Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Циклаури А.Г., Федосеевой М.В. к филиалу «Артемовский» КГУП «Примтеплоэнерго» о признании незаконным платы за отопление по нормативу,

установил:

Циклаури А.Г. обратился в суд с названным иском, указав, что является нанимателям <адрес> в пгт. Смоляниново Шкотовского района Приморского края. Указанный дом является многоквартирным и оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии с 2011 года. Коммунальную услугу по отоплению жилого помещения предоставляет ответчик в соответствии с договором теплоснабжения и поставки горячей воды от ДД.ММ.ГГГГ. Начисление платы за отопление до отопительного сезона 2015-2016 гг. производилось в соответствии с показаниями общедомового прибора учета тепловой энергии. За отопительный период 2015-2016 гг. начисление платы за отопление производилось ответчиком по нормативу. С данным порядком начисления он не согласен. Так, ДД.ММ.ГГГГ представителем теплоснабжающей организации совместно с представителем управляющей компании ООО «УК Партнеры» был составлен Акт готовности теплового пункта к эксплуатации в отопительном периоде 2015-2016 гг., согласно которому в жилом <адрес> пгт. Смоляниново узел учета признан не готовым к эксплуатации в зимний период, поскольку в нарушение п.п. 17, 44, 46, 48, 95 Постановления Правительства РФ № 1034 от 18.11.2013 в тепловом пункте отсутствовал комплект монтажных вставок для замещения преобразователей расхода теплоносителя, датчиков давления, технические условия на проектирование узла учета, спускные устройства не соответствовали установленным требованиям. Между тем, в соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» узлы учета, введенные в эксплуатацию до вступления в силу настоящих Правил, могут быть использованы для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя до истечения срока службы основных приборов учета (расходомер, тепловычислитель), входящих в состав узлов учета. Срок службы расходомера, тепловычислителя прибора учета в доме № по ул. <адрес> пгт. Смоляниново не истекли, соответственно, узел учета тепловой энергии не правомерно признан не готовым к эксплуатации в зимний период. Истец Циклаури А.Г. просил признать незаконным начисление платы за отопление по нормативу в отопительный период 2015-2016 гг. по <адрес> шт. Смоляниново Шкотовского района Приморского края и обязать Артемовский филиал КГУП «Примтеплоэнерго» произвести перерасчет; взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Федосеева М.В. обратилась в суд с аналогичным иском и по тем же основаниям, указав, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: Приморский край, Шкотовский район, пгт. Шкотово, <адрес>. Просила признать незаконным начисление платы за отопление по нормативу в отопительный период 2015-2016 гг. по <адрес> шт. Смоляниново Шкотовского района Приморского края и обязать Артемовский филиал КГУП «Примтеплоэнерго» произвести перерасчет; взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Определением Артемовского городского суда от 31.01.2017 года гражданские дела по искам Циклаури А.Г., Федосеевой М.В. к филиалу «Артемовский» КГУП «Примтеплоэнерго» объединены в одно производство.

Истцы Циклаури А.Г. и Федосеева М.А. в судебном заседании требования в части признания незаконным начисление платы за отопление по нормативу в отопительный период 2015-2016 гг. по квартирам № и № в <адрес> шт. Смоляниново Шкотовского района Приморского края, взыскании с ответчика расходов по оплате госпошлины в размере поддержали по доводам и основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить. Требования о возложении обязанности произвести перерасчет, не поддерживали.

Представители ответчиков филиала «Артемовский» КГУП «Примтеплоэнерго» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представили отзыв на иск ( том № 1 л.д. 114-116, 128-130), указав, что владелец узла учета создает комиссию и в соответствии с пунктом 64, 65 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, направляет в теплоснабжающую организацию заявление для принятия узлов учета, с приложением необходимых документов, в том числе согласованную с теплоснабжающим предприятием проектную документацию. В сентябре 2015 г. на согласование в КГУП «Примтеплоэнерго» поступила проектная документация по данному многоквартирному дому от ООО «УК Партнер». После рассмотрения проект был направлен обратно без согласования, по причине его несоответствия требованиям Правил и нормативно-технической документации, с привидением полного перечня замечаний. Действительно 19.10.2015 г. от ООО «УК Партнеры» поступил запрос с просьбой направить специалиста КГУП «Примтеплоэнерго» для принятия узлов учета тепловой энергии в эксплуатацию. Однако, в запросе жилой дом по адресу: <адрес> отсутствовал. Таким образом, представители потребителя (ООО «УК Партнеры») на допуск узла учета тепловой энергии на момент начала отопительного периода 2015-2016 г. по данному дому комиссия не создавалась, узел учета в эксплуатацию не допускался, акты не составлялись. Так как узел учета тепловой энергии не предъявлялся к допуску в связи с отсутствием согласованной с КГУП «Примтеплоэнерго» проектной документации, следовательно, он не эксплуатировался ООО «УК Партнер», поэтому отчеты суточных параметров не предоставлялись. В начале отопительного сезона 2016-2017г.г. в заявлении от ООО «УК Партнер» МКД Школьная, 3 включен в общий список домов для ввода эксплуатации узла учета тепловой энергии. Проектная документация на данный узел учета тепловой энергии в стадии согласования, но показания суточных параметров предъявляются своевременно представителями ООО «УК Партнеры» и КГУП «Примтеплоэнерго» производит начисление за услугу отопление населению согласно фактических данных с прибора учета. Просили в иске отказать.

