Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению зарегистрированного кандидата в депутаты совета депутатов МО Лебяженское городское поселение МО Ломоносовский муниципальный район третьего созыва по Лебяженскому Западному многомандатному избирательному округу № 2 Р** об оспаривании постановления Территориальной избирательной комиссии Ломоносовского муниципального района Ленинградской области с полномочиями окружной избирательной комиссии Лебяженского Западного многомандатного избирательного округа № 2 по выборам депутатов совета депутатов МО Лебяженское городское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области третьего созыва о регистрации кандидатом в депутаты совета депутатов МО Лебяженское городское поселение МО Ломоносовский муниципальный район третьего созыва по Лебяженскому Западному многомандатному избирательному округу № 2 Т**,

УСТАНОВИЛ:

Зарегистрированный кандидат в депутаты совета депутатов МО Лебяженское городское поселение МО Ломоносовский муниципальный район третьего созыва по Лебяженскому Западному многомандатному избирательному округу № 2 Р** обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления Территориальной избирательной комиссии Ломоносовского муниципального района Ленинградской области с полномочиями окружной избирательной комиссии Лебяженского Западного многомандатного избирательного округа № 2 по выборам депутатов совета депутатов МО Лебяженское городское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области третьего созыва (далее избирательная комиссия) о регистрации кандидатом в депутаты совета депутатов МО Лебяженское городское поселение МО Ломоносовский муниципальный район третьего созыва по Лебяженскому Западному многомандатному избирательному округу № 2 Т**

В обоснование заявления Р** указал, что решением избирательной комиссии Т** зарегистрирован кандидатом в депутаты совета депутатов МО Лебяженское городское поселение МО Ломоносовский муниципальный район третьего созыва по Лебяженскому Западному многомандатному избирательному округу № 2.

Заявитель полагает оспариваемое решение избирательной комиссии незаконным, поскольку в соответствии с п.1 ст.67 Областного закона Ленинградской области «О муниципальных выборах в Ленинградской области» кандидат должен представить в избирательную комиссию письменное уведомление о создании избирательного фона с указанием номера специального избирательного счета и филиала ОАО «Сбербанк России».

В соответствии с п.1.6 Устава ОАО «Сбербанк России», размещенного на сайте, сведения о филиалах Банка содержатся в Приложении 1, из которого следует, что на территории Ленинградской области действует филиал Северо-Западный банк ОАО «Сбербанк России» № 1481/1309, расположенный по адресу: ********

Указанный Т** в уведомлении об открытии специального избирательного счета дополнительный офис №** с адресом: ********, не указан в Приложении 1 Устава, а, следовательно, не является филиалом ОАО «Сбербанк России».

Таким образом, Т** в уведомлении об открытии специального избирательного счета не указал филиал ОАО «Сбербанк России», то есть оформил документ с нарушением требований закона, что в силу п.п. «в» п.24 ст.38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» является основанием для отказа в регистрации.

Р** просит признать незаконным и отменить решение Территориальной избирательной комиссии Ломоносовского муниципального района Ленинградской области с полномочиями окружной избирательной комиссии Лебяженского Западного многомандатного избирательного округа № 2 по выборам депутатов совета депутатов МО Лебяженское городское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области третьего созыва о регистрации кандидатом в депутаты совета депутатов МО Лебяженское городское поселение МО Ломоносовский муниципальный район третьего созыва по Леюяженскому Западному многомандатному избирательному округу № 2 Т**

В судебном заседании представитель Территориальной избирательной комиссии Ломоносовского муниципального района Ленинградской области с полномочиями окружной избирательной комиссии Лебяженского Западного многомандатного избирательного округа № 2 – Н**, действующий на основании доверенности, заявил о пропуске заявителем сокращенного срока для обжалования решения избирательной комиссии о регистрации кандидатом в депутаты Т**, ссылаясь на то, что оспариваемое решение вынесено 29.07.2014 года, а заявление подано в суд 19.08.2014 года.

