ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
2-174/2022 36К80003-01-2021-004422-16
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
Левобережный районный суд г. Воронежа в составе
председательствующего судьи Филимоновой Л.В.при секретаре Ивановой Т.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воронеже в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к ТСН «СНТ «Березка», председателю правления ТСН «СНТ Березка»-ФИО2 ФИО10 о признании не законным не исполнение рассмотрения заявления, обязывании рассмотреть заявление,
Установил:
Истец ФИО1 обратилась в суд с заявлением к ТСН «СНТ Берёзка», указав, что она является собственником земельного участка, расположенного на территории ТСН «СНТ Берёзка», расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка от 29.07.2005г. С августа 2005 года заявитель является членом ТСН СНТ «Берёзка». Факт принадлежности указанного земельного участка истцу подтверждается свидетельством о госрегистрации от 24.08.2005г. 09.07.2021г. истец обратился на указанный в п. 1.3 устава ТСН «СНТ Берёзка», утвержденного на общем собрании СНТ «Берёзка» (Протокол № от 05.05.2018г.) юридический адрес СНТ ТСН «Березка»: 394056, Российская Федерация, <адрес> через п/о 56 почты России к председателю правления ТСН «СНТ Березка» заказным письмом с описью вложения, с заявлением о предоставлении копии протокола общего собрания членов ТСН «СНТ Берёзка» от 05.05.2018г. документов, подтверждающих итоги голосования на общем собрании членов товарищества 05.05.2018г., в котором просил направить надлежаще заверенные копии вышеуказанных документов на указанный адрес для отправки почтовой корреспонденции. Для осуществления возможности произвести оплату стоимости изготовления бумажных копий запрашиваемых документов, просил выставить на указанные адреса электронной почты или на указанный адрес для отправки почтовой корреспонденции счет на оплату с указанием наименований предоставляемых документов, количества страниц в них и стоимости изготовления каждой страницы со ссылкой на протокол общего собрания членов СНТ ТСН «Березка», утвердивший размер оплаты за изготовление копий запрашиваемых документов и предоставить копию такого протокола. К поданному заявлению была приложена копия доверенности 36 АВ 2442542 от
02.04.2018г. Согласно опубликованному на официальном сайте Почты России отчету об отслеживании отправления, отправленное 09.07.2021г. на адрес СНТ ТСН «Березка» почтовое отправление, содержащее заявление о предоставлении возможности ознакомления и предоставлений копии протокола общего собрания членов СНТ ТСН «Березка» от 05.05.2018г. документов, подтверждающих итоги голосования на общем собрании членов товарищества 05.05.2018г., получено адресатом - председателем правления СНТ ТСН «Березка» ФИО2 15.07.2021г. До момента подачи настоящего искового заявления ответ на поданное 09.07.2021г. заявление о предоставлении копии протокола общего собрания членов ТСН «СНТ Берёзка» от 05.05.2018г. документов, подтверждающих итоги голосования на общем собрании членов товарищества 05.05.2018г. от председателя правления СНТ ТСН «Березка» ФИО2 или правления СНТ ТСН «Березка» истцом не получен. Просит признать незаконным неисполнение ответчиками - председателем СНТ ТСН «Березка» ФИО2 и ТСН «СНТ Берёзка» в лице его правления обязанности по рассмотрению заявления истца как члена товарищества о предоставлении копии протокола общего собрания членов ТСН «СНТ Берёзка» от 05.05.2018года документов, подтверждающих итоги голосования на общем собрании членов товарищества 05.05.2018г. от 09.07.2021г. и обязать ответчиков - председателя СНТ ТСН «Березка» ФИО2 и ТСН «СНТ Берёзка» в лице его правления в установленный судом разумный срок с даты вступления в законную силу судебного решения, принятого по результатам рассмотрения настоящего искового заявления, рассмотреть заявления истца как члена товарищества о предоставлении копии протокола общего собрания членов ТСН «СНТ Берёзка» от 05.05.2018 года, документов, подтверждающих итоги голосования на общем собрании членов товарищества 05.05.2018г. от 09.07.2021г. (л.д.3-9).
В судебном заседании представитель ответчика ТСН «СНТ Березка», председатель правления ТСН «СНТ Березка» ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований. При этом пояснила, что на все заявления истца, ее представителя ими даются ответы.
В судебном заседании представитель ответчика председателя ТСН «СНТ Березка» ФИО2 и ТСН «СНТ «Березка» в лице его правления -ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований и пояснил, что истцу были направлены письма, в которых предлагалось заявителю, представителю заявителя ознакомится с интересующими документами, сделать фотокопии, бумажные копии, которые будут заверены должным образом. Просил отказать в удовлетворении исковых требований.
