ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-1745/2017 от 25.04.2018 Искитимского районного суда (Новосибирская область)

Дело № 2-39/2018

Поступило в суд 14.08.2017г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Осеевой И.Г.,

при секретаре Мозолевой К.А.,

с участием помощника прокурора Барта Е.И.,

представителей ответчиков: ФИО1, ФИО2, адвоката Бавыкиной И.А.,

представителя третьего лица - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Искитимского межрайонного прокурора Новосибирской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации к администрации Мичуринского сельсовета Искитимского района Новосибирской области, Обществу с ограниченной ответственностью «Перспектива», Роману Т. В., ФИО4, ФИО5, ФИО6, Мухтаровой Кенул Г. К., ФИО8, ФИО9, ФИО14 Гамид оглы, Новикову Артёму Л., ФИО10 о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи земельного участка, истребовании земельных участков, по встречным искам ФИО11, ФИО6 к Искитимскому межрайонному прокурору Новосибирской области, Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области, администрации Мичуринского сельсовета Искитимского района Новосибирской области, Обществу с ограниченной ответственностью «Перспектива» о признании добросовестными приобретателями земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Искитимский межрайонный прокурор Новосибирской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к ответчикам - администрации Мичуринского сельсовета Искитимского района Новосибирской области, Обществу с ограниченной ответственностью «Перспектива», Роману Т. В., ФИО4, ФИО5, ФИО6, Мухтаровой Кенул Г. К., ФИО8, ФИО9, ФИО14 Гамид оглы, Новикову Артёму Л., ФИО10 о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи земельного участка, истребовании земельных участков.

С учётом уточнённых исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ прокурор просит:

земельный участок с кадастровым номером Номер из владения ФИО4 в пользу департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области,

земельный участок с кадастровым номером Номер из владения ФИО5 в пользу департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области,

земельный участок с кадастровым номером Номер из владения ФИО6 в пользу департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области,

земельный участок с кадастровым номером Номер из владения ФИО12 в пользу департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области,

земельный участок с кадастровым номером Номер из владения ФИО9 в пользу департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области,

земельный участок с кадастровым номером Номер из владения ФИО8 в пользу департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области,

земельный участок с кадастровым номером Номер из владения ФИО14  Гамид оглы в пользу департамента имущества и земельных отношений <Адрес>,

земельный участок с кадастровым номером Номер из владения ФИО13 в пользу департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области,

земельные участки с кадастровыми номерами Номер из владения ФИО10 в пользу департамента имущества и земельных отношений <Адрес>.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что Искитимской межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры области проведена проверка соблюдения земельного законодательства при отчуждении земельного участка с кадастровым номером Номер из земель сельскохозяйственного назначения.

Проверкой установлено, что Дата между администрацией <Адрес> и ООО «Перспектива» заключен договор аренды Номер земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером Номер (далее - земельный участок).

На основании утвержденных Советом депутатов Мичуринского сельсовета Искитимского района Правил землепользования и застройки (решение от ДатаНомер), в силу абз.3 п.2 и п.3 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 №171-ФЗ) между администрацией Мичуринского сельсовета и ООО «Перспектива» Дата заключено дополнительное соглашение к договору Номер аренды земельного участка. Договор дополнен пунктом 4.3.4, согласно которому на земельном участке допускается возведение с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, необходимых для ведения сельскохозяйственного производства зданий, сооружений, строений и сооружений вспомогательного использования, если для строительства, реконструкции таких объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется разрешение на строительство.

В соответствии с картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки Мичуринского сельсовета земельный участок с кадастровым номером 54:07:057401:3639 находится в зоне СХ-1.

Зона СХ-1 включает в себя участки территории поселения, предназначенные для размещения производственных объектов сельскохозяйственного назначения, и не включает зоны сельскохозяйственных угодий.

На основании декларации об объекте недвижимого имущества от Дата ООО «Перспектива» зарегистрировано право собственности на объект права: нежилое строение: теплица, общая площадь-1210 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от Дата.

На основании заявления ООО «Перспектива» Дата администрацией Мичуринского сельсовета принято постановление Номер «О предоставлении земельного участка с кадастровым номером Номер в собственность за плату без проведения торгов» и заключен договор купли-продажи земельного участка Номер от Дата.

Основанием заключенного договора явилось наличие на арендованном ООО «Перспектива» земельном участке объекта капитального строительства, право на которое зарегистрировано Дата.

Земельный участок с кадастровым номером Номер передан покупателю по передаточному акту, выкупная стоимость оплачена в полном объеме в размере 23 669 руб. 87 коп, что подтверждается платежным поручением Номер от Дата.

Договор купли-продажи от ДатаНомер зарегистрирован в установленном порядке, ООО «Перспектива» получено свидетельство о государственной регистрации права собственности от Дата на земельный участок с кадастровым номером Номер.

Согласно части 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно кадастровому паспорту от Дата указанный земельный участок площадью 360272 кв.м. поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 54:07:057401:3639, отнесен к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства.

ООО «Перспектива» является собственником хозяйственного строения площадью 1210 кв.м., то есть объекта недвижимости, имеющего вспомогательный характер по отношению к земельному участку в соответствии с его целевым назначением - для сельскохозяйственного производства.

На момент проведения проверки Дата установлено, что объект имущества - теплица имеет вспомогательный характер по отношению к целевому назначению земельного участка, определенному в кадастровом паспорте - для сельскохозяйственного производства, в связи с чем, основания и цели представления земельного участка в собственность не реализованы, других объектов недвижимого имущества ООО «Перспектива» на земельном участке, не имеется.

В соответствии с п.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу ст. 39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов. Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса РФ, и в других случаях, установленных пунктом 2 статьи 39.3 ЗК РФ.

Земельные участки, занятые объектами недвижимого имущества, могут быть предоставлены в собственность по основанию, установленному ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ. Исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Исходя из п.1 ст. 41 Земельного кодекса РФ арендаторы земельных участков вправе осуществлять права собственников земельных участков, установленные си. 40 Земельного кодекса РФ, в том числе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законом.

Таким образом, целевое назначение земельного участка не предполагало такой вид использования как эксплуатация теплицы.

Возведение на земельном участке только вспомогательных объектов, даже при наличии государственной регистрации права собственности общества на них, не влечет возникновения у общества права на приобретение в собственность спорного участка в порядке, предусмотренном ст. 39.20 ч. 1 ЗК РФ.

Однако администрацией Мичуринского сельсовета предоставлен в собственность земельный участок лицу, построившему вспомогательное строение на арендованном земельном участке.

Согласно статье 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство любого объекта недвижимости должно производиться при наличии разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Подпунктом 3 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

По смыслу норм действующего законодательства под объектом вспомогательного использования следует понимать постройки, предназначенные для обслуживания и эксплуатации основного объекта и не имеющие возможности самостоятельного использования для иной деятельности. Возможность осуществлять строительство объектов и сооружений вспомогательного использования без получения разрешения на строительство законодатель связывает с их особым назначением (вспомогательным).

Градостроительный кодекс Российской Федерации не содержит определения объекта вспомогательного использования. Основными критериями определения таких объектов как объектов вспомогательного использования является наличие основного объекта недвижимого имущества, по отношении к которому объект является вспомогательным и для обслуживания которого он построен, а также невозможность самостоятельного использования для иной деятельности.

Таким образом, на момент заключения договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 54:07:057401:3639 ООО «Перспектива» являлось собственником только вспомогательного сооружения, которое само по себе не является отдельным объектом гражданского оборота, а предназначено исключительно для выполнения обслуживающей функции по отношению к основному объекту недвижимого имущества и соответствующему земельному участку.

Как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17.01.2012 № 4777/08, объекты, которые хотя прочно связаны с землей, но не имеют самостоятельного функционального назначения, не признаются недвижимостью. Соответствующие сооружения рассматриваются в качестве улучшения того земельного участка, для обслуживания которого возведены, а потом следуют его юридической судьбе.

Таким образом, возведение на земельном участке только вспомогательного объекта, даже при наличии государственной регистрации права собственности ООО «Перспектива» на него, не могло повлечь у общества права на приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Данная правовая позиция находит свое подтверждение в Постановлении Второго арбитражного апелляционного суда от Дата N 02АП-2191/17, Постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от ДатаНомер Постановлении Арбитражного суда <Адрес> от ДатаНомер

Площадь объекта - теплицы составляет 1210 кв.м., площадь земельного участка, предоставленного в собственность, на котором расположена теплица составляет 360272 кв.м., т.е. в 297 раз больше площади сооружения, что дополнительно подтверждает, что указанный объект недвижимости является вспомогательным, а также то, что земельный участок предоставлен в собственность не для эксплуатации указанного объекта.

Указанное также подтверждается тем, что по договору Номер от Дата купли-продажи земельного участка с кадастровым номером Номер, участок имеет назначение - для сельскохозяйственного производства, а не для строительства или эксплуатации объектов недвижимости.

Таким образом, у собственника объекта - теплицы отсутствует преимущественное право выкупа названного земельного участка, так как объект является вспомогательным, а участок предоставлен не для эксплуатации данного объекта, что также подтверждается результатами сопоставления площади объекта и площади земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 168 Гражданского кодекса РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Статьей 167 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

Согласно акту рейдового осмотра от ДатаНомер, проведенного администрацией <Адрес> на земельном участке с кадастровым номером 54:07:057401:3639 отсутствует объект - здание теплицы. По данным кадастрового учета объект - теплица не имеет координат, т.е. не имеет признаков объекта капитального строительства.

Согласно договору Номер аренды земельного участка от Дата земельный участок с кадастровым номером Номер предоставлялся ООО «Перспектива» в аренду для сельскохозяйственного производства (в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» под сельскохозяйственным производством понимается совокупность видов экономической деятельности по выращиванию, производству и переработке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия) и был сформирован с учетом указанной цели (площадь 360272 кв. м.).

В рассматриваемом же случае, спорный земельный участок был предоставлен ООО «Перспектива» исключительно для эксплуатации здания теплицы общей площадью 1210 кв. м., которое, как следует из материалов дела, было возведено обществом в порядке, предусмотренном п. 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и зарегистрировано на основании декларации об объекте недвижимого имущества, т. е. указанное здание теплицы возводилось как объект вспомогательного использования, не являющегося по смыслу ст. 130, 135 Гражданского кодекса Российской Федерации самостоятельным объектом недвижимости и предназначенного для обслуживания основных объектов, доказательств нахождения которых на земельном участке с кадастровым номером 54:07:057401:3639 ООО «Перспектива» представлено не было.

При этом, как указывалось выше, выкуп земельного участка не допускается при возведении на земельном участке только вспомогательных объектов (Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДатаНомер, от ДатаНомер, от ДатаНомер).

Площадь предоставленного земельного участка многократно превышает площадь здания теплицы, что помимо прочего является нарушением требований действующего земельного законодательства.

Данные выводы согласуются с выводами, изложенными в Постановлении Арбитражного суда <Адрес> от ДатаНомер по делу Номер Постановлении Арбитражного суда <Адрес> от ДатаНомер по делу Номер.

Дата по договору купли-продажи, заключенному между ООО «Перспектива» и ФИО11, земельный участок с кадастровым номером Номер продан ФИО11 за 630 тыс. руб.

Как после предоставления в собственность, так и в настоящее время земельный участок не используется для эксплуатации теплицы, что также подтверждает незаконность оспариваемой сделки.

В настоящее время из земельного участка с кадастровым номером 54:07:057401:3639 образованы земельные участки с кадастровыми номерами Номер

На основании договора дарения земельного участка от Дата ФИО11 передал безвозмездно в собственность ФИО4 земельный участок с кадастровым номером Номер площадью 200 +/-124 кв.м, категория земель земли сельхозназначения, вид разрешенного использования- для сельскохозяйственного производства.

На основании договора дарения земельного участка от Дата ФИО11 передал безвозмездно в собственность ФИО6 земельный участок с кадастровым номером Номер площадью 15000 +/- 1072 кв.м, категория земель земли сельхозназначения, вид разрешенного использования- для сельскохозяйственного производства.

На основании договора дарения земельного участка от Дата ФИО11 передал безвозмездно в собственность ФИО6 земельный участок с кадастровым номером Номер площадью 15000 +/- 1072 кв.м, категория земель земли сельхозназначения, вид разрешенного использования- для сельскохозяйственного производства.

На основании договора дарения земельного участка от Дата ФИО11 передал безвозмездно в собственность ФИО6 земельный участок с кадастровым номером Номер площадью 10000 +/- 875 кв.м, категория земель земли сельхозназначения, вид разрешенного использования- для сельскохозяйственного производства.

На основании договора дарения земельного участка от Дата ФИО11 передал безвозмездно в собственность ФИО5 земельный участок с кадастровым номером Номер площадью 5000 +/- 619 кв.м, категория земель земли сельхозназначения, вид разрешенного использования- для сельскохозяйственного производства.

На основании договора дарения земельного участка от Дата ФИО11 передал безвозмездно в собственность ФИО12 земельный участок с кадастровым номером Номер площадью 5000 +/- 619 кв.м, категория земель земли сельхозназначения, вид разрешенного использования- для сельскохозяйственного производства.

На основании договора дарения земельного участка от Дата ФИО11 передал безвозмездно в собственность ФИО9 земельный участок с кадастровым номером Номер площадью 5223 +/- 632 кв.м, категория земель земли сельхозназначения, вид разрешенного использования- для сельскохозяйственного производства.

На основании договора купли-продажи земельного участка от Дата, заключенного между ФИО6 (продавец) и ФИО8 (покупатель) земельный участок с кадастровым номером Номер площадью 10000 +/- 875 кв.м продан ФИО8 за 50 тыс. рублей.

На основании договора купли-продажи земельного участка от Дата, заключенного между ФИО6 (продавец) и ФИО14 (покупатель) земельный участок с кадастровым номером Номер площадью 10000 +/- 875 кв.м, категория земель - земли сельхозназначения, вид разрешенного использования- для сельскохозяйственного производства продан ФИО14 Гамид оглы за 35 тыс.руб.

На основании договора купли-продажи земельного участка Дата, заключенного между ФИО11 (продавец) и Новиковым Артёмом Л. (покупатель) земельный участок с кадастровым номером Номер, площадью 5542+/-651 кв.м., категория земель - земли сельхозназначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства продан ФИО13 за 15 тыс.руб.

На основании договора купли-продажи земельного участка от Дата, заключенного между ФИО11 (продавец) и ФИО10 (покупатель) земельный участок с кадастровым номером Номер, площадью 4865+/-610 кв.м., категория земель - земли сельхозназначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства продан ФИО10 за 20 тыс.руб.

На основании договора купли-продажи земельного участка от Дата, заключенного между ФИО11 (продавец) и ФИО10 (покупатель) земельный участок с кадастровым номером Номер, площадью 5000+/-619 кв.м., категория земель - земли сельхозназначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства продан ФИО10 за 20 тыс.руб.

