помещение, не нарушают прав и законных интересов граждан, не создают угрозу жизни и здоровью, а также отсутствует возможность по их легализации во внесудебном порядке, полагают, что возможно сохранение вновь образованного жилого помещения в перепланированном и переустроенном виде.

Истец СНД в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, уполномочила представителя на представление своих интересов.

Представитель истца СНД по доверенности АНА в судебном заседаниизаявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. Дополнительно указала на то, что выявленные органом местного самоуправления недостатки в проектеООО «Архитектурная компания «СТУДИО» в настоящее время устранены проектной организацией, и они не повлияли на реализацию технического решения. Произведенные работы по перепланировке и переустройству двух смежных жилых помещений не создают угрозу жизни и здоровью людей, системы отопления и вентиляции сохранены без изменения, расположение водопроводных стояков и газовых водонагревательных колонок не изменилось, изменения в общедомовое имущество не вносились. В настоящее время в административном порядке согласовать произведенные истцами работы по перепланировке и переустройству жилых помещений невозможно, поскольку Администрация г. Иваново требует от них технический паспорт на образованное жилое помещение, а АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» - документ о присвоении адресной части, который невозможно получить до согласования с органом местного самоуправления. Спора между собственниками объединенных квартир по размерам их долей во вновь образованном жилом помещениине имеется, их доли будут перераспределены при регистрации права собственности на образованный объект.

Истец СДА в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, в представленном в адрес суда заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, также указал на то, что заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г. Иваново в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в представленном в адрес суда заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. В адрес суда представил письменный отзыв (л.д….), где просил в удовлетворении требований С отказать со ссылкой на законность принятого Администрацией г. Иваново решения по обращению С о согласовании самовольно произведенных переустройства и перепланировке жилых помещений.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) установлено, что согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме относится к полномочиям органа местного самоуправления.

Согласно ч.1 ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. В соответствии с ч.2 ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Как следует из ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Положениями п.п.1, 3 ч.1 ст.27 ЖК РФ установлено, что отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае непредставления определенных ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых с учетом ч. 2.1 ст. 26 настоящего Кодекса возложена на заявителя; несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

В соответствии с ч.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса

Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу п.п. 1, 3, 4 ст.7 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей, деформации недопустимой величины строительных конструкций, повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Судом установлено, что истец СНД является собственником однокомнатной квартиры общей площадью 29,7 кв.метров, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 15, 88-90).

Кроме того, СНД и СДА принадлежит по 50/100 долей каждому в праве общей долевой собственности на смежное жилое помещение: двухкомнатную квартиру общей площадью 44,5 кв.метров, жилой площадью 29,9 кв.метров, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 16, 17, 84-87).

В соответствии с проектом перепланировкии переустройства, подготовленного по заказу истцов ООО «Архитектурная компания «СТУДИО» № Услуга/2019 от 2019 года (л.д. 20-55) произведены работы по объединению вышеуказанных квартир, в результате которых в жилых помещениях произошли следующие изменения по перепланировке:

- демонтаж шкафа (помещение № до перепланировки) с предварительным демонтажем дверного блока;

- демонтаж несущей перегородки между жилой комнатой, прихожей и кухней (помещения № до перепланировки) с предварительным демонтажем дверного блока;

- демонтаж несущей перегородки между санузлом, прихожей и кухней (помещения № до перепланировки) с предварительным демонтажем дверного блока;

- демонтаж входного дверного блока с лестничной клетки;

- демонтаж шкафа (помещение № до перепланировки) с предварительным демонтажем дверного блока;

- демонтаж несущей перегородки между прихожей (помещение № до перепланировки) и санузлом (помещение № до перепланировки) с предварительным демонтажем дверного блока;

- частичный демонтаж несущей перегородки между санузлом (помещение № до перепланировки) и кухней (помещение № до перепланировки) и с предварительным демонтажем дверного блока;

- демонтаж перегородки из ГВЛ в жилой комнате (помещение № до перепланировки);

- частичный демонтаж перегородки между жилой комнатой (помещение № до перепланировки) и кухней (помещение № до перепланировки);

- демонтаж входного дверного блока с лестничной клетки;

- демонтаж дверного блока и заделке дверного проема в несущей стене между комнатами (помещения № до перепланировки);

- пробит проем в межквартирной стене с установкой перемычки между прихожей (помещение № до перепланировки) и жилой комнатой (помещение № до перепланировки), при этом создан проход из № и объединены две квартиры в одну №;

- демонтаж двойной несущей межквартирной перегородки между жилой комнатой (помещение № до перепланировки) и жилой комнатой (помещение № до перепланировки). Таким образом, комнаты объединены в гостиную (помещение № после перепланировки);

- закладка дверного проема в стене между лестничной клеткой и №;

- закладка дверного проема в стене № между комнатами № (по плану до перепланировки и переустройства) с устройством ниши;

- на месте прихожей, шкафа, частично санузла (помещения № до перепланировки) организована прихожая (помещение № после перепланировки) путем возведения перегородок из ГВЛ;

- частично на месте санузла (помещение № до перепланировки) организована кладовая (помещение № после перепланировки) путем возведения перегородок с устройством проема и установкой распашного дверного полотна;

- организована кухня на площадях кухни и частично прихожей (помещения № до перепланировки) путем установки остекленной перегородки с раздвижными дверями. Также кухня организована частично за счет площади жилой комнаты (помещение № до перепланировки);

- на месте демонтированной перегородки между жилой комнатой и кухней (помещения № до перепланировки) установлена остекленная перегородка с раздвижной дверью;

- частично на месте кухни (помещение № до перепланировки) организованы шкафы № (помещения после перепланировки) с установкой раздвижных дверей;

- изменилось назначение помещения № (кухня до перепланировки) на помещение № (кабинет после перепланировки);

- увеличена площадь санузла (помещение № после перепланировки) за счет площадей прихожей (помещение № до перепланировки) путем возведения перегородки с устройством проема и установкой распашного дверного полотна;

- установка дверного блока в стене между лестничной клеткой и №;

- в помещении прихожей (помещение № после перепланировки) организован шкаф (помещение №№ после перепланировки);

а также следующие изменения по переустройству:

- демонтаж умывальника, ванны и унитаза в санузле (помещение № до перепланировки);

- демонтаж мойки и газовой плиты в помещении кухни (помещение № до перепланировки);

- демонтаж умывальника, ванны и унитаза в санузле (помещение № до перепланировки);

- установка мойки, 4-х конфорочной варочной панели на кухне (помещение № после перепланировки);

- установка душевой кабины, умывальника и унитаза в санузле (помещение № после перепланировки).

В проекте указано, что технические решения, принятые в нем, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровью людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных проектом мероприятий; права третьих лиц при перепланировке и переустройстве не затрагиваются.

Как следует из технического плана и экспликации технического паспорта жилого помещения (квартиры) по адресу: <адрес>, составленного АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Верхневолжский филиал Ивановское отделение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, содержащих отметку об объединении смежных квартир без разрешения (л.д. 59-60), по состоянию на указанную дату квартира истцов представляют собой единое жилое помещение общей площадью 73,9 кв.метров, жилой площадью 45 кв.метров, которое состоит из: прихожей (помещение № площадью 4 кв.метра), кухни (помещение № площадью 9 кв.метров), гостиной (помещение № площадью 28,9 кв.метров), коридора (помещение № площадью 2,2 кв.метра),санузла (помещение № площадью 4,3 кв.метра), жилой комнаты (помещение № площадью 16,1 кв.метр), кабинета (помещение № площадью 5,3 кв.метра), кладовой (помещение № площадью 2,6 кв.метра), трех шкафов (помещения №, №, №, все площадью по 0,5 кв.метра), с двумя балконами.

Решением Администрации г. Иваново № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56) С отказано в согласовании самовольно произведенных перепланировки и переустройства жилых помещений по адресам:<адрес> на основании положений ч. 1 ст. 26, ч. 1 ст. 27, ч. 3 ст. 29 ЖК РФ, а также Порядка принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме, утвержденного решением Ивановской городской Думы от 24 октября 2007 года №560, ввиду: непредставления необходимых документов, а именно технического паспорта на самовольно перепланированное и переустроенное жилое помещение; и несоответствия проекта переустройства и перепланировки жилого помещения требованиям законодательства, а именно в составе разделов проекта разработанного ООО Архитектурная компания «СТУДИО» содержится неполное описание выполненных работ по перепланировке; в тексте проекта и технического заключения, разработанных ООО Архитектурная компания «СТУДИО» содержится ссылки на утративший силу с 04 июня 2017 документ – СП 54.13330.2011«Здания жилые многоквартирные»; на С возложен обязанность по приведению принадлежащих им жилых помещений в прежнее состояние в срок до 15 февраля 2021 года.

Из представленного истцами в адрес суда технического заключения ООО «Архитектурная компания «СТУДИО» (л.д. 18-19) следует, что в результате выполненной истцами перепланировки и переустройства конструктивные мероприятия выполнены в соответствии с проектом; перепланировка и переустройство квартиры не противоречит строительным и противопожарным нормам, в том числе СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные»; основные несущие конструктивные элементы здания не повреждены; системы отопления и вентиляции сохранены без изменения и обеспечивают необходимые параметры микроклимата и воздухообмена; при перепланировке и переустройстве квартиры место расположения водопроводного и канализационного стояков, газовых водонагревательных колонок не изменилось, все установленные сантехнические приборы подключены к существующим канализационным и водопроводным стоякам; коэффициент естественного освещения и уровень инсоляции помещений соответствует требованиям СанПиН и СП; перепланировка и переустройство квартиры не влияют на эксплуатационную надежность здания в целом и не ухудшают условия проживания для жильцов в выше- и нижерасположенных квартирах;перепланировка и переустройство соответствуют действующим статьям градостроительного законодательства, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности строительных конструкций и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Кроме того, судом установлено, что проектной организацией устранены недостатки проекта перепланировкии переустройства, подготовленного по заказу истцов, на которые было указано Администрацией г. Иваново. Так, в проект внесены изменения по описанию выполненных работ по перепланировке в жилых помещениях истцов, они дополнены ранее неотраженными работами, в частности, организована кухня на площадях кухни и частично прихожей (помещения № до перепланировки) путем установки остекленной перегородки с раздвижными дверями;увеличение площади санузла (помещение № после перепланировки) за счет площадей прихожей (помещение № до перепланировки) путем возведения перегородки с устройством проема и установкой распашного дверного полотна; в помещении прихожей (помещение № после перепланировки) организован шкаф (помещение № после перепланировки); стены в помещениях №№ (по плану после перепланировке и переустройства) для скрытия коммуникаций и дополнительной звукоизоляции частично обшиты ГВЛ (л.д. 30, 31, 32, 33).

Согласно письмаАО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Верхневолжский филиал Ивановское отделение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58) данное учреждение по заявке СНД проводит техническую инвентаризацию в связи с объединением квартир истцов в одно жилое помещение; по результатам проведенной технической инвентаризации вновь образованному жилому помещению считают возможным присвоить №; в соответствии с требованием Инструкции о проведении учета жилищного фонад в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя от 04августа 1998 года № 37, технический паспорт на данную квартиру будет выдан после присвоения адреса органом местного самоуправления.

Решением МКУ МФЦ в г. Иваново № от ДД.ММ.ГГГГС отказано в присвоении образованному в результате объединения жилому помещения адреса в связи с отсутствием акта приемочной комиссии переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (л.д. 57).

Проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что произведенные переустройство и перепланировка квартир истцов, в результате которых образовалось единое жилое помещение, выполнены с учетом требований строительных норм и санитарных правил, произведенным переоборудованием не нарушаются права и законные интересы граждан, жилое помещение в существующем виде не создает угрозу их жизни или здоровью, нового жилого помещения в результате переоборудования не создано, а также учитывая, что иным путем легализовать самовольно переустроенное и переоборудованое жилое помещение истцами в настоящее время невозможно, в этой связи суд приходит к выводу, что образованное в результате объединения квартиры площадью 29,7 кв.метров, расположенной по адресу: <адрес>, и квартирыплощадью 43,6 кв.метров, расположенной по адресу: <адрес>, жилое помещение следует сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006 года, утвержденным Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2006 года, в том случае, если суд придет к выводу о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, в решении суда должно быть указано, что оно является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПКРФ, суд

решил:

Исковые требования СНД, С Дениса Алексеевичак Администрации г. Иваново о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, образованное в результате объединения образованное квартиры с кадастровым номером №,площадью 29,7 кв.метров, расположенной по адресу: <адрес>, и квартирыкадастровым номером №,площадью 43,6 кв.метров, расположенной по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с проектом Общества с ограниченной ответственностью «Архитектурная компания «СТУДИО» № № от 2019 года.

Решение является основанием для внесения изменений в техническую документацию на сохраненный в перепланированном и перестроенном состоянии объект недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Каташова А.М.

Мотивированное решение суда изготовлено 16 ноября 2020 года.