В судебное заседание не явились истец ФИО1, представитель истца ФИО1 - ФИО4, о слушании дела извещались надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии со ст. 13 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться
за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется разными способами, не запрещенными законами.
Как установлено судом, истец ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 600 кв.м., участок №305, расположенного на территории ТСН «СНТ Берёзка» по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка 29.07.2005г. (л.д.12).
Из представленных ксерокопий заявлений усматривается, что истец ФИО1 обратилась с заявлением, датированным 09.07.2021 года на юридический адрес ТСН «СНТ «Березка»: 394056, Российская Федерация, <адрес> через п/о 56 почты России к председателю правления Товарищества собственником недвижимости Садоводческое некоммерческое товарищество Березка» заказным письмом с описью вложения с заявлением о предоставлении копии протокола общего собрания членов ТСН «СНТ «Берёзка» от 05.05.2018г. документов, подтверждающих итоги голосования на общем собрании членов товарищества 05.05.2018г. Для осуществления возможности произвести оплату стоимости изготовления бумажных копий запрашиваемых документов, просила выставить на указанные адреса электронной почты или на указанный адрес для отправки почтовой корреспонденции счет на оплату с указанием наименований предоставляемых документов, количества страниц в них и стоимости изготовления каждой страницы со ссылкой на протокол общего собрания членов СНТ ТСН «Березка», утвердивший размер оплаты за изготовление копий запрашиваемых документов и предоставить копию такого протокола. К поданному заявлению была приложена копия доверенности 36 АВ 2442542 от 02.04.2018г. Так же составлена опись вложения. Адрес указан, по которому заявитель просила высылать сообщения т.Воронеж, <адрес> «до востребования» (л.д.21).
Согласно опубликованному на официальном сайте Почты России отчету об отслеживании отправления, отправленное 09.07.2021г. на адрес СНТ ТСН «Березка» почтовое отправление получено адресатом - председателем правления СНТ ТСН «Березка» ФИО2 -15.07.2021г. (л.д.20).
Согласно п.21 описи вложения письма от 09.07.2021 года, заявитель приложил к письму заявление о предоставлении копии протокола общего собрания членов ТСН «СНТ Березка» от 05.05.2018г. документов, подтверждающих итоги голосования на обще собрании членов товарищества от 05.05.2018 года (л.д.И).
В соответствии ст. 11 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» член товарищества имеет право подавать в органы товарищества заявления (обращения, жалобы) в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом товарищества. Члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные, копии иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.
На основании ст. 19 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» председатель товарищества действует без доверенности от имени товарищества, в том числе: рассматривает заявления членов товарищества; в соответствии с уставом товарищества исполняет другие необходимые для обеспечения деятельности товарищества обязанности, за исключением обязанностей, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, и исполнение которых является полномочием иных органов товарищества.
Согласно ч. 1ст. 21 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель. Выписки из документов товарищества и копии документов товарищества должны быть заверены печатью товарищества и подписью председателя товарищества.
Из представленного представителем ответчика письма, исх.№ 18/2021 от 12.08.2021 года усматривается, что истцу ФИО1 председатель ТСН «СНТ Березка» ФИО2, на заявление от 09.07.2021 года, сообщила о возможности ознакомления с запрашиваемыми документами, возможности сделать копии запрашиваемых документов, надлежаще их заверить с уточнением даты, сообщить об этом в ТСН «СНТ Березка : по адресу <адрес>.Согласно описи почтового отправление письмо было направлено 13.08.2021 года на адрес, который указала заявитель в своем заявлении т.Воронеж, ФИО5,12 (л.д. 34).Письмо не было получено заявителем (л.д.55,56).
22.11.2021 года за исх.№48/2021 заявителю ФИО1 так же сообщается что для осуществления оплаты стоимости изготовления бумажных копий запрашиваемых документов направляется счет для оплаты стоимости изготовления бумажных копий, после поступления денежных средств ТСН «СНТ Березка» изготовит протокола собрания от 05.05.2018 года и вышлет на указанный адрес. Письмо было направлено заявителю ФИО1, согласно описи и почтовой квитанции 23.11.2021 года (л.д.57).
21.12.2021г. истцу ФИО1 председателем ТСН «СНТ Березка» ФИО2 еще раз было направлено сообщение о возможности ознакомления с запрашиваемыми документами на заявление от 09.07.2021 года и возможности сделать копии запрашиваемых документов, надлежаще их заверить с уточнением даты 01.03.2022 года с 10-00 до 10.30 в здании правления ТСН «СНТ Березка» по адресу т.Воронеж, <адрес>,что подтверждается ксерокопией описи отправления и почтовой квитанцией (л.д.58).
В соответствии с ч. 3 ст. И ГПК РФ, в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).
Положениями от ФЗ 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» порядок в части
срока рассмотрения заявлений членов товарищества, в том числе по вопросу выдачи документов не установлен.
Как пояснили представителя ответчика в судебном заседании Устав ТСН «СНГ Березка», Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» также не содержат положений предусматривающих получение ответа на обращение члена товарищества за плату и сроки ответа.
Статья 10 ФЗ от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», регламентирует порядок рассмотрения обращений, а именно: обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращения; запрос необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов; принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав; дача письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов; уведомление гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой орган; ответ на обращение, включая форму такого ответа.
Так согласно части 4 статьи 10 ФЗ № 59-ФЗ, ответ на обращение направляется в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в письменной форме.
Таким образом, одной из стадий рассмотрения обращения является ответ на обращение по установленной форме в зависимости от формы самого обращения.
Из материалов дела следует, что ответ на заявление члена товарищества ФИО1 были направлены сообщения о возможности получения копий запрашиваемых документов, так же заявитель приглашалась на встречу для предоставления ей необходимой информации.
Из представленного акта от 01.10.2021г., составленного председателем ТСН «СНТ Березка» ФИО2 и свидетелем ФИО6, усматривается, что 01.10.2021г. с И-Очч. До И-ЗОч. была назначена встреча с заявителем ФИО1 и ее представителем (по доверенности) ФИО4 для ознакомления с документами и снятия с них фотокопий. ФИО1 и ФИО4 на встречу не явились. Причину неявки не сообщили (л.д.35).
Согласно пункта 10.2.3.2. Приказа ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 № 98-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений» (вместе с «Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (редакция № 2)», регистрируемое почтовое отправление с объявленной ценностью с наложенным платежом выдаются получателю после оплаты им полной суммы наложенного платежа и внесения платы за его пересылку почтовым переводом наложенного платежа.
В соответствии пунктом 360 «Почтовых правил» (принятых Советом глав администраций связи Регионального содружества в области связи 22.04.1992) (ред. от 14.11.1992), почтовые отправления с наложенным платежом выдаются адресатам после получения полной суммы наложенного платежа.
Приказ ФГУП «Почта России» от 13.03.2007 № 81-п «Об утверждении бланков почтовых переводов денежных средств» (вместе с «Порядком обработки электронного почтового перевода», «Порядком обработки электронного почтового перевода наложенного платежа») регламентирует порядок получения и
оформления почтового отправления наложенного платежа, по которому адресат заполняет извещение на получение почтового отправления наложенного платежа. Адресат для получения почтового отправления наложенного платежа вручает извещение оператору. Оператор предъявляет отправление адресату, передает адресату бланк перевода для заполнения данных документа, удостоверяющего личность, получает с адресата сумму наложенного платежа и тариф за перевод. Проверяет данные о предъявленном документе и производит его прием, после приема перевода оператор вручает отправление адресату.
Учитывая изложенное, суд считает, что права истца не были нарушены, истец не был лишен права на получение ответа, направленного в его адрес посредством почтового отправления.
Кроме сообщений заявителю о возможности получения копий запрашиваесых документов, в ее адрес 30.12.2021 года был направлен протокол №11 общего собрания членов СНТ «Березка» от 05.05.2018 года, что усматривается из описи почтового вложения и почтовой квитанции (л.д.59-63). Оснований для удовлетворения исковых требований не усматривается.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил :
В иске ФИО1 ФИО11 к ТСН «СНТ Березка» в лице правления, председателю правления ТСН «СНТ Березка» ФИО2 ФИО12 о признании незаконным не исполнение ТСН «СНТ «Березка» в лице правления, председателем правления ТСН «СНТ Березка»- ФИО2 ФИО13 по рассмотрению заявления ФИО1 ФИО14 о предоставлении копии протокола общего собрания членов ТСН «СНТ Березка» от 05.05.2018 года документов, подтверждающих итоги голосования на общем собрании членов товарищества 05.05.2018 года от 09.07.2021 года и обязывании ТСН «СНТ Березка» в лице правления, председателя правления ТСН «СНТ Березка» ФИО2 ФИО15 рассмотреть заявление ФИО1 ФИО16 как члена товарищества о предоставлении копии протокола общего собрания членов ТСН «СНТ Березка» от 05.05.2018 года документов, подтверждающих итоги голосования на общем собрании членов товарищества 05.05.2018 года от 09.07.2021 года, отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца.
Судья Филимонова Л.В.
2-174/2022 36К80003-01-2021-004422-16
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
Левобережный районный суд г. Воронежа в составе
председательствующего судьи Филимоновой Л.В.при секретаре Ивановой Т.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воронеже в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к ТСН «СНТ «Березка», председателю правления ТСН «СНТ Березка»-ФИО2 ФИО10 о признании не законным не исполнение рассмотрения заявления, обязывании рассмотреть заявление,
Установил:
Истец ФИО1 обратилась в суд с заявлением к ТСН «СНТ Берёзка», указав, что она является собственником земельного участка, расположенного на территории ТСН «СНТ Берёзка», расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка от 29.07.2005г. С августа 2005 года заявитель является членом ТСН СНТ «Берёзка». Факт принадлежности указанного земельного участка истцу подтверждается свидетельством о госрегистрации от 24.08.2005г. 09.07.2021г. истец обратился на указанный в п. 1.3 устава ТСН «СНТ Берёзка», утвержденного на общем собрании СНТ «Берёзка» (Протокол № от 05.05.2018г.) юридический адрес СНТ ТСН «Березка»: 394056, Российская Федерация, <адрес> через п/о 56 почты России к председателю правления ТСН «СНТ Березка» заказным письмом с описью вложения, с заявлением о предоставлении копии протокола общего собрания членов ТСН «СНТ Берёзка» от 05.05.2018г. документов, подтверждающих итоги голосования на общем собрании членов товарищества 05.05.2018г., в котором просил направить надлежаще заверенные копии вышеуказанных документов на указанный адрес для отправки почтовой корреспонденции. Для осуществления возможности произвести оплату стоимости изготовления бумажных копий запрашиваемых документов, просил выставить на указанные адреса электронной почты или на указанный адрес для отправки почтовой корреспонденции счет на оплату с указанием наименований предоставляемых документов, количества страниц в них и стоимости изготовления каждой страницы со ссылкой на протокол общего собрания членов СНТ ТСН «Березка», утвердивший размер оплаты за изготовление копий запрашиваемых документов и предоставить копию такого протокола. К поданному заявлению была приложена копия доверенности 36 АВ 2442542 от
02.04.2018г. Согласно опубликованному на официальном сайте Почты России отчету об отслеживании отправления, отправленное 09.07.2021г. на адрес СНТ ТСН «Березка» почтовое отправление, содержащее заявление о предоставлении возможности ознакомления и предоставлений копии протокола общего собрания членов СНТ ТСН «Березка» от 05.05.2018г. документов, подтверждающих итоги голосования на общем собрании членов товарищества 05.05.2018г., получено адресатом - председателем правления СНТ ТСН «Березка» ФИО2 15.07.2021г. До момента подачи настоящего искового заявления ответ на поданное 09.07.2021г. заявление о предоставлении копии протокола общего собрания членов ТСН «СНТ Берёзка» от 05.05.2018г. документов, подтверждающих итоги голосования на общем собрании членов товарищества 05.05.2018г. от председателя правления СНТ ТСН «Березка» ФИО2 или правления СНТ ТСН «Березка» истцом не получен. Просит признать незаконным неисполнение ответчиками - председателем СНТ ТСН «Березка» ФИО2 и ТСН «СНТ Берёзка» в лице его правления обязанности по рассмотрению заявления истца как члена товарищества о предоставлении копии протокола общего собрания членов ТСН «СНТ Берёзка» от 05.05.2018года документов, подтверждающих итоги голосования на общем собрании членов товарищества 05.05.2018г. от 09.07.2021г. и обязать ответчиков - председателя СНТ ТСН «Березка» ФИО2 и ТСН «СНТ Берёзка» в лице его правления в установленный судом разумный срок с даты вступления в законную силу судебного решения, принятого по результатам рассмотрения настоящего искового заявления, рассмотреть заявления истца как члена товарищества о предоставлении копии протокола общего собрания членов ТСН «СНТ Берёзка» от 05.05.2018 года, документов, подтверждающих итоги голосования на общем собрании членов товарищества 05.05.2018г. от 09.07.2021г. (л.д.3-9).
В судебном заседании представитель ответчика ТСН «СНТ Березка», председатель правления ТСН «СНТ Березка» ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований. При этом пояснила, что на все заявления истца, ее представителя ими даются ответы.
В судебном заседании представитель ответчика председателя ТСН «СНТ Березка» ФИО2 и ТСН «СНТ «Березка» в лице его правления -ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований и пояснил, что истцу были направлены письма, в которых предлагалось заявителю, представителю заявителя ознакомится с интересующими документами, сделать фотокопии, бумажные копии, которые будут заверены должным образом. