Гражданский кодекс часть 1

дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Котовском районе Волгоградской области о признании решения незаконным в части, включении в специальный стаж периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Котовском районе Волгоградской области о признании решения незаконным в части, включении в специальный стаж периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии.

Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление ПФ РФ в Котовском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного Фонда (ГУ) в Котовском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ за № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия 12 лет 6 мес. специального стажа, требуемого для определения права на досрочную страховую пенсию на дату обращения, ДД.ММ.ГГГГ.

С решением У ПФР в Котовском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ он не согласен в части невключения периодов работы и отказа назначения пенсии.

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). В соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера

В период с 05.11.1988 г. по 30.09.1994 г. он работал трактористом, слесарем по ремонту дорожно - строительных машин и тракторов Гыданской экспедиции глубокого разведочного бурения на нефть и газ (РКС) в районе Крайнего Севера, экспедиция располагалась по адресу: п. Тадибе- Яха, Тазовский район ЯНАО, с полевыми условия труда, о чем имеется отметка в трудовой книжке. Ему выплачивалось полевое довольствие в денежном выражении, районный коэффициент к заработной плате в размере 80% и северные надбавки до 80 %. Гыданской экспедицией глубокого разведочного бурения на нефть и газ проводились геолого-разведочные, геофизические и геохимические работы в области изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы. Он был в составе экспедиции и его работа заключалась в перетаскивании буровых вышек, бурового оборудования по зимнику, пробивали дорогу, обеспечивали буровые цементом, доставка горючего на буровые. Жили они в тундре.

С 01.10.1994 по 27.05.1995 г. он работал трактористом Тамбейской экспедиции глубокого разведочного бурения на нефть и газ (РКС), в районе Крайнего Севера, полевые условия труда, что подтверждается записями в его трудовой книжке. Тамбейская экспедиция базировалась в п. Сабетта Ямальского района ЯНАО, основным видом деятельности экспедиции являются геолого-разведочные, геофизические и геохимические работы в области изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы. Ему выплачивалось полевое довольствие в денежном выражении, районный коэффициент к заработной плате в размере 80% и северные надбавки до 80 %. Он был в составе экспедиции, его работа заключалась в перетаскивании буровых вышек, бурового оборудования по зимнику, пробивали дорогу, обеспечивали буровые цементом, доставка горючего на буровые. Жили они в тундре.

Его стаж в должности тракториста, слесаря по ремонту дорожно-строительных машин и тракторов Гыданской экспедиции глубокого разведочного бурения на нефть и газ (РКС) с 05.11.1988 г. по 30.09.1994 г. и стаж тракториста Тамбейской экспедиции глубокого разведочного бурения на нефть и газ (РКС) с 01.10.1994 по 27.05.1995 г. подтверждаются копией трудовой книжки, архивными справками, личной карточкой, исторической справкой. Из которых усматривается, что он работал полный рабочий день, ему выплачивалось полевое довольствие в денежном выражении, районный коэффициент к заработной плате в размере 80% и северные надбавки до 80 %. Согласно исторической справки Гыданская экспедиция глубокого разведочного бурения на нефть и газ находилась в поселке Тадибе - Яха Тазовского района ЯНАО, поселок имел статус вахтового. Тамбейская экспедиция глубокого разведочного бурения на нефть и газ находилась в п. Саббета Ямальского района ЯНАО и имел статус вахтового, что подтверждает особые условия производства работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих, и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа, в связи с чем и выплачивалось полевое довольствие.

Просит признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Котовскому району Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ за № в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии - не законным. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Котовскому району Волгоградской области включить в его стаж, дающий право на назначение досрочной страховой трудовой пенсии по старости, периоды: с 05.11.1988г. по 30.09.1994г.- тракторист, слесарь по ремонту дорожно- строительных машин и тракторов Гыданской экспедиции глубокого разведочного бурения на нефть и газ ( РКС)- 5 л. 10 мес.26 дн.; с -1.10.1994 по 27.05.1995 г. - тракторист Тамбейской экспедиции глубокого разведочного бурения на нефть и газ ( РКС)- 0 г.7 мес. 27 дн., а всего 6 лет 6 мес. 23 дн. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Котовскому району Волгоградской области назначить ему досрочную страховую трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

От истца ФИО1 в судебное заседание поступило заявление, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 поддержала заявленные требования и просит их удовлетворить.

Представитель УПФ в Котовском районе Волгоградской области по доверенности ФИО3 с иском не согласна, так как без учета вышеназванных периодов работы истца, его льготный стаж составляет 12 лет 04 месяца 06 дней, что не достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ, необходимого для определения права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст.32 ч.1 п.6 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичный порядок назначения досрочной пенсии был предусмотрен подпунктом 6 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665).

Пунктом 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геологоразведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды упомянутых работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Такой порядок исчисления периодов работы обусловлен тем, что законодательство Российской Федерации о трудовых пенсиях связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности.

В судебном заседании установлено, что решением комиссии УПФР в Котовском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу было отказано по причине отсутствия 12 лет 6 месяцев специального стажа, требуемого для определения права на досрочную страховую пенсию по старости на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ.

В специальный стаж ФИО1 были включены 11 лет 04 месяца 01 день.

Ответчиком в специальный стаж истца не включены периоды работы: с 05.11.1988 г. по 30.09.1994 г. - тракторист, слесарь по ремонту дорожно-строительных машин и тракторов Гыданской экспедиции глубокого разведочного бурения на нефть и газ (РКС) – 5 л.10 мес. 26 дней, с 01.10.1994 г. по 27.05.1995 г. - трактористом Тамбейской экспедиции глубокого разведочного бурения на нефть и газ (РКС) – 0 г. 7 мес. 27 дн., ввиду отсутствия документального подтверждения, на работах в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных изыскательских работах.

