Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Дубовского района Ростовской области к Толотову Д.Н. о признании продажи муниципального имущества без объявления цены и сделки недействительными и по исковому заявлению Толотова Д.Н. к муниципальному образованию "Дубовский район" Ростовской области о понуждении к передаче в собственность покупателя недвижимого имущества

У С Т А Н О В И Л :

Иск Администрации Дубовского района Ростовской области к Толотову Д.Н. мотивирован тем, что 19 декабря 2016 года Администрацией Дубовского района была проведена продажа без объявления цены общественного здания площадью <данные изъяты> с земельным участком площадью <данные изъяты> расположенных по адресу: <адрес> РО (Лот №) и автомобиля "<данные изъяты> г.н. № (Лот №).

По результатам продажи данного имущества между Администрацией Дубовского района и Толотовым Д.Н. (победителем продажи) был заключен договор купли-продажи муниципального недвижимого имущества № 4 от 12.01.2017 года и договор купли-продажи муниципального движимого имущества № 3 от 12.01.2017 года.

В период времени с 17 по 26 января 2017 года прокуратурой Дубовского района Ростовской области была проведена проверка исполнения Администрацией Дубовского района федерального законодательства в сфере приватизации муниципального имущества. По результатам проверки были выявлены существенные нарушения со стороны Администрации Дубовского района порядка и условий приватизации указанного имущества. В нарушение ч. 2 ст. 15 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" информационное сообщение об итогах продажи данного имущества не было размещено на сайте Администрации Дубовского района в сети Интернет. В соответствии с ч. 2 ст. 15 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" решение об условиях приватизации муниципального имущества размещается на официальном сайте в сети Интернет в течении 10 дней со дня его принятия. Решение о продаже муниципального имущества принималось трижды, ни одно из них не было опубликовано на официальном сайте в сети Интернет - torgi.gov.ru. В нарушение ч. 3 ст. 15 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" информационное сообщение о продаже указанного имущества, размещенное на сайте Администрации Дубовского района, не содержит сведений обо всех торгах по продаже имущества, объявленных в течении года, а информационное сообщение на сайте torgi.gov.ru содержит сведения только о предыдущих торгах в форме публичного предложения, сведения о предыдущих торгах в форме аукциона - отсутствуют.

По итогам проверки прокуратурой Дубовского района в адрес главы Администрации Дубовского района вынесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере приватизации муниципального имущества.

Нарушение требований ФЗ в части размещения информационных сообщений о продаже муниципального имущества существенно сузило круг лиц, принимавших участие в торгах.

При осуществлении приватизации были нарушены требования ст. 12 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". В соответствии с данной статьей начальная цена приватизируемого муниципального имущества устанавливается при условии, что со дня составления отчета об оценке объекта и до дня размещения на официальном сайте в сети Интернет информационного сообщения о продаже муниципального имущества прошло не более 6 месяцев. Отчет об оценке был подготовлен оценщиком ИП ФИО12 12 октября 2015 года, т.е. существенно раньше 6 месяцев до момента, когда Администрацией Дубовского района принято решение о продаже муниципального имущества и размещено информационное сообщение о его продаже.

Имеет место существенное несоответствие стоимости спорного имущества, указанной в договоре № 4 купли-продажи муниципального недвижимого имущества от 12.01.2017 - 192 600 рублей стоимости этого имущества в отчете оценщика от 12.10.2015 года - 1 635 700 рублей.

Согласно техническому плану земельного участка с кадастровым № помимо общественного здания площадью <данные изъяты>. (литер А), на указанном участке располагаются 2 других здания (литер Б и Е), которые не были включены в предмет договора купли-продажи муниципального недвижимого имущества от 12.01.2017 № 4.

По месту нахождения спорного имущества располагается фельдшерско-акушерский пункт МБУЗ "ЦРБ" Дубовского района РО. В силу Соглашения № 343 от 21.02.2017 между Минздравом РО и Администрацией Дубовского района из областного бюджета будут выделены субсидии на приобретение модульных ФАПов, которые должны быть размещены по указанном адресу.

На основании изложенного Администрация Дубовского района Ростовской области просит :

- признать продажу без объявления цены муниципального имущества - общественного здания площадью <данные изъяты>., с земельным участком площадью <данные изъяты>м., кадастровый № №, расположенных по адресу : <адрес> (Лот №), и автомобиля <данные изъяты>, 1993 года, №, шасси №, государственный регистрационный № (Лот №), проведенную Администрацией Дубовского района Ростовской области 19 декабря 2016 года недействительной,

- признать сделку, совершенную между Администрацией Дубовского района Ростовской области и Толотовым Д.Н. по результатам продажи без объявления цены общественного здания площадью <данные изъяты> кадастровый №, с земельным участком площадью <данные изъяты>., кадастровый № №, расположенных по адресу : <адрес> (Лот №), выразившуюся в заключении договора купли-продажи муниципального недвижимого имущества № 4 от 12.01.2017 года -недействительной,

- признать сделку, совершенную между Администрацией Дубовского района Ростовской области и Толотовым Д.Н. по результатам продажи без объявления цены автомобиля <данные изъяты>, 1993 года, №, шасси №, государственный регистрационный № (Лот №), выразившуюся в заключении договора купли-продажи муниципального движимого имущества № 3 от 12.01.2017 года -недействительной,

- применить последствия недействительности сделки, выразившейся в заключении договора купли-продажи муниципального движимого имущества № 3 от 12.01.2017 года путем возврата денежных средств Толотову Д.Н.,

- применить последствия недействительности сделки, выразившейся в заключении договора купли-продажи муниципального недвижимого имущества № 4 от 12.01.2017 года путем возврата денежных средств Толотову Д.Н.

Исковое заявление Толотова Д.Н. к муниципальному образованию "Дубовский район" в лице главы Администрации Дубовского района о понуждении к передаче в собственность покупателя недвижимого имущества мотивировано тем, что 12.01.2017 года между ним и МО "Дубовский район" в лице главы Администрации Дубовского района ФИО13 был заключен договор купли-продажи муниципального недвижимого имущества № 4 : общественного здания площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый № по адресу : <адрес>. Согласно п. 1.2 данного договора Администрация Дубовского района одновременно с передачей прав собственности на объект недвижимости обязалась продать ему земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, площадью <данные изъяты>., который занимает объект недвижимости и необходим для его использования.

Истец добросовестно выполнил обязательства, в срок и в полном объеме оплатил стоимость здания (117 000 рублей) и земельного участка (75 600 рублей).

После получения денежных средств Администрация стала уклоняться от передачи ему здания и земельного участка по акту приема-передачи недвижимого имущества, чем нарушила п. 3.3 договора купли-продажи недвижимого имущества № 4 от 12.01.2017 года.

07.02.2017 года он письменно обратился к Главе Администрации Дубовского р-на с требованием передать недвижимое имущество согласно указанного договора купли-продажи недвижимого имущества. Реакции не последовало.

На основании изложенного Толотов Д.Н. просит обязать муниципальное образование "Дубовский район" передать ему согласно договора купли-продажи муниципального недвижимого имущества № 4 от 12.01.2017 по акту приема -передачи общественное здание площадью 743,7 кв.м., кадастровый № по адресу : <адрес><адрес>, и земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, площадью 6 662 кв.м., который занимает объект недвижимости и необходим для его использования.

В судебном заседании представители истца и ответчика Администрации Дубовского района РО Скасырский А.И. и Созинов О.В. поддержали исковые требования Администрации Дубовского района по основаниям, указанным в иске и дополнении к нему (т. 1 л.д. 2-5, 210-212), просили их удовлетворить, указав в качестве дополнительного основания признания продажи муниципального имущества без объявления цены недействительной наличие обременений общественного здания площадью <данные изъяты>.м. правом оперативного управления МБУЗ "ЦРБ" Дубовского района и земельного участка под ним площадью <данные изъяты>. правом постоянного бессрочного пользования со стороны МБУЗ "ЦРБ" Дубовского района.

В судебном заседании ответчик и истец Толотов Д.Н. поддержал свой иск, просил его удовлетворить по основаниям, указанным его письменном отзыве (т. 1 л.д. 181-189).

Представитель 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований - МБУЗ "Центральная районная больница" Дубовского района РО главврач Земляк А.С. поддержал иск Администрации, просил его удовлетворить, т.к. на торги было незаконно выставлено имущество, находящееся в оперативном управлении и постоянном бессрочном пользовании МБУЗ "ЦРБ" Дубовского района. В удовлетворении иска Толотова Д.Н. просил отказать.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

30 октября 2015 годаАдминистрацией Дубовского района Ростовской области было вынесено постановление № 574 о приватизации муниципального имущества - автомобиля <данные изъяты>, 1993 года выпуска, №, шасси №, государственный регистрационный №, посредством продажи на аукционе с открытой формой подачи предложений о цене.

Начальная продажная цена автомобиля была установлена в размере 42 500 рублей.

02 ноября 2015 года Администрацией Дубовского района Ростовской области было вынесено постановление № 576 о приватизации муниципального имущества -

общественного здания площадью <данные изъяты>., кадастровый №, и земельного участка под ним площадью <данные изъяты>м. с кадастровым №, расположенных по адресу : <адрес><адрес>, посредством продажи на аукционе с открытой формой подачи предложений о цене. Начальная продажная цена здания была установлена в размере 1 556 700 рублей, земельного участка в размере 79 000 рублей.

Постановления Администрации Дубовского района № 574 и № 576 от 30.10.2015 и 02.11.2015 о приватизации муниципального имущества были приняты на основании "Прогнозного плана приватизации муниципального имущества Дубовского района на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов", утв. решением Дубовского районного Собрания депутатов от 25.12.2014 года № 307 (в редакции решения Дубовского районного Собрания депутатов от 17.06.2015 года № 14).

В Интернете на сайте"www.torgi.gov.ru", на сайте Администрации Дубовского района в сети Интернет Администрацией Дубовского района РО были размещены Извещения о проведении 17 декабря 2015 года торгов в форме аукциона по продаже указанного имущества. Срок окончания подачи заявок на участие в аукционе - 11 декабря 2015 года.

15 декабря 2015 года данные аукционы на основании протоколов комиссии по проведению продажи муниципального имущества на аукционе, путем публичного предложения и без объявления цены Администрации Дубовского района РО №№6,7 были признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок.

19 февраля 2016 годаАдминистрацией Дубовского района Ростовской области было вынесено постановление № 79 о приватизации муниципального имущества - общественного здания площадью <данные изъяты> кадастровый №; земельного участка под ним площадью <данные изъяты> с кадастровым №, расположенных по адресу : <адрес>; автомобиля <данные изъяты>, 1993 года выпуска, №, шасси №, государственный регистрационный № посредством публичных предложений.

Начальная продажная цена здания была установлена в размере 1 556 700 рублей, земельного участка в размере 79 000 рублей, автомобиля в размере 42 500 рублей.

Постановление Администрации Дубовского района № 79 от 19.02.2016 о приватизации муниципального имущества было принято на основании "Прогнозного плана приватизации муниципального имущества Дубовского района на 2016 год", утв. решением Дубовского районного Собрания депутатов от 28.12.2015 года № 33.

В Интернете на сайте"www.torgi.gov.ru", на сайте Администрации Дубовского района в сети Интернет Администрацией Дубовского района РО было размещено Извещение о проведении 29 апреля 2016 года торгов в форме публичного предложения по продаже указанного имущества. Срок окончания подачи заявок на участие в продаже посредством публичного предложения - 22 апреля 2016 года.

27 апреля 2016 года продажа указанного муниципального имущества в форме публичного предложения на основании протокола комиссии по проведению продажи муниципального имущества на аукционе, путем публичного предложения и без объявления цены Администрации Дубовского района РО № 2 была признана несостоявшейся по причине отсутствия заявок.

08 ноября 2016 годаАдминистрацией Дубовского района Ростовской области было вынесено постановление № 517 о приватизации муниципального имущества - общественного здания площадью <данные изъяты>м., кадастровый №; земельного участка под ним площадью <данные изъяты>. с кадастровым №, расположенных по адресу : <адрес>; автомобиля <данные изъяты>, 1993 года выпуска, №, шасси №, государственный регистрационный №, посредством продажи без объявления цены.

Данное постановление было принято на основании "Прогнозного плана приватизации муниципального имущества Дубовского района на 2016 год", утв. решением Дубовского районного Собрания депутатов от 28.12.2015 года № 33.

В Интернете на сайте"www.torgi.gov.ru", на сайте Администрации Дубовского района в сети Интернет Администрацией Дубовского района РО было размещено Извещение о проведении 19 декабря 2016 года торгов в форме продажи без объявления цены. Срок окончания подачи заявок на участие в продаже без объявления цены - 16 декабря 2016 года.

19 декабря 2016 года Администрацией Дубовского района были проведены торги по продаже муниципального имущества, указанного в постановления Администрации Дубовского района РО № 517 от 08.11.2016 года, без объявления цены.

Победителем торгов по продаже муниципального имущества без объявления цены по Лоту № (общественное здание площадью <данные изъяты> земельный участок под ним площадью <данные изъяты> расположенные по адресу : <адрес>) и по Лоту № (автомобиль <данные изъяты> гос. номер №) был признан Толотов Д.Н., как предложивший наибольшую цену за продаваемое имущество, о чем свидетельствует протокол комиссии по проведению продажи муниципального имущества на аукционе, путем публичного предложения и без объявления цены Администрации Дубовского района РО № 5 от 19.12.2016 года.

12 января 2017 года Администрацией Дубовского района Ростовской области на основании результатов торгов по продаже муниципального имущества без объявления цены был заключен с Толотовым Д.Н. договор купли-продажи муниципального движимого имущества № 3, по которому Администрация Дубовского района продает в собственность Толотова Д.Н. автомобиль <данные изъяты>, гос. номер №, стоимость которого по итогам продажи муниципального имущества без объявления цены составляет 6 000 рублей.

Данное имущество было передано Толотову Д.Н. по акту приема-передачи движимого имущества, подписанного обеим сторонами, датированного январем 2017 года.

12 января 2017 года Администрацией Дубовского района Ростовской области на основании результатов торгов по продаже муниципального имущества без объявления цены был заключен с Толотовым Д.Н. договор купли-продажи муниципального недвижимого имущества № 4, по которому Администрация Дубовского района продает в собственность Толотова Д.Н. общественное здание <данные изъяты>.м., кадастровый №, и земельный участок под ним площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым №, расположенные по адресу : <адрес>.

Стоимость продажи общественного здания по итогам продажи муниципального имущества без объявления цены составляет 117 000 рублей, земельного участка под ним - 75 600 рублей.

Данное имущество было передано Толотову Д.Н. по акту приема-передачи недвижимого имущества, подписанного обеим сторонами, датированного январем 2017 года.

17 января 2017 года Толотов Д.Н. оплатил приобретенное им муниципальное недвижимое имущество по договору купли-продажи № 4 от 12.01.2017 года в полном объеме в размере 192 600 рублей, что подтверждается копиями чеков-ордеров (т. 1 л.д. 58-59).

В соответствии с ч. 1 ст. 449 Гражданского кодекса РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если:

кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах;

на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена;

продажа была произведена ранее указанного в извещении срока;

были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи;

были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 ГК РФ (ч. 2 ст. 449 ГК РФ).

Суд считает, что при проведении торгов по продаже муниципального имущества - общественного задания площадью <данные изъяты> кв.м. и земельного участка под ним площадью <данные изъяты> км.м., расположенных по адресу: <адрес>, в форме продажи без объявления цены были допущены существенные нарушения закона, влекущие признание торгов по продаже указанного имущества недействительными.

Данные нарушения выразились в следующем.

В соответствии с п. 7 ч. 8 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии с пунктами 2, 7, 8 ч. 1 ст. 13 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" продажа муниципального имущества осуществляется предусмотренными Законом способами, к числу которых относится продажа муниципального имущества на аукционе; продажа муниципального имущества посредством публичного предложения; продажа муниципального имущества без объявления цены.

Продажа муниципального имущества посредством публичного предложения осуществляется в случае, если аукцион по продаже указанного имущества был признан несостоявшимся (ч. 1 ст. 23 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества").

Продажа муниципального имущества без объявления цены осуществляется, если продажа этого имущества посредством публичного предложения не состоялась (ч. 1 ст. 24 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества").

По смыслу данных норм земельный участок, находящийся в муниципальной собственности и предоставленный на праве постоянного бессрочного пользования, не может быть предметом не только аукциона, но всех последующих торгов по продаже муниципального имущества в форме публичного предложения и без объявления цены, как вытекающих друг из друга.

Норма п. 7 ч. 8 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ по существу устанавливает ограничение оборотоспособности муниципальных земельных участков, находящихся в постоянном бессрочном пользовании, в виде запрета на их продажу на торгах в целях соблюдения прав их владельцев.

В нарушение этого запрета Администрация Дубовского района РО выставила на торги в форме аукциона, а в последующем в форме публичного предложения и без объявления цены муниципальный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. под общественным зданием площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу : <адрес>, находящийся в постоянном бессрочном пользовании МБУЗ "Центральная районная больница" Дубовского района Ростовской области.

Факт нахождения данного земельного участка в постоянном бессрочном пользования МБУЗ "Центральная районная больница" Дубовского района Ростовской области подтверждается копией свидетельства о гос. регистрации права постоянного (бессрочного) пользования от 23.12.2011 года, копией Выписки из Единого гос. реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 14.04.2017 (т. 2 л.д. 105, 209-214).

Таким образом, муниципальный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. под общественным зданием площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу : <адрес>, был незаконно выставлен Администрацией Дубовского района РО на продажу без объявления цены 19 декабря 2016 года, а впоследствии реализован по договору купли-продажи муниципального недвижимого имущества № 4 от 12.01.2017 года.

В п. 1 пп. 5 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В силу п. 4 ст. 35 Земельного кодекса РФ отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

Абзацем 5 п. 4 ст. 35 Земельного кодекса РФ установлен запрет на отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.

Согласно п. 1 ст. 28 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" приватизация зданий, строений и сооружений осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования.

Как следует из материалов дела продажа муниципального имущества- общественного здания площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу : <адрес>, на торгах без объявления цены была осуществлена одновременно с земельным участком под ним площадью <данные изъяты> кв.м.

Однако в виду того, что земельный участок под общественным зданием не мог быть предметом продажи на торгах без объявления цены фактически на торги в форме продажи без объявления цены было выставлено только одно общественное здание площадью 743,7 кв.м. без земельного участка, занимаемого таким зданием и необходимого для его использования, что недопустимо, т.к. противоречит положениям п. 4 ст. 35 ЗК РФ и п. 1 ст. 28 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

В связи с изложенным торги по продаже без объявления цены муниципального имущества - общественного здания площадью <данные изъяты> кв.м. и земельного участка под ним площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу : <адрес>, и договор купли-продажи указанного муниципального имущества № 4 от 12.01.2017 года являются недействительными.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре возместить его стоимость.

Руководствуясь данными положениями закона, суд считает необходимым применить последствия недействительности договора купли-продажи муниципального недвижимого имущества № 4 от 12.01.2017 года между Администрацией Дубовского района РО и Толотовым Д.Н., путем возврата в собственность МО "Дубовский район" РО общественного здания площадью <данные изъяты>.м., кадастровый №, с земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый № №, расположенных по адресу : <адрес>, и взыскания с МО "Дубовский район" РО в пользу Толотова Д.Н. уплаченных им денежных средств по договору купли-продажи муниципального недвижимого имущества №4 от 12.01.2017 года в сумме 192 600 рублей.

Суд признает несостоятельными доводы Администрации Дубовского района о том, что неразмещение на сайте Администрации Дубовского района в сети Интернет информационного сообщения об итогах продажи спорного муниципального имущества; неопубликование решений об условиях приватизации спорного муниципального имущества путем продажи на аукционе, публичного предложения и без объявления цены на сайте "www.torgi.gov.ru"; отсутствие в информационном сообщении о продаже указанного муниципального имущества на сайте Администрации района сведений обо всех предыдущих продажах данного имущества, а в информационном сообщении на сайте "www.torgi.gov.ru" сведений о продаже этого имущества в форме аукциона являются основаниями для признания продажи без объявления цены спорного муниципального имущества и договоров о его продаже № 3, 4 от 12.01.2017 года недействительными.

Перечисленные нарушения не являются существенными и не могут повлечь признание торгов по продаже муниципального имущества без объявления цены и договоров купли-продажи муниципального движимого имущества и недвижимого имущества № 3, 4 от 12.01.2017 недействительными, т.к. не привели к занижению цены имущества, ограничению круга потенциальных покупателей, незаконному недопуску лиц к участию в торгах.

Не могут явиться основанием к признанию продажи спорного муниципального имущества без объявления цены и договоров купли-продажи этого имущества № 3, 4 от 12.01.2017 недействительными доводы Администрации Дубовского района о нарушениях при оценке муниципального имущества (общественного здания и земельного участка под ним в <адрес><адрес> РО) в ходе проведения аукциона по продаже этого имущества, т.к. предметом настоящего спора является проверка законности проведения продажи муниципального имущества без объявления цены, иск об оспаривании процедуры и порядка проведения аукциона по продаже указанного имущества не заявлялся.

Суд отклоняет доводы Администрации Дубовского района о наличии на земельном участке с кадастровым № помимо общественного здания площадью <данные изъяты> кв.м. (литер А), 2-х других зданий (литер Б и Е), которые не были включены в предмет договора купли-продажи муниципального недвижимого имущества от 12.01.2017 № 4 и фельдшерско-акушерского пункта МБУЗ "ЦРБ" Дубовского района РО, как не имеющие отношения к настоящему спору и не являющиеся юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими выяснению по данному делу.

Суд признает несостоятельными доводы Администрации Дубовского района о том, что продажа без объявления цены общественного здания площадью <данные изъяты> кв.м. в <адрес> не могла быть осуществлена в виду его нахождения на праве оперативного управления у МБУЗ "ЦРБ" Дубовского района РО.

Закон о приватизации муниципального имущества и ЗК РФ не содержат запрета на приватизацию муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении, посредством продажи без объявления цены.

Согласно Реестров муниципального имущества Дубовского района Ростовской области за 2015-2017 г.г. указанное здание изъято из оперативного управления МБУЗ "ЦРБ" Дубовского района РО и находится на балансе казны МО "Дубовский район" РО.

В этой связи в удовлетворении исковых требований Администрации Дубовского района к Толотову Д.Н. о признании недействительными продажи без объявления цены автомобиля <данные изъяты>, 1993 года, VIN №, шасси №, государственный регистрационный № (Лот №); признании сделки, совершенной между Администрацией Дубовского района и Толотовым Д.Н. по результатам продажи без объявления цены автомобиля <данные изъяты>, 1993 года, №, шасси №, государственный регистрационный № (Лот №), выразившейся в заключении договора купли-продажи муниципального движимого имущества № 3 от 12.01.2017 года - недействительной и в применении последствий ее недействительности надлежит отказать.

В связи с признанием недействительными торгов по продаже без объявления цены муниципального имущества - общественного здания площадью <данные изъяты> кв.м. и земельного участка под ним площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу : <адрес>, и договора купли-продажи указанного муниципального имущества № 4 от 12.01.2017 года, не подлежит удовлетворению иск Толотова Д.Н. к МО "Дубовский район" РО о понуждении к передаче в собственность покупателя перечисленного выше недвижимого имущества.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Дубовского района Ростовской области к Толотову Д.Н. о признании продажи муниципального имущества без объявления цены и сделки недействительными - удовлетворить частично.

Признать продажу без объявления цены муниципального имущества - общественного здания площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, с земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый № №, расположенных по адресу : <адрес> (Лот №), проведенную Администрацией Дубовского района Ростовской области 19 декабря 2016 года недействительной.

Признать сделку, совершенную между Администрацией Дубовского района Ростовской области и Толотовым Д.Н. по результатам продажи без объявления цены общественного здания площадью <данные изъяты>.м., кадастровый №, с земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый № №, расположенных по адресу : <адрес> (Лот №), выразившуюся в заключении договора купли-продажи муниципального недвижимого имущества № 4 от 12.01.2017 года -недействительной.

Применить последствия недействительности сделки, выразившейся в заключении договора купли-продажи муниципального недвижимого имущества № 4 от 12.01.2017 года :

- возвратить в собственность муниципального образования "Дубовский район" Ростовской области общественное здание площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, с земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый № №, расположенные по адресу : <адрес>;

- взыскать с муниципального образования "Дубовский район" Ростовской области в пользу Толотова Д.Н. уплаченные им денежные средства по договору купли-продажи муниципального недвижимого имущества № 4 от 12.01.2017 года в сумме 192 600 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований Администрации Дубовского района Ростовской области к Толотову Д.Н. о признании продажи муниципального имущества без объявления цены и сделки недействительными - отказать.

В иске Толотова Д.Н. к муниципальному образованию "Дубовский район" Ростовской области о понуждении к передаче в собственность покупателя недвижимого имущества - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 07 июня 2017 года.

Судья

Зимовниковского районного суда Р.В. Ревенко