Представитель Р** – Ш**, действующая на основании доверенности, с заявлением о пропуске срока не согласилась, ссылаясь на то, что срок должен исчисляться в соответствии с п.5 ст.78 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в силу которого, заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов может быть подано в суд не позднее восьми дней до дня голосования, кроме того, указывала, что решения о регистрации кандидатов не публикуются, в связи с чем возникают сложности с ознакомлением.

Представитель заинтересованного лица - Т**, И**, действующий на основании доверенности, поддержал заявление о пропуске срока обжалования решения избирательной комиссии.

Заявитель – Р**, и заинтересованное лицо - Т**, в судебное заседание не явились, о времени слушания дела были извещены.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, заслушав прокурора К**, полагавшего, что заявителем пропущен срок для обжалования решения избирательной комиссии, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ст.78 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» жалоба на решение комиссии об отказе в регистрации кандидата может быть подана в течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанный срок восстановлению не подлежит.

Согласно ч.2 ст.260 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заявление, касающееся решения избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией обжалуемого решения. Установленный процессуальный срок восстановлению не подлежит.

В соответствии с пунктом 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 5 «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» сроки для обращения в суд с заявлениями, касающимися решений избирательной комиссии о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, о заверении, об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, а также по заявлениям об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) установлены частями 2 и 3 статьи 260 ГПК РФ, пунктами 2 и 5 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ. Эти сроки не подлежат восстановлению независимо от причин их пропуска.

Согласно части 5 статьи 260 ГПК РФ сроки подачи заявления о расформировании избирательной комиссии, комиссии референдума определяются в соответствии с пунктом 5 статьи 31 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ. Указанные сроки также не подлежат восстановлению.

При установлении факта пропуска сокращенных сроков обращения в суд, которые не подлежат восстановлению, суд, исходя из положений части 6 статьи 152 и части 4 статьи 198 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление данного обстоятельства.

Из материалов дела следует, что решение Территориальной избирательной комиссии Ломоносовского муниципального района Ленинградской области с полномочиями окружной избирательной комиссии Лебяженского Западного многомандатного избирательного округа № 2 по выборам депутатов совета депутатов МО Лебяженское городское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области третьего созыва о регистрации кандидатом в депутаты совета депутатов МО Лебяженское городское поселение МО Ломоносовский муниципальный район третьего созыва по Лебяженскому Западному многомандатному избирательному округу № 2 Т** №35/370 вынесено 29.07.2014 года (л.д.9). Заявление об обжаловании указанного решения подано заявителем в суд 19.08.2014 года, то есть с пропуском установленного законом срока для обжалования решения избирательной комиссии. Причины пропуска данного срока правового значения не имеют.

Довод представителя заявителя о том, что срок для обращения в суд не пропущен, поскольку в соответствии с ч.5 ст.78 Федерального закона 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», срок для обращения в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата установлен не позднее чем за восемь дней до дня голосования, суд считает необоснованным, так как из просительной части искового заявления следует, что оспаривается решение избирательной комиссии о регистрации кандидата в депутаты.

Таким образом, заявителем пропущен установленный срок для оспаривания решения избирательной комиссии о регистрации кандидата, который в силу указанных выше норм закона восстановлению не подлежит, что является основанием для отказа в удовлетворении заявления

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Зарегистрированному кандидату в депутаты совета депутатов МО Лебяженское городское поселение МО Ломоносовский муниципальный район третьего созыва по Лебяженскому Западному многомандатному избирательному округу № 2 Р** в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене решения Территориальной избирательной комиссии Ломоносовского муниципального района Ленинградской области с полномочиями окружной избирательной комиссии Лебяженского Западного многомандатного избирательного округа № 2 по выборам депутатов совета депутатов МО Лебяженское городское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области третьего созыва о регистрации кандидатом в депутаты совета депутатов МО Лебяженское городское поселение МО Ломоносовский муниципальный район третьего созыва по Лебяженскому Западному многомандатному избирательному округу № 2 Т** - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в Ленинградский областной суд через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение пяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 26.08.2014 г.

Судья: