Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) – ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Пенсионному фонду России и УПФР в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж исключенные периоды,

установил:

истец обратился в суд с указанными выше требованиями, указав в их обоснование, с учетом последующих уточнений, что ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Индустриальном районе г. Перми вынесено решение об отказе в установлении ему страховой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Пенсионный фонд РФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста 65 лет, т.к. имеет величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30; достиг возраста 55 лет; имеет страховой стаж не менее 25 лет (страховой стаж 33 года 5 месяцев 16 дней); проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 6 лет 3 месяцев: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на ацетиленовой станции УСН-1-56 Производственно-монтажного предприятии АООТ «Севуралсантехмонтаж» машинистом компрессорной установки; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на ацетиленовой станции УСН-1-56 ООО «Сантехдеталь» машинистом компрессорной установки; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на ацетиленовой станции УСН-1-56 ЧП ФИО4 машинистом компрессорной установки; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на ацетиленовой станции УСН-1-56 ЧП ФИО5 генераторщиком ацетиленовой установки. Всего был занят на работе с тяжелыми условиями 11 лет 1 месяц 20 дней. Работа по профессии машинист компрессорной установки и генераторщиком ацетиленовой установки на ацетиленовой станции связана с веществами не ниже 3 класса опасности. Ацетилен согласно ГОСТ 19433-88 относится ко 2 классу опасности, по классификации 2 класс выше 3 класса опасности. Профессии входят в Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. На тяжелой работе истец проработал 11 лет 1 месяц 20 дней, то есть 4 периода по 2 года 6 месяцев (10 лет), согласно пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возраст наступления его страховой пенсии подлежит уменьшению на 4 года и должен составлять 56 лет. С решением об отказе в назначении пенсии не согласен, считает его необоснованным, незаконным и подлежащим отмене, поскольку засчитанные ответчиком в специальный стаж периоды работы указаны неверно, не соответствуют сведениям, подтвержденным архивными справками. Кроме того, в решении указано, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве генераторщика ацетиленовой установки при работе с вредными веществами не ниже 3 класса опасности на ацетиленовой станции у ИП ФИО5 не учтен в специальный стаж, поскольку ИП ФИО5 не заявлялся в УПФР в Мотовилихинском районе г. Перми с перечнем льготных профессий, в его ИЛС данный период работы представлен без кода льгот. При этом истец фактически работал у ИП ФИО5 генераторщиком ацетиленовой установки, на работе связанной с опасными веществами 2 класса опасности, имеет запись в трудовой книжке № и № о периоде работы, подтверждающую справу № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющую характер работы. ИП ФИО5 производил оплату страховых взносов, обратное не указано в оспариваемом решении. В решении ответчиком не указаны правовые обязанности ИП ФИО5 заявлять о включении профессии генераторщик ацетиленовой установки в перечень льготных профессий. Данная профессия включена в Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Какого-либо заявления от ИП ФИО5 для этого не требуется. На основании изложенного, с учетом уточненного искового заявления поданного ДД.ММ.ГГГГ и принятого судом, истец просит признать незаконным решение УПФР в Индустриальном районе г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии ФИО1; обязать ответчика включить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 0 месяцев 9 дней) работы ФИО1 генераторщиком ацетиленовой установки на ацетиленовой станции УСН-1-56 у ИП ФИО5 в стаж с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать ответчика внести изменения (добавить соответствующий код льготы) в сведения, содержащиеся в индивидуальном лицевом счёте истца, для периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы генераторщиком ацетиленовой установки на ацетиленовой станции УСН-1-56 у ИП ФИО5 в связи с тяжелыми условиями труда; обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по достижении 56 лет.

В судебном заседании истец настаивает на заявленных требованиях по доводам, изложенным в иске.

Представитель Пенсионного фонда РФ ФИО2 с требованиями искового заявления не согласна по доводам, изложенным в письменных возражениях. Пояснила, что требование включить спорный период в стаж работы не подлежит удовлетворению, поскольку Пенсионный фонд РФ не занимается непосредственно назначением пенсии в связи с тем, что законодательством предусмотрено обращение за назначением пенсии по месту жительства застрахованного лица. В данном случае место жительства застрахованного лица – Индустриальный район г. Перми. Кроме того, при рассмотрении документов, представленных истцом вместе с заявлением о назначении пенсии, территориальным органом УПФР
в Индустриальном районе г. Перми было принято обоснованное решение об отказе в установлении пенсии, в связи с отсутствием информации, подтверждающей характер работы истца, на его индивидуальном лицевом счете. Сведения, необходимые для назначения пенсии после регистрации застрахованного лица в системе индивидуального персонифицированного учета, включаются в стаж только на основании данных индивидуального лицевого счета. Поскольку, согласно выписке из индивидуального лицевого счета, за спорный период сведения были представлены работодателем без указания кода льготы, иных подтверждающих документов представлено не было, Управлением обоснованно принято решение об отказе в назначении пенсии.

Представитель Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) ФИО3 заявленные требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве и дополнении к отзыву, поддерживает доводы представителя Пенсионного фонда РФ. Пояснила, что лицевой счет не содержит сведений о характере работы ФИО1 Документы, подтверждающие льготный характер работы, истцом также не представлены. Уточняющие справки должны содержать сведения об отработанном времени, о занятости в течение рабочего дня, о тех документах, которые могут это подтверждать. Данные сведения в трудовой книжке истца не содержатся. Справок, уточняющих льготный характер работы, за спорный период не представлено.

Заслушав объяснения истца, представителей ответчиков, исследовав доказательства по делу, в том числе материалы пенсионного дела № в отношении ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратился в УПФР в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГФИО1 засчитано в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, 9 лет 1 месяц. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве генераторщика ацетиленовой установки при работе с вредными веществами не ниже 3 класса опасности на ацетиленовой станции у ИП ФИО5 не учтен в специальный стаж, поскольку перечень льготных профессий, дающих право на досрочную пенсионное обеспечение ИП ФИО5 в УПФР Мотовилихинского района г. Перми не заявлялся; в ИЛС ФИО1 данный период работы представлен без кода льготы (л.д. 7).

Разрешая заявленные истцом требования, суд учитывает следующие обстоятельства.

В соответствии со ст. 6, 11, 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды страховых пенсий:

1) страховая пенсия по старости;

2) страховая пенсия по инвалидности;

3) страховая пенсия по случаю потери кормильца.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частями первой и второй ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с ч. 2-4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Профессия 23200000-11646 «Генераторщики ацетиленовых установок» предусмотрена СПИСКОМ N 2 ПРОИЗВОДСТВ, РАБОТ, ПРОФЕССИЙ, ДОЛЖНОСТЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ С ВРЕДНЫМИ И ТЯЖЕЛЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА, ЗАНЯТОСТЬ В КОТОРЫХ ДАЕТ ПРАВО НА ПЕНСИЮ ПО ВОЗРАСТУ (ПО СТАРОСТИ) НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»).

В соответствии с п.п. 2, 4 и 5 упомянутых выше Правил…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работ, среди прочих, с тяжелыми условиями труда. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом принято во внимание, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

В соответствии с п. 4 упомянутого выше Порядка, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из записи в трудовой книжке истца следует, что последний ДД.ММ.ГГГГ принят на должность генераторщика ацетиленовой установки при работе с вредными веществами не ниже 3 класса опасности по 5 разр. на ацетиленовую станцию к индивидуальному предпринимателю ФИО5, уволен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16об-17).

Согласно справке, уточняющей характер работы, выданной ДД.ММ.ГГГГФИО1, последний работал в ЧП ФИО5 в должности генераторщика ацетиленовой установки при работе с вредными веществами, предусмотренной Списком 2 разделом XXVIII позицией 232 00000-13775, на ацетиленовую станцию, занятость на работах 2 года 9 дней, был занят полный рабочий день, полную рабочую неделю на работе с вредными веществами не ниже 3-го класса опасности, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (л.д. 12).

Исходя из содержания данной справки, суд полагает установленным факт занятости истца в должности, предусмотренной Списком №, с тяжелыми условиями труда, при выполнении работы постоянно в течение полного рабочего дня.

Факт уплаты страховых взносов подтвержден сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 13).

Неверное указание в Справке кода 232 00000-13775 вместо 23200000-11646 не может являться основанием для отказа истцу во включении указанного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, требование истца о возложении на ответчика обязанности включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежит удовлетворению.

Решение в данной части является достаточным для восстановления права истца в части исчисления специального стажа, поэтому основания для возложения на ответчика обязанности внести соответствующие изменения (добавить соответствующий код льготы) в сведения, содержащиеся в ИЛС, у суда отсутствуют.

Поскольку на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии истец достиг возраста 55 лет, специальный стаж истца составил 11 полных лет, при соблюдении прочих условий, что не оспаривается ответчиком, следует признать за истцом право на назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста 60 лет на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда, то есть по достижении истцом 56 лет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать незаконным решение УПФР в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) в части отказа ФИО1 включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в должности генераторщика ацетиленовой установки при работе с вредными веществами не ниже 3 класса опасности у индивидуального предпринимателя ФИО5 в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на УПФР в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) обязанность включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в должности генераторщика ацетиленовой установки при работе с вредными веществами не ниже 3 класса опасности у индивидуального предпринимателя ФИО5 в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на УПФР в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения им возраста 56 лет.

В удовлетворении требований о возложении на ответчика обязанности внести изменения (добавить соответствующий код льготы) в сведения, содержащиеся в ИЛС – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: П. С. Реутских