Частью 2 статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г., лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения общеустановленного возраста назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В том случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им может назначаться с уменьшением общеустановленного возраста, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516). Пунктом 3 Правил № 516 предусмотрена возможность суммирования периодов работы, указанных в пункте 6 Правил № 516. Данное суммирование осуществляется в следующем порядке, путём прибавления к периодам работы, указанным в п.п. 2 п. 1 Правил (Список №2), периодов работ, указанных в п.п.6 (полевые геолого - разведочные работы).

Критериями, определяющими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" являются следующие факторы, которые необходимо подтверждать работодателю или застрахованному лицу соответствующими документами: занятость на выполнении геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах; непосредственное выполнение полевых работ; выполнение вышеуказанных работ в составе экспедиции, партии, отряде, на участках и в бригадах.

Трудовая книжка является документом, подтверждающим трудовой стаж, тогда как в данном случае речь идет о специальном стаже. В тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые сведения о характере выполняемой работы, специальный стаж определяется на основании дополнительных документов, содержащих эти сведения в отношении данного лица. Занятость работников партий, экспедиций и отрядов на работах в полевых условиях должна подтверждаться администрацией предприятия соответствующей уточняющей справкой. Основанием для выдачи такой справки могут быть приказы о выезде на полевые работы, о выплате полевого довольствия, удлиненном и дополнительном отпуске, а также лицевые счета и другие документы, из которых можно определить, что работник был занят выполнением геологоразведочных работ в полевых условиях.

Как усматривается из трудовой книжки истца, выданной 08.10.1985 г., в периоды с 05.11.1988 г. по 30.09.1994 г. истец работал трактористом Гыданской экспедиции глубокого разведочного бурения на нефть и газ (РКС) (л.д. 12 оборот); с 01.10.1994 г. по 27.05.1995 г. – трактористом в цехе специализированного технологического транспорта.

Вместе с тем, трудовая книжка истца не содержит сведений о характере и особых условиях выполняемой им работы в спорный период.

Учитывая, что в с 04.12.2002г.ОАО «Ямалнефтегазгеология» Тамбейская экспедиция глубокого разведочного бурения на нефть и газ была ликвидирована, УПФР в Котовском районе Волгоградской области были сделаны запросы в архив.

По предоставленным архивным справкам №, № от ДД.ММ.ГГГГ., выданным архивным отделом администрации города Салехарда не просматривается работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого - разведочных, поисковых, топографо-геодезических работах.

В ответе на запрос УПФР в Котовском районе о проведении документальной проверки, ГУ УПФР в г.Салехарде и Приуральском районе ЯНАО № от ДД.ММ.ГГГГ указало, что имеющиеся на хранении в архивном отделе (муниципальном архиве) Администрации МО город Салехард ЯНАО документы только по личному составу (личные карточки ф. Т-2, приказы по личному составу и ведомости начисления заработной платы), не подтверждают занятость в технологическом процессе геологоразведочных работ. Трактористы поименованы в алфавитном порядке в разделе автотранспортный цех и сделать вывод о том, что истец работал непосредственно на полевых, геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесостроительных изыскательских работ данные справки не позволяют.

Ссылка истца в исковом заявлении на то, что характер льготной работы подтверждается ведомостями, где прослеживается выплата полевых, несостоятельна. Ведомости начисления заработной платы подтверждают факт выплаты полевого довольствия всем работникам экспедиций (от уборщиц до руководителя).

Дополнительные документы, подтверждающие право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, а также содержащие сведения о занятости истца на соответствующих видах работ, характере и условиях выполняемой работы предоставлены в ходе рассмотрения дела не были.

Имеющиеся в материалах дела архивные справки не содержат сведений о работе истца в полевых условиях.

Суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения спорных периодов работы в специальный стаж истца.

Таким образом, суд приходит к выводу, что УПФ в Котовском районе Волгоградской области на законных основаниях отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием 12 лет 6 мес. специального стажа, требуемого для определения права на досрочную страховую пенсию на дату обращения, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении требований о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ№ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Котовском районе об отказе в назначении досрочной страховой пенсии – не законным, понуждении Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Котовском районе включить в специальный стаж: периоды работы с 05.11.1988 г. по 30.09.1994 г. - трактористом, слесарем по ремонту дорожно-строительных машин и тракторов Гыданской экспедиции глубокого разведочного бурения на нефть и газ (РКС) - 5л.10мес. 26 дней, с 01.10.1994г. по 27.05.1995г. - трактористом Тамбейской экспедиции глубокого разведочного бурения на нефть и газ (РКС) – 0 г. 7 мес. 27 дн., а всего 6 лет 6 мес. 23 дн. и назначении досрочной страховой пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Котовском районе Волгоградской области о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ№ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Котовском районе об отказе в назначении досрочной страховой пенсии – не законным, понуждении Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Котовском районе включить в специальный стаж: периоды работы с 05.11.1988 г. по 30.09.1994 г. - трактористом, слесарем по ремонту дорожно-строительных машин и тракторов Гыданской экспедиции глубокого разведочного бурения на нефть и газ (РКС) - 5л.10 мес. 26 дней, с 01.10.1994г. По 27.05.1995г. - трактористом Тамбейской экспедиции глубокого разведочного бурения на нефть и газ (РКС) – 0 г. 7 мес. 27 дн., а всего 6 лет 6 мес. 23 дн. и назначении досрочной страховой пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.

Судья Н.А.Новикова

Решение в окончательной форме изготовлено 06 апреля 2019 г.