Представитель третьего лица ООО «УК Партнеры» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила, предусмотренные статьями 539 - 547 названного Кодекса, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (статья 539 ГК РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

В силу пункта 2 и подпункта 2 пункта 3 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности; в случае неисправности приборов учета допускается коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (пункт 7 статьи 19 Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»).

В судебном заседании установлено, что истцы Циклаури А.Г. и Федосеева М.В. являются нанимателями жилых помещений – квартир в жилом <адрес> в пгт. Смоляниново Приморского края. Истец Циклаури А.Г. является нанимателем <адрес> (л.д. 6-12), Федосеева М.В. – нанимателем <адрес> (том № 1 л.д. 66-69).

Многоквартирный жилой <адрес> в пгт. Смоляниново Приморского края (далее – жилой дом) с ДД.ММ.ГГГГ находится в управлении ООО «УК Партнеры», что не оспаривалось сторонами в судебном заседании. Ранее обслуживание жилого дома осуществляло ООО «Жилищная компания Партнеры».

Постановлением Администрации Приморского края от 11.08.2011 N 207-па утверждена краевая Адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в Приморском крае на 2011 - 2012 годы, а также утвержден перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту в рамках краевой программы, в который включен и жилой дом <адрес> в пгт. Смоляниново.

В рамках реализации указанной программы, на основании выданных КГУП «Примтеплоэнерго» 05.07.2011 года технических условий на проектирование и монтаж учета тепловой энергии (том № 2 л.д. 25), а также разработанного в 2012 году ООО «РЭМ» проекта узла учета тепловой энергии, (том № 2 л.д. 24-48), в многоквартирном жилом доме установлен узел учета тепловой энергии.

Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые наряду с оснащением жилого или нежилого помещения приборами учета предусматривают порядок их ввода в эксплуатацию(абзац второй пункта 81).

В силу подпункта "у" пункта 31 Правил на исполнителя коммунальных услуг (в данном случае КГУП «Примтеплоэнерго») возложена обязанность по осуществлению ввода в эксплуатацию установленного общего прибора учета, не позднее месяца, следующего за датой его установки, а также приступить к осуществлению расчетов размера платы за коммунальные услуги, исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию.

При этом подпункт т) названного пункта Правил запрещает исполнителю коммунальных услуг создавать препятствия потребителю в реализации его права на установку индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Установленный прибор учета, в том числе после поверки, опломбируется исполнителем без взимания платы с потребителя, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится исполнителем повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки потребителем или третьим лицом (пункт 81(14) Правил N 354.

Как установлено в судебном заседании в период установки узла учета тепловой энергии в жилом доме, последний находился в управлении ООО «Жилищная компания Партнеры». Из пояснений ООО «УК Партнеры» следует, что документы, явившиеся основанием для установки узла учета тепловой энергии, проект, согласованный с теплоснабжающей организацией, предоставить не могут в связи с тем, что документы не передавались.

При этом, как следует из акта допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии, утвержденного начальником Шкотовского теплового района КГУП «Примтеплоэнерго» 17.10.2014 года (том № 2 л.д. 80) на момент допуска прибора (узла учета тепловой энергии) к отопительному сезону 2014/2015 основные приборы, входящие в состав узла учета тепловой энергии, пломбированы исполнителем услуг. Кроме этого, зафиксировано количество потребленной теплоэнергии равной 605,885 Гкал.

Также суд отмечает, что 01.11.2013 года между ООО «УК Партнеры» и ООО «РЭМ-Артем» заключен договор, предметом которого является проведение технического мониторинга узлов учета тепловой энергии, в том числе по многоквартирному жилому дому № по <адрес> пгт. Смоляниново (том № л.д.92-96).

Таким образом, совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: установка в жилом доме узла учета тепловой энергии на основании выданных в 2011 году технических условий, а также в соответствии с проектом узла учета тепловой энергии, пломбировка основных приборов, входящих в состав узла учета тепловой энергии, заключение 01.11.2013 года договоров на техническое обслуживание узла учета тепловой энергии, фиксация показаний потребленной тепловой энергии, свидетельствует о вводе узла учета теплой энергии в эксплуатацию до 29.11.2013 года, то есть до вступления в законную силу Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034.

