Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО "Ростовводоканал" к ФИО1 , ФИО2 о взыскании задолженности за самовольное пользование системой водоотведения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о взыскании задолженности за самовольное пользование системой водоотведения в сумме 1 006198 рублей 84 копейки и расходов по оплате государственной пошлины в размере 13230 рублей 99 копеек.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1, ФИО2 являются собственниками объекта ИЖД, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, по адресу которого открыт лицевой счет с нормой потребления 6,48 куб.м на одного человека (водоснабжение без водоотведения в централизованную канализацию). Водоотведение в городскую сеть не оформлено.

При контрольном обследовании объекта 05.04.2018 г. установлено, что при инвентаризации наружных сетей централизованной системы канализации было установлено, что осуществляется сброс сточных вод по неоформленному канализационному выпуску Д=100мм. Потребителю предписано прекратить самовольное пользование городскими сетями водоотведения, обратиться в «Ростовводоканал» для заключения договора, и получения ПТД (акт КО 27019).

На основании изложенного, истец просит суд взыскать с ответчиков пропорционально доли в праве собственности в размере 1006198 рублей 84 копейки, расходы по оплате государственной пошлины в размере 13230 рублей 99 копеек.

В судебном заседании представитель АО «Ростовводоканал» по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ФИО1, а также её представитель ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения исковых требований по основаниям указанным в письменных возражениях.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие, представил в суд письменные возражения посредством электронной почты.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключения договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (ст.422 ГК РФ)

Согласно п.1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Правоотношения, возникающие в сфере водоснабжения и водоотведения, с 01 января 2013 года регулируются Федеральным законом от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

В соответствии со ст. 2 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении” абонент - физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения; водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения; канализационная сеть - комплекс технически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод: централизованная система водоотведения (канализации) - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения.

Согласно положений ст. 14 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

Договор водоотведения является публичным договором.

Организация, осуществляющая водоотведение, вправе отказаться от заключения договора водоотведения в случае подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства абонента к централизованной системе водоотведения с нарушением технических условий на подключение (технологическое присоединение) или в случае самовольного подключения (технологического присоединения) лицом объекта капитального строительства к такой системе.

Существенными условиями договора водоотведения являются: 1) предмет договора, режим приема сточных вод; 2) порядок учета принимаемых сточных вод; 3) условия прекращения или ограничения приема сточных вод; 4) места и порядок отбора проб сточных вод, порядок доступа к местам отбора проб представителям организации, осуществляющей водоотведение, или по ее указанию представителям иной организации; 5) порядок декларирования состава и свойств сточных вод (для абонентов, которые обязаны подавать декларацию о составе и свойствах сточных вод); 6) порядок контроля за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, лимитов на сбросы и показателей декларации о составе и свойствах сточных вод (для абонентов, в отношении объектов которых устанавливаются такие нормативы или лимиты), требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; 7) сроки и порядок оплаты по договору; 8) права и обязанности сторон по договору; 9) ответственность сторон в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных договором; 10) порядок урегулирования разногласий, возникающих между сторонами по договору; 11) границы эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения абонента и организации, осуществляющей водоотведение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей; 12) порядок обеспечения абонентом доступа представителям организации, осуществляющей водоотведение, или по ее указанию представителям иной организации к канализационным сетям (контрольным канализационным колодцам) и приборам учета сточных вод в целях определения отводимых сточных вод, их состава и свойств; 13) иные условия, установленные правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Россини Федерации.

Оплата услуг по договору водоотведения осуществляется в соответствии с тарифами водоотведение.

Договоры водоотведения заключаются в соответствии с типовым договором водоотведения, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении" подключение (технологическое присоединение) объект капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности; подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 18 упомянутого Федерального закона лица, обратившиеся в организацию осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключен договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планируют подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключен (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключен (технологическом присоединении) является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение (ч. 3 ст. 18 названного Федерального закона).

В силу п. 17 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (утвр. постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 г. N 83) в случае если подключен объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объект, присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонент» технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация. Договор подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-техническо обеспечения заключается с основным абонентом, который должен заключить ресурсоснабжающей организацией договор о подключении к сетям инженерно-техническо обеспечения для получения дополнительной мощности.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещение многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ 06.05.2011г. N 354, регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права обязанности, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

В судебном заседании с достоверностью и достаточностью установлено, что собственниками домовладения по адресу: <адрес> являются ФИО1 и ФИО2

05.04.2018 года было осуществлено контрольное обследование и составлен акт КО №27019, из которого следует, что в ходе обследования установлено самовольное подключение. На момент инвентаризации наружных сетей абонент самовольно подключился к центральной канализации системы диаметром 100 мм. Оплата производится по лицевому счету №.

Указанный акт контрольного обследования был направлен по почте по адресу: <адрес>. Получен ФИО1 После получения акта КО ФИО1 обратилась в адрес АО «Ростовводоканал» с просьбой о заключении досудебного соглашения о порядке возмещения АО «Ростовводоканал» стоимости бездоговорного пользования системой водоотведения. После чего обратилась в суд с требованиями о признании данного соглашения недействительным, так как считает, что в указанном соглашении необходимо указывать ФИО2, который является собственником 1/2 доли права на земельный участок. Решением Пролетарского районного суда <адрес> от 30.08.2018 года соглашение №ОВК-819 о порядке возмещения АО «Ростовводоканал» стоимости бездоговорного пользования системой водоотведения от 12.04.2018 года, заключенное между ФИО1 и АО «Ростовводоканал» признано недействительным. Таким образом, довод ответчиков о том, что собственникам домовладения по адресу: <адрес> не было известно о существовании и наличии претензий АО «Ростовводоканал» опровергаются материалами дела.

Доводы ответчика о том, что фактически системой водоотведения до настоящего времени они не пользовались не нашли своего подтверждения. Доказательств факта сброса сточных вод в выгребную яму суду не представлено, также как и наличия в настоящий момент сливной ямы и квитанций об оплате услуг по вывозу сточных вод из неё, а сам акт контрольного обследования КО 27019 от 05.04.2018 года ответчиками в установленном порядке не оспаривался.

Между тем, отсутствие договора на водоотведение не освобождает абонента от внесения платы за предоставленные услуги, поскольку в силу ст. 540 Гражданского кодекса РФ такая обязанность возникает у абонента с момента первого фактического подключения к присоединенной сети.

В силу положений части 1 статьи 153, части 4 статьи 154, пункта 1 части 2 статьи 155 ЖК РФ, пунктов 63, 67 Правил N 354 граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги, которая включает в себя в том числе плату за водоснабжение и за водоотведение.

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных домах и жилых домов» при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Так, в силу пункта 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Согласно представленному истцом расчету, стоимость услуги по водоотведению составляет 1006198 рублей 84 копейки. Суд соглашается с представленным расчетом, находит его арифметически верным. Ответчиками данный расчет не оспаривался.

В силу ст.56 ГПК РФ гражданский процессуальный закон возлагает на стороны бремя предоставления суду доказательств в подтверждение, как доводов обоснования, так и доводов опровержения исковых требований.

Ответной стороной не представлено суду достоверных доказательств в подтверждение своих возможных возражений на заявленные исковые требования.

Учитывая, что именно собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, то обязанность оплаты самовольного пользования системами водоснабжения должна быть возложена на ответчиков, являющихся собственниками жилого домовладения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования АО «Ростовводоканал» подлежат удовлетворению. Истцовая сторона в ходе судебного разбирательства доказала обоснованность своей позиции, приведенной в исковом заявлении, подтвержденной имеющимися материалами дела и не опровергнутой ответной стороной.

В соответствии с требованиями ст.ст. 88, 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчиков в равных долях подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6615 рублей 50 копеек, которые подтверждены представленным в материалы дела платежным поручением (л.д.8).

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 в пользу АО «Ростовводоканал» задолженность за самовольное пользование системой водоотведения в размере 503 099 рублей 42 копейки, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6615 рублей 50 копеек.

Взыскать с ФИО2 в пользу АО «Ростовводоканал» задолженность за самовольное пользование системой водоотведения в размере 503 099 рублей 42 копейки, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6615 рублей 50 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04 февраля 2019 года.

Судья Е.В. Бояринова

Дело №2-174/2019