Решение № 2-1746 от 31.08.2010 Черновского районного суда г. Читы (Забайкальский край)

                                                                                    Черновский районный суд г. Читы Забайкальского края                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                             Вернуться назад                                                                                               

                                    Черновский районный суд г. Читы Забайкальского края — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

                        Дело № 2-1746/2010

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

31 августа 2010 года город Чита

Черновский районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Пивоварова А. А.,

при секретаре Шелопугиной Н. М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, гражданское дело по иску Читинского транспортного прокурора в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации к профсоюзу авиационных диспетчеров Забайкалья о признании незаконными отдельных положений Устава,

У С Т А Н О В И Л:

Читинский транспортный прокурор обратился в суд с вышеназванным иском к профсоюзу авиационных диспетчеров Забайкалья  (далее – профсоюз), указав, что пункт 3. 2. 8 Устава профсоюза, утверждённого 20 января 2009 года, предусматривающий полномочие профсоюза по разрешению конфликтов в интересах работников путём организации и проведения забастовок и абзац 9 пункта 6. 4. Устава о полномочиях профсоюза по принятию решения об объявлении и проведении забастовок противоречат действующему законодательству, не допускающему забастовки в организациях, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (авиационный транспорт). Принятие решения об объявлении, организация и проведение забастовки членов профсоюза – работников Читинского центра ОВД филиала «Аэронавигация Восточной Сибири» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» может повлечь угрозу жизни и здоровью пассажиров воздушных судов, авиационного персонала, а также граждан, находящихся в районе полётов воздушных судов, и интересов Российской Федерации как государства.

Поэтому прокурор просил признать незаконными и не подлежащими применению указанные положения Устава и обязать ответчика внести изменения в Устав и исключить из него полномочия профсоюза принимать решения об объявлении, организации и проведении забастовок.

В судебном заседании помощник прокурора Виляк Н. А. заявленные требования поддержала в полном объёме.

Председатель профсоюза Кузин Ю. Н. без доверенности и представитель по доверенности привлечённого к участию в деле в качестве 3 лица Читинского центра ОВД филиала «Аэронавигация Восточной Сибири» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» Зеленкова Т. А. в суде иск признали. Последствия признания иска судом были разъяснены.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, районный суд принимает признание иска ответчиком.

Как следует из материалов дела, пункт 3. 2. 8 Устава профсоюза, утверждённого 20 января 2009 года, предусматривающий полномочие профсоюза по разрешению коллективных трудовых споров путём организации и проведения забастовок и абзац 9 пункта 6. 4. Устава о полномочиях профсоюза по принятию решения об объявлении и проведении забастовок противоречат действующему законодательству. Принятие решения об объявлении, организация и проведение забастовки членов профсоюза – работников Читинского центра ОВД филиала «Аэронавигация Восточной Сибири» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» может повлечь угрозу жизни и здоровью пассажиров воздушных судов, авиационного персонала, а также граждан, находящихся в районе полётов воздушных судов, и интересов Российской Федерации как государства.

Так, частью 4 статьи 37 Конституции Российской Федерации признаётся право граждан на индивидуальные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

Согласно статье 398 Трудового кодекса РФ забастовка это временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора.

В то же время права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с п. «б», ч. 1, ч. 2, ст. 413 Трудового кодекса РФ на основании статьи 55 Конституции Российской Федерации являются незаконными и не допускаются забастовки в организациях (филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях), непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, авиационный, железнодорожный и водный транспорт, связь, больницы), в том случае, если проведение забастовок создаёт угрозу обороне страны и безопасности государства, жизни и здоровью людей.

Право на забастовку может быть ограничено федеральным законом.

Кроме того, согласно статье 52 Воздушного кодекса РФ в целях защиты прав и законных интересов граждан, обеспечения обороноспособности страны и безопасности государства не допускаются забастовки или иное прекращение работы (как средство разрешения коллективных и индивидуальных трудовых споров и иных конфликтных ситуаций) авиационным персоналом гражданской авиации, осуществляющим обслуживание (управление) воздушным движением.

Анализ приведённых норм закона позволяет суду прийти к выводу о том, что профсоюз не полномочен принимать решения об объявлении и проведении забастовок, положения Устава профсоюза в данной части являются незаконными.

На основании изложенного требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Читинского транспортного прокурора в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации к профсоюзу авиационных диспетчеров Забайкалья о признании незаконными отдельных положений Устава удовлетворить.

Признать незаконными и не подлежащими применению пункт 3. 2. 8 Устава профсоюза авиационных диспетчеров Забайкалья, утверждённого конференцией членов профсоюза 20 января 2009 года, предусматривающий полномочие профсоюза по разрешению коллективных трудовых споров путём организации и проведения забастовок и абзац 9 пункта 6. 4. того же Устава о полномочиях профсоюза по принятию решения об объявлении и проведении забастовок

Обязать профсоюз авиационных диспетчеров Забайкалья внести изменения в пункт 3. 2. 8 и абзац 9 пункта 6. 4 Устава в части исключения полномочий профсоюза принимать решения об объявлении, организации и проведении забастовок.

Взыскать с профсоюза авиационных диспетчеров Забайкалья общества государственную пошлину в местный бюджет 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда путём подачи жалобы в Черновский районный суд города Читы.

Судья А.А. Пивоваров