Доказательств, препятствующих вводу в эксплуатацию узла учета тепловой энергии в течение одного месяца после его установки в жилом доме, ответчиком не представлено.

Необеспечение ответственными организациями сохранности документов относительно установки и ввода в эксплуатацию прибора учета, не может препятствовать в учете тепловой энергии теплоносителя с помощью приборов учета и соответственно реализации права истцов на оплату услуги тепловой энергии, рассчитанной с учетом показаний прибора учета.

ДД.ММ.ГГГГ инженером-инспектором ОТИ Шкотовского теплового района КГУП «Примтеплоэнерго» по итогам технического осмотра приборов узла учета тепловой энергии и теплоносителя по адресу: пгт. Смоляниново, <адрес> узел учета тепловой энергии допущен в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д. 8). Данный акт подписан представителем теплоснабжающего предприятия (ответчиком), а также ответственным представителем потребителя ООО «УК Партнеры» без замечаний.

В период отопительного сезона 2014-2015 года Артемовский филиал КГУП «Примтеплоэнерго» производило начисление за потребленную тепловую энергию исходя из показаний прибора учета тепловой энергии.

26.05.2015 года инженером-инспектором ОТИ Шкотовского теплового района КГУП «Примтеплоэнерго» составлен акт о готовности теплового пункта к эксплуатации в отопительном периоде 2015- 2016 гг. согласно которому тепловой пункт в жилом доме к эксплуатации в зимних условиях принят и готов к подключению к тепловой сети теплоснабжающей организации с 26.05.2015 года (том 2 л.д.9).

Однако, указанный акт не принят ответчиком Артемовским филиалом КГУП «Примтеплоэнерго» и начисления за потребленную тепловую энергию осуществлялись в отопительный период с 2015-2016 год по нормативу.

Как следует из ответа КГУП «Примтеплоэнерго» от 15.09.2015 года (том № 2 л.д. 11-12) проектная документация узла учета тепловой энергии, установленного в жилом доме не согласована по причине не соответствия Правилам коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 года № 1034, а именно: в тепловом пункте отсутствовал комплект монтажных вставок для замещения преобразователей расхода теплоносителя, датчиков давления, технических условий на проектирование узла учета, спускные устройства не соответствуют установленным требованиям.

Как следует из квитанций об оплате услуг теплоснабжения в отопительном периоде 2015-2016 годы (том № 1 л.д. 13-22, 76-84) ответчиком Артемовским филиалом КГУП «Примтеплоэнерго» начисление за потребленную тепловую энергию, произведено исходя из нормативов теплопотребления.

Вместе с тем, данную позицию ответчика нельзя признать обоснованной, поскольку согласно пункту 6 Правил № 1034, узлы учета, введенные в эксплуатацию до вступления в силу настоящих Правил, могут быть использованы для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя до истечения срока службы основных приборов учета (расходомера, тепловычислителя), входящих в состав узлов.

Как следует из материалов дела срок службы основных приборов, входящих в состав узлов учета (расходомер, вычислитель), установленных в жилом доме не истек (том № 2 л.д. 21).

При этом, суд полагает необходимым отметить, что ответчик Артемовский филиал КГУП «Примтеплоэнерго» признавал готовым к эксплуатации и принимал к коммерческому учету узел тепловой энергии и теплоносителя, установленный в жилом доме в отопительные периоды 2014-2015, 2016-2017 гг., и исключил только спорный период 2015-2016 гг.

В силу пункта 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 42 (абзац 3) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила), вступивших в законную силу с 01.09.2012 года при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета тепловой энергии размер платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 2 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги или в соответствии с формулой 3 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Формула № 3 Приложения № 2 к Правилам предусматривала, что расчет размера платы за теплоснабжение производится исходя из суммарного объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный жилой дом, пропорционального площади жилого (нежилого) помещения.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и принимая во внимание приведенные законоположения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании незаконным начисление платы за отопление по нормативу в отопительном периоде 2015-2016 год по квартирам № и № в <адрес> в пгт. Смоляниново.

Требования истцов Циклаури А.Г. и Федосеевой М.В. о взыскании с ответчика оплаченной ими при подаче исков государственной пошлины подлежат удовлетворению в соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Циклаури А.Г., Федосеевой М.В. к филиалу «Артемовский» КГУП «Примтеплоэнерго» о признании незаконным платы за отопление по нормативу удовлетворить.

Признать незаконным начисление платы за отопление по нормативу в отопительный период 2015-2016 гг. по квартирам № и № в доме № по ул. <адрес>. Смоляниново Шкотовского района Приморского края.

Взыскать с филиала «Артемовский» КГУП «Примтеплоэнерго» в пользу Циклаури А.Г. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Взыскать с филиала «Артемовский» КГУП «Примтеплоэнерго» в пользу Федосеевой М.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение одного месяца путём подачи апелляционной жалобы через Артемовский городской суд Приморского края.

Судья

Левицкая Ж.В.