Согласно ст. 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Статьей 302 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда " имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли. Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

Согласно разъяснениям Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, содержащимся в п.8 Информационного письма от ДатаНомер «Обзор судебной практики по некоторым вопросам, связанным с истребованием имущества из чужого незаконного владения», разрешая вопрос о добросовестности приобретателя и определяя круг обстоятельств, о которых он должен был знать, суд учитывает совмещение одним лицом должностей в организациях, совершавших такие сделки, а также участие одних и тех же лиц в уставном капитале этих организаций, родственные и иные связи между ними.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 37 и 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от Дата «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии со ст. 302 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчик вправе возразить против истребования имущества из его владения путем представления доказательств возмездного приобретения им имущества у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем он не знал и не должен был знать (добросовестный приобретатель); ответчик может быть признан добросовестным приобретателем имущества при условии, если сделка, по которой он приобрел владение спорным имуществом, отвечает признакам действительной сделки во всем, за исключением того, что она совершена неуправомоченным отчуждателем; собственник вправе опровергнуть возражение приобретателя о его добросовестности, доказав, что при совершении сделки приобретатель должен был усомниться в праве продавца на отчуждение имущества.

В соответствии с позицией, изложенной в Апелляционном определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от Дата по делу Номер, возмездность приобретения сама по себе не свидетельствует о добросовестности приобретателя. В то же время запись в ЕГРП о праве собственности отчуждателя не является бесспорным доказательством добросовестности приобретения.

О добросовестности приобретателя может, в частности, свидетельствовать ознакомление его со всеми правоустанавливающими документами на недвижимость, выяснение оснований возникновения у продавца недвижимого имущества права собственности, непосредственный осмотр приобретаемого имущества и ознакомление с общедоступными данными государственного кадастра недвижимости и судебными актами. Если же совершению сделки сопутствовали обстоятельства, которые должны были вызвать у приобретателя недвижимого имущества сомнения в отношении права продавца на его отчуждение, то такому приобретателю может быть отказано в признании его добросовестным.

Аналогичная правовая позиция отражена в Апелляционном определении Судебной Коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от Дата по делу Номер, Апелляционном определении Судебной Коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от Дата по делу Номер.

Как следует из материалов проверки, основанием возникновения у продавца - ООО «Перспектива» права собственности на земельный участок с кадастровым номером

Номер явилось приобретение участка в собственность в порядке статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации с учетом площади, необходимой для эксплуатации объекта вспомогательного использования - здания теплицы с кадастровым номером Номер.

При этом, наличие на земельном участке только объекта вспомогательного использования - теплицы при отсутствии основного объекта недвижимости (здания, сооружения) не могло послужить основанием для приобретения в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в соответствии со ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку указанный объект не является самостоятельным объектом недвижимого имущества, с учетом которого могла быть определена площадь земельного участка, необходимая для предоставления его в собственность ООО «Перспектива».

Следовательно, исходя из оснований приобретения ООО «Перспектива»
права собственности на спорный земельный участок, учитывая особенности
объекта, наличием которого обусловлено приобретение земельного участка в
собственность, покупатель - ФИО11, действуя с должной степенью осмотрительности при заключении договора купли-продажи от Дата, мог и должен был знать, что договор купли-продажи земельного участка Номер от Дата, заключенный между администрацией Мичуринского сельсовета Искитимского района и ООО «Перспектива», заключен с нарушением требований земельного законодательства, не предусматривающего предоставление земельного участка в собственность с учётом площади объектов, не имеющих самостоятельного функционального назначения.

На момент совершения сделки в отношении земельного участка с кадастровым номером Номер действовали положения <Адрес> от ДатаНомер «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований <Адрес> и органами государственной власти <Адрес> и внесении изменения в статью <Адрес> «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в <Адрес>», согласно которым областной исполнительный орган государственной власти <Адрес>, уполномоченный в сфере управления и распоряжения государственным имуществом <Адрес>, осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований <Адрес> по распоряжению земельными участками, которые расположены в границах муниципальных образований <Адрес>, указанных в приложении 1 к настоящему Закону (в том числе на территории Мичуринского сельсовета <Адрес>), и государственная собственность на которые не разграничена, за исключением исчерпывающего перечня случаев. Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для сельскохозяйственный производства к таким случаям не относится.

С Дата полномочиями по распоряжению земельным участком с кадастровым номером 54:07:057401:3639 обладает департамент. Заключение договора купли-продажи земельного участка Номер от Дата с администрацией Мичуринского сельсовета, не являющейся уполномоченным органом на распоряжение таким земельным участком, свидетельствует о выбытии такого земельного участка из государственной собственности помимо воли распорядителя, а именно департамента имущества и земельных отношений <Адрес>.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц одним из учредителей ООО «Перспектива» (ИНН Номер) является ФИО15, которая состоит в родственных отношениях (является матерью) с ФИО16, который являлся заместителем главы Мичуринского сельсовета, а в период проведения Искитимской межрайонной прокуратурой проверки - и.о. главы Мичуринского сельсовета.

Дата. Искитимской межрайонной прокуратурой внесено представление и.о. главы Мичуринского сельсовета ФИО16 с требованием принять меры к расторжению договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером Номер.

По результатам рассмотрения представления (Дата) и.о. главы Мичуринского сельсовета ФИО16 направил уведомление в ООО «Перспектива» с предложением заключить соглашение о расторжении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером Номер

В ответ на уведомление ООО «Перспектива» излагает свою позицию, которая заключается в законном и обоснованном приобретении вышеуказанного земельного участка, а также об отсутствии намерения расторгать договор купли-продажи.

Вместе с тем, установлено, что в день внесения межрайонной прокуратурой представления (Дата) ООО «Перспектива» уже заключила договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером Номер с ФИО11, сумма сделки составила 630 тыс. руб.

Согласно результатам оценки рыночной стоимости земельного участка кадастровым номером Номер, произведенной ООО «Оценка собственности «Аспект» рыночная стоимость земельного участка составила 1 млн. 832 тыс. 600 руб.

Таким образом, ФИО11 приобрел земельный участок с кадастровым номером Номер по заниженной стоимости.

Вышеуказанные обстоятельства определенно могли и должны были вызвать у приобретателя - ФИО11 сомнения в отношении права продавца - ООО «Перспектива» на отчуждение спорного земельного участка, что само по себе исключает возможность сделать вывод о наличии у ФИО11 статуса добросовестного приобретателя.

После чего ФИО11 в период с <Адрес> года безвозмездно по договорам дарения передал земельные участки ФИО4, ФИО6, ФИО5, ФИО12, ФИО9

Дата между ФИО6 и ФИО8 заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером Номер

Дата межрайонной прокуратурой направлено исковое заявление в Искитимский районный суд о признании недействительными договоров купли-продажи земельного участка Номер от Дата, от Дата.

Дата между ФИО6 и ФИО14 Гамид оглы заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером Номер. Этим же числом между ФИО11 и ФИО13 заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером Номер.

Дата к исковому заявлению межрайонной прокуратурой приобщено заявление о принятии мер по обеспечению иска, а именно запретить Управлению Росреестра по <Адрес> совершение регистрационных действий, в том числе в отношении земельных участков с кадастровыми номерами Номер.

Несмотря на это, ФИО11 Дата заключил с ФИО10 договоры купли продажи земельных участков с кадастровыми номерами Номер

Негативными последствиями нарушения администрацией Мичуринского сельсовета установленного законом порядка распоряжения земельным участком, является ограничение прав других участников земельных правоотношений, лишенных возможности претендовать на участие в аукционе на право приобретения данного земельного участка, а также занижения размера поступлений в бюджет от продажи земельного участка, в связи с отсутствием возможности конкуренции при его продаже.

Доказательствами, подтверждающими обстоятельства, на которых основаны исковые требования, являются: 1) обращение главы <Адрес> ФИО17 в Искитимскую межрайонную прокуратуру от Дата и приложенные к нему документы (распоряжение главы района от ДатаНомер-р, акт о выполнении рейдового задания (осмотра) с фотографиями, договор купли-продажи земельного участка НомерНомер от Дата, платежное поручение Номер от Дата, заявление директора ООО «Перспектива» ФИО18 от Дата о предоставлении в собственность земельного участка; выписка из ЕГРП на земельный участок с кадастровым номером 54:07:057401:3639 от Дата, кадастровый паспорт земельного участка Номер, постановление администрации <Адрес> от ДатаНомер, от ДатаНомер, заявление директора ООО «Перспектива» ФИО18 от Дата о заключении договора аренды земельного участка, договор аренды земельного участка Номер от Дата от Дата; 2) Кадастровые выписки на земельные участки, образованные из земельного участка с кадастровым номером Номер) Представление Искитимской межрайонной прокуратуры от ДатаНомер, ответ на представление; 4) Уведомление и.о. главы Мичуринского сельсовета <Адрес> ФИО16 от Дата в ООО «Перспектива»; 5) Ответ директора ООО «Перспектива» на уведомление и.о. главы ФИО16; 6) Объяснение заместителя главы Мичуринского сельсовета <Адрес> ФИО16 от Дата; 7) Договор купли-продажи земельного участка между ООО «Перспектива» и ФИО11 от Дата; 8) Решение сессии совета депутатов Мичуринского сельсовета <Адрес> от ДатаНомер «Об утверждении Правил землепользования и застройки на территории Мичуринского сельсовета», 9) копии договоров дарения и купли-продажи земельных участков, образованных из земельного участка с кадастровым номером 54:07:057401:3639.

Со встречными исками в суд обратились ответчики по первоначальному иску (истцы по встречному иску) ФИО11 и ФИО6 к Искитимскому межрайонному прокурору <Адрес>, а также Департаменту имущества и земельных отношений <Адрес>, администрации Мичуринского сельсовета <Адрес>, Обществу с ограниченной ответственностью «Перспектива», привлечённых судом в качестве соответчиков по встречным искам, о признании добросовестными приобретателями земельных участков.

В обоснование встречного иска ФИО11 указал, что ответчиком по данному делу, в том числе является и он (ФИО11), который по договору купли-продажи от Датаг. приобрел земельный участок с кадастровым номером Номер, из которого в последующем были образованы земельные участки, о прекращении прав на которые просит истец. В связи с чем, ФИО11 вынужден в порядке защиты прав заявить встречные исковые требования, которые основаны, в том числе на позиции, изложенной в пункте 13 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДатаНомер «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», а именно на то, что в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 223 ГК РФ недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю на праве собственности с момента государственной регистрации его права в ЕГРН (ранее - ЕГРП), за исключением предусмотренных ст. 302 ГК РФ случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя.

По смыслу пункта 2 статьи 223 ГК РФ право собственности возникает у добросовестного приобретателя не только в том случае, когда вступило в законную силу решение суда об отказе в удовлетворении иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения, но и тогда, когда прежний собственник в суд не обращался, и основания для удовлетворения такого иска отсутствуют.

Истец по встречному иску (Ответчик по первоначальному иску) ФИО11 при заключении сделки купли-продажи земельного участка был ознакомлен с тем, что продавцу отчуждаемый земельный участок принадлежал на праве собственности, которое было зарегистрировано в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в соответствии с требованиями действующего законодательства. Таким образом, на момент регистрации права собственности на земельный участок Истец по встречному иску не знал и не мог знать о наличии (или отсутствии) оснований для признания первоначальной сделки недействительной, так как не имел объективной возможности узнать об обстоятельствах заключения первоначальной сделки.

При этом просит обратить внимание суда на то, что СК по гражданским делам Верховного Суда РФ в Определении от ДатаНомер отметила, что пунктом 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чём приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путём помимо их воли.

Недействительность сделки, во исполнение которой передано имущество, не свидетельствует сама по себе о его выбытии из владения передавшего это имущество лица помимо его воли. Судам необходимо устанавливать, была ли воля собственника на передачу владения иному лицу (пункт 39 названного выше совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации).

Таким образом, даже в случае признания первоначальной сделки недействительной, ФИО11 является добросовестным приобретателем земельного участка с кадастровым номером Номер.

Все документы-основания настоящего встречного иска приобщены к материалам дела в ходе рассмотрения первоначального иска.

На основании изложенного ФИО11 просит признать его добросовестным приобретателем земельного участка с кадастровым номером Номер (л.д. 78-81 том Номер).

В обоснование встречного иска ФИО6 указал, что ответчиком по данному делу, в том числе является и он (ФИО6), который является собственником земельного участка с кадастровым номером 54:07:057401:5434, который образован из исходного участка, являющегося предметом первоначальной сделки. В связи с чем, ФИО6 вынужден в порядке защиты права заявить встречные исковые требования, которые основаны, в том числе на позиции, изложенной в пункте 13 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 Номер «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 223 ГК РФ недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю на праве собственности с момента государственной регистрации его права в ЕГРН (ранее - ЕГРП), за исключением предусмотренных статей 302 ГК РФ случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя.

По смыслу пункта 2 статьи 223 ГК РФ право собственности возникает у добросовестного приобретателя не только в том случае, когда вступило в законную силу решение суда об отказе в удовлетворении иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения, но и тогда, когда прежний собственник в суд не обращался, и основания для удовлетворения такого иска отсутствуют.

Истец по встречному иску (Ответчик по первоначальному иску) ФИО6 при заключении сделки купли-продажи земельного участка был ознакомлен с тем, что продавцу отчуждаемый земельный участок принадлежал на праве собственности, которое было зарегистрировано в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в соответствии с требованиями действующего законодательства. Таким образом, на момент регистрации права собственности на земельные участки Истец по встречному иску не знал и не мог знать о наличии (или отсутствии) оснований для признания первоначальной сделки недействительной, так как не имел объективной возможности узнать об обстоятельствах заключения первоначальной сделки.

При этом просит обратить внимание суда на то, что СК по гражданским делам Верховного Суда РФ в Определении от Дата N 73-КГ13-4 отметила, что пунктом 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чём приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путём помимо их воли.

Недействительность сделки, во исполнение которой передано имущество, не свидетельствует сама по себе о его выбытии из владения передавшего это имущество лица помимо его воли. Судам необходимо устанавливать, была ли воля собственника на передачу владения иному лицу (пункт 39 названного выше совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации).

Таким образом, даже в случае признания первоначальной сделки недействительной, ФИО6 является добросовестным приобретателем земельного участка с кадастровым номером Номер

Все документы-основания настоящего встречного иска приобщены к материалам дела в ходе рассмотрения первоначального иска.

На основании изложенного ФИО6 просит признать его добросовестным приобретателем земельного участка с кадастровым номером 54:07:057401:5434 (л.д. 84-86 том Номер).

В судебном заседании помощник Искитимского межрайонного прокурора Барт Е.И. исковые требования поддержал по доводам и основаниям, указанным в уточнённом исковом заявлении от Дата.

Представитель ответчика - ООО «Перспектива» ФИО2 в судебном заседании исковые требования прокурора не признал, поддержал встречные исковые требования ФИО11 и ФИО6, поддержал ранее представленные в суд письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 147-152 том Номер), письменные возражения относительно исковых требований прокурора (л.д. 136-138 том Номер), дополнительные возражения относительно исковых требований прокурора (л.д. 156-159 том Номер) и возражения относительно исковых требований прокурора, уточнённых Дата, пояснив, что постановка сооружения теплицы на кадастровый учет и регистрация права собственности ООО «Перспектива» на него осуществлялась на основании действующего законодательства, позволяющего выполнить указанные регистрационные действия по отношению к объекту недвижимости для строительства, реконструкции которого выдача разрешения на строительство не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 9 ст. 23 ФЗ от Дата № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ст. 25.3 ФЗ от Дата № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»). К таким объектам относятся в силу ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строения и сооружения вспомогательного использования. Действующее законодательство не содержит определения объекта вспомогательного использования. Учитывая, что теплица, возведенная ООО «Перспектива» поименована в нормативных актах как сооружение пониженного уровня ответственности, ООО «Перспектива» приняло решение осуществить строительство данного объекта как объекта вспомогательного использования, т.е. без разрешения на строительство. Право собственности на такое сооружение вспомогательного использования поэтому было зарегистрировано в установленном законом порядке, как на сооружение, не требующее выдачи разрешения на строительство (ч. 17 ст. 51 ГрК РФ). Вместе с тем, согласиться, что теплица не имеет самостоятельного функционального назначения, а лишь обслуживает или улучшает спорный земельный участок, нельзя. Так, здание теплицы, возведенное ООО «Перспектива», используется вместе с земельным участком для ведения сельскохозяйственной деятельности, не создано для улучшения качества спорного земельного участка и функционально для его обслуживания не предназначено (не является оросительным сооружением или забором). Вспомогательную функцию теплица имеет лишь к деятельности, которая в силу вида разрешенного использования спорного земельного участка должна на нем вестись: сельскохозяйственное производство. Сооружение теплицы имеет самостоятельное функциональное значение для осуществления этой деятельности на спорном земельном участке. При этом сооружение теплицы не имеет вспомогательной функции к какому-либо основному зданию (так как спорный земельный участок не был предоставлен для строительства такого здания). Не имеет теплица и никакой обслуживающей функции, т.к. не является ни забором, ни оросительным сооружением. Поэтом спорный земельный участок был выкуплен для целей эксплуатации теплицы, что согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков (утв. Приказом Минэкономразвития России от ДатаНомер) является подвидом вида его разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, что свидетельствует об отсутствии оснований для отказа в предоставлении земельного участка по основанию несовпадения целей его использования его разрешенному использованию (п. 14 ст. 39.16 ЗК РФ). Аналогичная ситуация предметом исследования в приведенных в иске прокурора судебных актах не являлась. На основании вышеизложенного просит в исковых требованиях прокурора от Дата - отказать.

В судебное заседание не явились ответчики: ФИО11, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО12, ФИО8, ФИО9, ФИО14, ФИО13, ФИО10, о месте и времени рассмотрения данного дела были извещены надлежащим образом. В поступивших в суд заявлениях ответчики ФИО11, ФИО4, ФИО6, ФИО12, ФИО8, ФИО9, ФИО14, ФИО13, ФИО10 просили дело рассмотреть в их отсутствие с участием их представителя Бавыкиной И.А.

Представитель ответчиков: ФИО11, ФИО4, ФИО6, ФИО12, ФИО8, ФИО9, ФИО14, ФИО13, ФИО10 - адвокат Бавыкина И.А. в судебном заседании исковые требования прокурора не признала, поддержала встречные исковые требования ФИО11 и ФИО6 по их доводам и основаниям, в письменном отзыве на исковое заявление прокурора указала, что договор купли-продажи Номер от Дата. заключался в порядке ст. 39.20 ЗК РФ, а в силу пп. 1 п. 1 ст. <Адрес> от 18.12.2015г. Номер-ОЗ, областной исполнительный орган государственной власти <Адрес>, уполномоченный в сфере управления и распоряжения государственным имуществом <Адрес>, осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований <Адрес> по распоряжению земельными участками, которые расположены в границах муниципальных образований <Адрес>, указанных в приложении 1 к настоящему закону, и государственная собственность на которые не разграничена, за исключением предоставления земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, в порядке, установленном ст. 39.20 ЗК РФ. Таким образом, Администрация Мичуринского сельсовета <Адрес> в отношении спорного договора являлась надлежащим уполномоченным лицом для распоряжения землями государственной не разграниченной собственности в целом и для заключения рассматриваемой в рамках настоящего дела сделки. Следовательно, договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером Номер является действительной сделкой, заключенной в соответствии с требованиями действующего законодательства, а Департамент имущества и земельных отношений <Адрес> ошибочно полагает, что спорным договором нарушены его права как распорядителя земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, т.к. при предоставлении земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, в порядке, установленном ст. 39.20 ЗК РФ, требования <Адрес>Номер-ОЗ не распространяются. В силу ст. 9 Конституции РФ в Российской Федерации в равной мере признается частная, государственная и муниципальная собственность на землю. Таким образом, признаков приоритета в праве субъекта РФ также нет, и Департамент имущества и земельных отношений <Адрес> не является заинтересованным лицом по делу, его права и законные интересы не затрагиваются рассматриваемым спором. На основании изложенного, просит в удовлетворении заявленных прокурором требований отказать в полном объеме (л.д. 74-76 том Номер).

Представитель ответчика - администрации Мичуринского сельсовета <Адрес> ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора признала, просила их удовлетворить, встречные исковые требования ФИО11 и ФИО6 не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - администрации <Адрес> ФИО3 поддержала исковые требования прокурора, в удовлетворении встречных исковых требованиях ФИО11 и ФИО6 просила отказать, поддержала представленные в суд письменные отзывы и дополнения по данному делу (л.д. 146-148 том Номер, л.д. 242-245 том Номер).

В судебное заседание не явился представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, - Департамента имущества и земельных отношений <Адрес>, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие в связи с занятостью в Арбитражном суде, в представленных письменных отзывах и дополнении к ним указал, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Следовательно, заявленные прокуратурой требования направлены на защиту и восстановление прав и законных интересов <Адрес> в лице департамента, лишенного права на распоряжение земельным участком с кадастровым номером Номер, а также на защиту прав неопределенного круга лиц (потенциальных правообладателей земельного участка).

С учётом мнения лиц, явившихся в судебное заседание, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещённых о месте и времени судебного заседания и просивших о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав помощника прокурора Барта Е.И., представителей ответчиков, представителя третьего лица - администрации <Адрес>, изучив письменные материалы настоящего дела, обозрев регистрационное дело о совершённой сделке по договору купли-продажи Номер от Дата земельного участка с кадастровым номером 54:07:057401:3639, площадью 360272 кв.м., имеющего местоположение: <Адрес>, МО Мичуринский сельсовет, заключенному между администрацией Мичуринского сельсовета <Адрес> и ООО «Перспектива», суд приходит к выводу о том, что уточнённые исковые требования Искитимского межрайонного прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Судебным разбирательством установлено, что Дата между администрацией Мичуринского сельсовета <Адрес> и ООО «Перспектива» был заключен договор Номер купли-продажи земельного участка с кадастровым номером Номер, разрешенное использование земельного участка - для сельскохозяйственного производства. Согласно постановлению администрации Мичуринского сельсовета <Адрес> от ДатаНомер основанием для предоставления земельного участка с кадастровым номером Номер в собственность за плату послужило нахождение на указанном земельном участке объекта недвижимого имущества (нежилого здания теплины с кадастровым номером Номер), право на который зарегистрировано за ООО «Перспектива» Дата.

Вместе с тем, как указывает в иске процессуальный истец, и это подтверждается приложенными к делу материалами, договор Номер купли-продажи земельного участка был заключен ответчиками с нарушением требований ст. 39.3, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, в частности, на спорном земельном участке отсутствует объект недвижимого имущества (здание теплицы), обозначенный в п. 1.2 оспариваемого договора. Фактически спорный земельный участок был предоставлен администрацией муниципального образования - Мичуринским сельсоветом <Адрес> в собственность лицу, построившему вспомогательное строение на арендованном земельном участке. Кроме того, площадь выкупленного земельного участка многократно превышает площадь земельного участка, необходимого для эксплуатации объекта площадью 1210 кв. м.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Искитимского межрайонного прокурора в суд с настоящим иском о признании сделок в отношении земельного участка с кадастровым номером Номер недействительными.

В соответствии с подп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов предоставляются в собственность земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 названного Кодекса.

Статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Предоставление земельного участка в собственность за плату без проведения торгов осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 39.14, 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, из которых в совокупности следует, что договор купли-продажи земельного участка может быть заключен с заявителем при отсутствии оснований, перечисленных в статье 39.16 Кодекса, для отказа в предоставлении земельного участка.

Согласно названной статье, основанием для отказа в предоставлении земельного участка, в частности, является обращение в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка лица, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов (пункт 1).

Таким образом, из совокупного толкования норм Земельного кодекса Российской Федерации усматривается, что собственник объектов недвижимости имеет исключительное право на приобретение земельного участка, занятого объектом недвижимости и необходимого для его использования, площадь которого определяется исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации расположенного на нем объекта.

Как следует из материалов дела, по результатам проверки соблюдения земельного законодательства при отчуждении земельного участка с кадастровым номером Номер из земель сельскохозяйственного назначения, а также согласно акту рейдового осмотра от ДатаНомер, проведенного администрацией <Адрес>, было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером Номер отсутствуют объекты недвижимого имущества, в частности, здание теплицы, нахождение которого явилось основанием для предоставления спорного земельного участка ООО «Перспектива» в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, согласно договору Номер аренды земельного участка от Дата, спорный земельный участок предоставлялся ООО «Перспектива» для сельскохозяйственного производства (в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от Дата N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» под сельскохозяйственным производством признается совокупность видов экономической деятельности по выращиванию, производству и переработке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия) и был сформирован с учетом указанной цели (площадь 360272 кв. м). В рассматриваемом случае, земельный участок с кадастровым номером Номер испрашивался ООО «Перспектива» в тех же размерах, но только для одной цели - эксплуатации здания теплицы площадью 1210 кв. м., право собственности на которое зарегистрировано за данным обществом. Указанное свидетельствует о многократном превышении площади предоставленного земельного участка, что также нарушает требования действующего земельного законодательства.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд полагает, что у администрации Мичуринского сельсовета <Адрес> отсутствовали правовые основания для заключения с ООО«Перспектива» договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером Номер площадью 360272 кв. м, на основании подп. б п. 2 ст. 39.3, 39.20 ЗК РФ и в порядке ст. 39.14, 39.17 ЗК РФ, т.е. как с собственником здания, расположенного на таком земельном участке.

На момент совершения сделки в отношении земельного участка с кадастровым номером Номер в силу положений <Адрес> от ДатаНомер-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований <Адрес> и органами государственной власти <Адрес> и внесении изменения в статью <Адрес> «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в <Адрес>», у администрации Мичуринского сельсовета <Адрес> отсутствовали полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для сельскохозяйственного производства. Следовательно, заключение сделки в отношении земельного участка с кадастровым номером Номер с администрацией Мичуринского сельсовета, не являющейся уполномоченным органом на распоряжение таким земельным участком, противоречит требованиям действующего земельного законодательства и непосредственно влечет нарушение прав департамента, как распорядителя земельными участками государственная собственность на которые не разграничена.

В ходе судебного разбирательства по настоящему делу ответчиком ООО «Перспектива» были представлены дополнительные возражения относительно заявленных прокурором требований. Суд считает их несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права и не опровергающими обоснованность заявленных прокурором процессуальных требований.

Довод ответчика - ООО «Перспектива» оналичии у собственника объекта вспомогательного использования исключительного права на приобретение земельного участка в собственность в порядке, установленном ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, суд признает несостоятельным в силу следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Предоставление собственникам зданий, сооружений статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительного права на приватизацию занятого этими объектами земельного участка направлено на реализацию закрепленного в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 данного Кодекса принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Из совокупного толкования норм Земельного кодекса Российской Федерации усматривается, что собственник объектов недвижимости имеет исключительное право на приобретение земельного участка, занятого объектом недвижимости и необходимого для его использования, площадь которого определяется исходя из егофункционального использования исключительно для эксплуатации расположенного на нем объекта.

Как следует из материалов дела, на момент заключения оспариваемого договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером Номер ООО «Перспектива» являлось собственником объекта вспомогательного использования (здание теплицы с кадастровым номером Номер), право на которое было зарегистрировано за данным обществом на основании декларации об объекте недвижимого имущества от Дата.

Согласно статье 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство любого объекта недвижимости должно производиться при наличии разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Подпунктом 3 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

По смыслу норм действующего законодательства, под объектом вспомогательного использования следует понимать постройки, предназначенные для обслуживания и эксплуатации основного объекта и не имеющие возможности самостоятельного использования для иной деятельности. Возможность осуществлять строительство объектов и сооружений вспомогательного использования без получения разрешения на строительство законодатель связывает с их особым назначением (вспомогательным).

Градостроительный кодекс Российской Федерации не содержит определения объекта вспомогательного использования. Основными критериями определения таких объектов как объектов вспомогательного использования является наличие основного объекта недвижимого имущества, по отношении к которому объект является вспомогательным и для обслуживания которого он построен, а также невозможность самостоятельного использования для иной деятельности.

Таким образом, на момент заключения договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером Номер ООО «Перспектива» являлось собственником только вспомогательного сооружения, которое само по себе не является отдельным объектом гражданского оборота, а предназначено исключительно для выполнения обслуживающей функции по отношению к основному объекту недвижимого имущества и соответствующему земельному участку. При этом, как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиками, других объектов недвижимого имущества (зданий, сооружений) на предоставленном ООО «Перспектива» земельном участке не имеется. Предоставление земельного участка в порядке, установленном ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, с целью «эксплуатации основного объекта - земельного участка», как указано в возражениях ООО «Перспектива», противоречит положениям действующего земельного законодательства.

Как указано в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от ДатаНомер, объекты, которые хотя прочно связаны с землей, но не имеют самостоятельного функционального назначения, не признаются недвижимостью. Соответствующие сооружения рассматриваются в качестве улучшения того земельного участка, для обслуживания которого возведены, а потом следуют его юридической судьбе.

Таким образом, возведение на земельном участке только вспомогательного объекта, даже при наличии государственной регистрации права собственности ООО «Перспектива» на него, не могло повлечь у данного лица права на приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, цель использования спорного земельного участка, указанная в заявлении о предоставлении от Дата, не соответствует виду его разрешенного использования. Площадь предоставленного земельного участка многократно превышает площадь объекта, находящегося в собственности ООО «Перспектива».

Статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания для отказа в предоставлении земельных участков без торгов.

Согласно п. 14 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в том числе в случае, если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

В статье 1 Земельного кодекса Российской Федерации содержатся основные принципы земельного законодательства, в том числе: деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Из приведенных норм и принципов следует, что земельные участки должны удовлетворять требованиям закона об использовании их в соответствии с целевым назначением и о соответствии площадей объектов недвижимости и земельного участка.

Согласно договору Номер аренды земельного участка от Дата, земельный участок с кадастровым номером Номер предоставлялся ООО «Перспектива» в аренду для сельскохозяйственного производства (в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от Дата N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» под сельскохозяйственным производством понимается совокупность видов экономической деятельности по выращиванию, производству и переработке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия) и был сформирован с учетом указанной цели (площадь 360272 кв. м.).

В рассматриваемом деле, спорный земельный участок был предоставлен ООО «Перспектива» исключительно для эксплуатации здания теплицы общей площадью 1210 кв.м., которое, как следует из материалов дела, было возведено данным обществом в порядке, предусмотренном пунктом 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и зарегистрировано на основании декларации об объекте недвижимого имущества, т.е. указанное здание теплицы возводилось как объект вспомогательного использования, не являющегося по смыслу ст. 130, 135 Гражданского кодекса Российской Федерации самостоятельным объектом недвижимости и предназначенного для обслуживания основных объектов, доказательств нахождения которых на земельном участке с кадастровым номером Номер, ответчиками суду не представлены.

При этом, как указывалось выше, выкуп земельного участка не допускается при возведении на земельном участке только вспомогательных объектов.

Площадь предоставленного земельного участка многократно превышает площадь здания теплицы, что является нарушением требований действующего земельного законодательства.

Судебным разбирательством установлено, что Дата. по договору купли-продажи, заключенному между ООО «Перспектива» и ФИО11, земельный участок с кадастровым номером Номер продан ФИО11 за 630 тыс. руб.

В настоящее время из земельного участка с кадастровым номером 54:07:057401:3639 образованы земельные участки с кадастровыми номерами: Номер

На основании договора дарения земельного участка от Дата ФИО11 передал безвозмездно в собственность ФИО4 земельный участок с кадастровым номером Номер площадью 200 +/-124 кв.м, категория земель земли сельхозназначения, вид разрешенного использования- для сельскохозяйственного производства.

На основании договора дарения земельного участка от Дата. ФИО11 передал безвозмездно в собственность ФИО6 земельный участок с кадастровым номером Номер площадью 15000 +/- 1072 кв.м, категория земель земли сельхозназначения, вид разрешенного использования- для сельскохозяйственного производства.

На основании договора дарения земельного участка от Дата. ФИО11 передал безвозмездно в собственность ФИО6 земельный участок с кадастровым номером Номер площадью 15000 +/- 1072 кв.м, категория земель земли сельхозназначения, вид разрешенного использования- для сельскохозяйственного производства.

На основании договора дарения земельного участка от Дата. ФИО11 передал безвозмездно в собственность ФИО6 земельный участок с кадастровым номером Номер площадью 10000 +/- 875 кв.м, категория земель земли сельхозназначения, вид разрешенного использования- для сельскохозяйственного производства.

На основании договора дарения земельного участка от Дата. ФИО11 передал безвозмездно в собственность ФИО5 земельный участок с кадастровым номером Номер площадью 5000 +/- 619 кв.м, категория земель земли сельхозназначения, вид разрешенного использования- для сельскохозяйственного производства.

На основании договора дарения земельного участка от Дата. ФИО11 передал безвозмездно в собственность ФИО12 земельный участок с кадастровым номером Номер площадью 5000 +/- 619 кв.м, категория земель земли сельхозназначения, вид разрешенного использования- для сельскохозяйственного производства.

На основании договора дарения земельного участка от Дата. ФИО11 передал безвозмездно в собственность ФИО9 земельный участок с кадастровым номером Номер площадью 5223 +/- 632 кв.м, категория земель земли сельхозназначения, вид разрешенного использования- для сельскохозяйственного производства.

На основании договора купли-продажи земельного участка от Дата., заключенного между ФИО6 (продавец) и ФИО8 (покупатель) земельный участок с кадастровым номером Номер площадью 10000 +/- 875 кв.м продан ФИО8 за 50 тыс. рублей.

На основании договора купли-продажи земельного участка от Дата заключенного между ФИО6 (продавец) и ФИО14 Гамид оглы (покупатель) земельный участок с кадастровым номером Номер площадью 10000 +/- 875 кв.м, категория земель - земли сельхозназначения, вид разрешенного использования- для сельскохозяйственного производства продан ФИО14 Гамид оглы за 35 тыс.руб.

На основании договора купли-продажи земельного участка Дата., заключенного между ФИО11 (продавец) и Новиковым Артёмом Л. (покупатель) земельный участок с кадастровым номером Номер, площадью 5542+/-651 кв.м., категория земель - земли сельхозназначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства продан ФИО13 за 15 тыс.руб.

На основании договора купли-продажи земельного участка от Дата., заключенного между ФИО11 (продавец) и ФИО10 (покупатель) земельный участок с кадастровым номером Номер, площадью 4865+/-610 кв.м., категория земель - земли сельхозназначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства продан ФИО10 за 20 тыс. руб.

На основании договора купли-продажи земельного участка от Дата., заключенного между ФИО11 (продавец) и ФИО10 (покупатель) земельный участок с кадастровым номером Номер, площадью 5000+/-619 кв.м., категория земель - земли сельхозназначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства продан ФИО10 за 20 тыс.руб.

Разрешая встречные иски ФИО11 и ФИО6 о признании ФИО11 добросовестным приобретателем земельного участка с кадастровым номером Номер и признании ФИО19 добросовестным приобретателем земельного участка с кадастровым номером Номер, суд полагает, что они удовлетворению не подлежат, исходя из следующего.

В силу ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 302 Гражданского кодекса Российской Федерации если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 37 и 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от Дата «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии со ст. 302 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчик вправе возразить против истребования имущества из его владения путем представления доказательств возмездного приобретения им имущества у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем он не знал и не должен был знать (добросовестный приобретатель); ответчик может быть признан добросовестным приобретателем имущества при условии, если сделка, по которой он приобрел владение спорным имуществом, отвечает признакам действительной сделки во всем, за исключением того, что она совершена неуправомочным отчуждателем; собственник вправе опровергнуть возражение приобретателя о его добросовестности, доказав, что при совершении сделки приобретатель должен был усомниться в праве продавца на отчуждение имущества.

В соответствии с позицией, изложенной в Апелляционном определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от Дата по делу Номер возмездность приобретения сама по себе не свидетельствует о добросовестности приобретателя. В то же время запись в ЕГРП о праве собственности отчуждателя не является бесспорным доказательством добросовестности приобретения.

О добросовестности приобретателя может, в частности, свидетельствовать ознакомление его со всеми правоустанавливающими документами на недвижимость, выяснение оснований возникновения у продавца недвижимого имущества права собственности, непосредственный осмотр приобретаемого имущества и ознакомление с общедоступными данными государственного кадастра недвижимости и судебными актами. Если же совершению сделки сопутствовали обстоятельства, которые должны были вызвать у приобретателя недвижимого имущества сомнения в отношении права продавца на его отчуждение, то такому приобретателю может быть отказано в признании его добросовестным.

Как следует из материалов дела, основанием возникновения у продавца - ООО «Перспектива» права собственности на земельный участок с кадастровым номером 54:07:057401:3639 явилось приобретение участка в собственность в порядке статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации с учетом площади, необходимой для эксплуатации объекта вспомогательного использования - здания теплицы с кадастровым номером Номер.

При этом наличие на земельном участке только объекта вспомогательного использования - теплицы при отсутствии основного объекта недвижимости (здания, сооружения) не могло послужить основанием для приобретения в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в соответствии со ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку указанный объект не является самостоятельным объектом недвижимого имущества, с учетом которого могла быть определена площадь земельного участка, необходимая для предоставления его в собственность ООО «Перспектива».

Следовательно, исходя из оснований приобретения ООО «Перспектива» права собственности на спорный земельный участок, учитывая особенности объекта, наличием которого обусловлено приобретение земельного участка в собственность, покупатель - ФИО11, действуя с должной степенью осмотрительности при заключении договора купли-продажи от Дата, мог и должен был знать, что договор купли-продажи земельного участка Номер от Дата., заключенный между администрацией Мичуринского сельсовета <Адрес> и ООО «Перспектива», заключен с нарушением требований земельного законодательства, не предусматривающего предоставление земельного участка в собственность с учётом площади объектов, не имеющих самостоятельного функционального назначения.

Кроме того, при совершении сделки купли-продажи земельного участка с кадастровым номером Номер, заключенной Дата. между ООО «Перспектива» и Романом Т.В., покупатель земельного участка должен был обратить внимание на явно заниженную стоимость земельного участка, площадью 360272 кв.м., фактическое отсутствие объекта на земельном участке, право собственности на который послужило основанием для заключения оспариваемой сделки в отношении земельного участка с кадастровым номером Номер. Вышеуказанные обстоятельства определенно могли и должны были вызвать у приобретателя ФИО11 сомнения в отношении права продавца - ООО «Перспектива» на отчуждение спорного земельного участка, что само по себе исключает возможность сделать вывод о наличии у ФИО11 статуса добросовестного приобретателя. Те же обстоятельства относятся и к собственнику земельного участка с кадастровым номером Номер ФИО6

По смыслу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика относительно того, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

На момент совершения сделки в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:07:057401:3639 действовали положения <Адрес> от ДатаНомер «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований <Адрес> и органами государственной власти <Адрес> и внесении изменения в статью <Адрес> «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в <Адрес>», согласно которым областной исполнительный орган государственной власти <Адрес>, уполномоченный в сфере управления и распоряжения государственным имуществом <Адрес>, осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований <Адрес> по распоряжению земельными участками, которые расположены в границах муниципальных образований <Адрес>, указанных в приложении к настоящему Закону (в том числе, на территории Мичуринского сельсовета <Адрес>), и государственная собственность на которые не разграничена, за исключением исчерпывающего перечня случаев. Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для сельскохозяйственного производства к таким случаям не относится.

Как указано выше, основания для предоставления земельного участка с кадастровым номером 54:07:057401:3639 в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствовали, что опровергает довод ответчиков о наличии у администрации Мичуринского сельсовета права распоряжения в отношении спорного земельного участка.

Следовательно, с Дата полномочиями по распоряжению земельным участком с кадастровым номером Номер обладает Департамент имущества и земельных отношений <Адрес>. Заключение договора купли-продажи земельного участка Номер от Дата с администрацией Мичуринского сельсовета, не являющейся уполномоченным органом на распоряжение таким земельным участком, свидетельствует о выбытии такого земельного участка из государственной собственности помимо воли распорядителя, а именно департамента имущества и земельных отношений <Адрес>.

ООО «Перспектива» в своих возражениях ссылается на то, что обратившись с заявлением о выкупе спорного земельного участка 08.09.2016г., ООО «Перспектива» как собственник здания теплицы, возведенного на нем, в случае получения мотивированного отказа, могло вплоть до окончания срока договора аренды (22.06.2017г.) воспользоваться правом выкупа этого земельного участка без торгов по основанию, предусмотренному пп. 9 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, признание сделки купли-продажи от 08.09.2016г. недействительной с момента её совершения к восстановлению нарушенного права неопределенного круга лиц не приведет, так как ни право аренды, ни право собственности на спорный земельный участок к этой дате не могло бы являться предметом аукциона.

Суд считает указанный выше довод необоснованным, исходя из следующего.

При заключении сделки купли-продажи от 08.09.2016г., стороны заключили договор о расторжении договора аренды земельного участка. Поэтому на момент заключения указанной сделки договор аренды прекратил свое действие, и стороны не могли обратиться за приобретением земельного участка на основании пп. 9 п. 2 ст.39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пп. 9 п.2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устранённых нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

В силу положений <Адрес> от ДатаНомер «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований <Адрес> и органами государственной власти <Адрес> и внесении изменения в статью <Адрес> «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в <Адрес>» уполномоченным органом на предоставление земельного участка с кадастровым номером 54:07:057401:3639 с Дата являлся департамент.

ООО «Перспектива» не обращалось в Департамент имущества и земельных отношений с заявлением о предоставлении земельного участка на основании пп. 9 п. 2 ст.39.3 Земельного кодекса Российской Федерации. Таким образом, данным учреждением не оценивались документы, которые необходимы для принятия решения о предоставлении земельного участка на основании пп. 9 п. 2 ст.39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, а также основания отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, предусмотренные ст. 36.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

В связи с этим довод о том, что ООО «Перспектива» имело право приобрести земельный участок по одному из оснований, предусмотренных пп. 6 либо пп. 9 п. 2 ст.39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, является необоснованным. Кроме того, материалами дела подтверждается тот факт, что земельный участок с кадастровым номером Номер не использовался ООО «Перспектива» в соответствии с целевым назначением, а именно ходатайства о переводе земельных участков, представленные в <Адрес> Романом Т.В. и ФИО6

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Следовательно, заявленные прокуратурой требования направлены на защиту и восстановление прав и законных интересов <Адрес> в лице Департамента, лишенного права на распоряжение земельным участком с кадастровым номером Номер, а также в защиту прав неопределенного круга лиц (потенциальных правообладателей земельного участка).

Согласно ч. 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным Законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с п.2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

С учётом вышеизложенного, исковые требования прокурора с учётом их уточнения от 10.04.2018г. подлежат удовлетворению, в связи с этим, суд признает договор купли-продажи Номер от 08.09.2016г. земельного участка с кадастровым номером 54:07:057401:3639, площадью 360272 кв.м., имеющего местоположение: <Адрес>, МО Мичуринский сельсовет, заключенный между администрацией Мичуринского сельсовета <Адрес> и ООО «Перспектива», недействительным (ничтожным) и применяет последствия недействительности ничтожной сделки в виде истребования:

- земельных участков с кадастровыми номерами Номер из владения ФИО11 в пользу Департамента имущества и земельных отношений <Адрес>;

- земельного участка с кадастровым номером Номер из владения ФИО4 в пользу Департамента имущества и земельных отношений <Адрес>;

- земельного участка с кадастровым номером Номер из владения ФИО5 в пользу Департамента имущества и земельных отношений <Адрес>;

- земельного участка с кадастровым номером Номер из владения ФИО6 в пользу Департамента имущества и земельных отношений <Адрес>;

- земельного участка с кадастровым номером Номер из владения Мухтаровой Кенул Г. К. в пользу Департамента имущества и земельных отношений <Адрес>;

- земельного участка с кадастровым номером Номер из владения ФИО9 в пользу Департамента имущества и земельных отношений <Адрес>;

- земельного участка с кадастровым номером Номер из владения ФИО8 в пользу Департамента имущества и земельных отношений <Адрес>;

- земельного участка с кадастровым номером Номер из владения ФИО14  Гамид оглы в пользу Департамента имущества и земельных отношений <Адрес>;

- земельного участка с кадастровым номером Номер из владения Новикова Артёма Л. в пользу Департамента имущества и земельных отношений <Адрес>;

- земельных участков с кадастровыми номерами Номер из владения ФИО10 в пользу Департамента имущества и земельных отношений <Адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1. Признать договор купли-продажи Номер от 08.09.2016г. земельного участка с кадастровым номером Номер, площадью 360272 кв.м., имеющего местоположение: <Адрес>, заключенный между администрацией Мичуринского сельсовета <Адрес> и ООО «Перспектива», недействительным (ничтожным).

- истребовать земельный участок с кадастровым номером Номер из владения ФИО4 в пользу Департамента имущества и земельных отношений <Адрес>;

- истребовать земельный участок с кадастровым номером <Адрес> из владения ФИО5 в пользу Департамента имущества и земельных отношений <Адрес>;

- истребовать земельный участок с кадастровым номером Номер из владения ФИО6 в пользу Департамента имущества и земельных отношений <Адрес>;

- истребовать земельный участок с кадастровым номером Номер из владения Мухтаровой Кенул Г. К. в пользу Департамента имущества и земельных отношений <Адрес>;

- истребовать земельный участок с кадастровым номером Номер из владения ФИО9 в пользу Департамента имущества и земельных отношений <Адрес>;

- истребовать земельный участок с кадастровым номером Номер из владения ФИО8 в пользу Департамента имущества и земельных отношений <Адрес>;

- истребовать земельный участок с кадастровым номером Номер из владения ФИО14  Гамид оглы в пользу Департамента имущества и земельных отношений <Адрес>;

- истребовать земельный участок с кадастровым номером Номер из владения Новикова Артёма Л. в пользу Департамента имущества и земельных отношений <Адрес>;

- истребовать земельные участки с кадастровыми номерами Номер из владения ФИО10 в пользу Департамента имущества и земельных отношений <Адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд <Адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14.05.2018г.

Председательствующий судья подпись И.Г. Осеева