Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Колосовка 10 августа 2020 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Колосовского района Омской области в интересах муниципального образования к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Колосовский детский сад» об обязании оборудовать здание приборами учета тепловой энергии,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Колосовского района Омской области обратился в суд с исковым заявлением интересах муниципального образования, в котором просит обязать МБДОУ «Колосовский детский сад» обязать оборудовать здание образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, приборами учета тепловой энергии в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование исковых требований со ссылкой на ст. 34 БК РФ, ст. 2, ст. 13, ст. 24 Федерального закона от 23.11.2019 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» указано, что между детским садом и МУП «Колосовская РСО» заключен муниципальный контракт на отпуск тепловой энергии № от ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение указанных норм законодательства в детском саде отсутствуют приборы учета тепловой энергии, в связи с чем оплата за теплоснабжение рассчитывается согласно установленным нормативам, а не по фактически потребленному количеству тепловой энергии. Неэффективное использование бюджетных средств может повлечь дополнительные расходы, что затруднит выполнение возложенных на органы местного самоуправления законом задач и функций.

Старший помощник прокурора Колосовского района Омской области Фатеева К.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив их в части установления срока исполнения исковых требований до 01 августа 2021 года.

Представитель ответчика МБДОУ «Колосовский детский сад» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала и пояснила, что необходимый объем финансирования в целях установки приборов учета тепловой энергии ожидается в 2021 году. Приступить к выполнению работ возможно только после завершения отопительного сезона. Просит срок исполнения исковых требований установить до 01 августа 2020 года.

Представитель третьего лица Комитета по образованию администрации Колосовского муниципального района Омской области ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 34 Бюджетного кодекса РФ принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 261-ФЗ от 23.11.2009 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 261-ФЗ) энергосбережение - это реализация организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования (в том числе объема произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг).

В силу ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются, кроме прочего, на объекты, подключенные к системам централизованного теплоснабжения.

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

На основании ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 261-ФЗ государственное (муниципальное) учреждение обязано обеспечить снижение в сопоставимых условиях суммарного объема потребляемых им дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1, 2, 5 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Не имеющие приборов учета потребители обязаны организовать коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя с использованием приборов учета в порядке и в сроки, которые определены законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Согласно выписке ЕГРН (л.д. 22-25) здание, расположенное по адресу: <адрес> находится на праве оперативного управления МБДОУ «Колосовский детский сад».

Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-21) между МУП «Колосовская РСО» и МБДОУ «Колосовский детский сад» заключен договор на обеспечение тепловой энергии.

В нарушение действующего законодательства ответчиком не принято мер к установке в здании образовательного учреждения приборов учета тепловой энергии, что подтверждается представленными доказательствами: представлением прокурора Колосовского района Омской области (л.д. 7-9); информацией МБДОУ «Колосовский детский сад» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10, 11).

Допущенные нарушения влекут неэффективное использование бюджетных средств, что может повлечь дополнительные расходы.

При таких обстоятельствах, исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом суд учитывает положения ст. 206 ГПК РФ, из которых следует, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, а также разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. № 23 «О судебном решении», в соответствии с которыми решение суда не должно вызывать затруднений при исполнении.

Принимая во внимание, порядок и сроки бюджетного финансирования, сезонный характер мероприятий по установке приборов тепловой энергии, суд с учетом мнения сторон полагает возможным установить срок исполнения решения суда до 01 августа 2021 года.

Разрешая вопрос о размере государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, суд принимает во внимание положения ст. 98, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, абз. 3 п. 3 ч. 1 ст. 333.19, п. 2 ст. 333.20 НК РФ, имущественное положение ответчика, который является бюджетным образовательным учреждением и полагает возможным снизить размер государственной пошлины до 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Колосовского района Омской области к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Колосовский детский сад» удовлетворить полностью.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Колосовский детский сад» оборудовать здание образовательного учреждения, расположенное по адресу: <адрес> приборами учета тепловой энергии в срок до 01 августа 2021 года.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Колосовский детский сад» государственную пошлину в размере 300 рублей в местный бюджет.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Омский областной суд через Колосовский районный суд Омской области.

Судья Сорокина Н.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 10 августа 2020 года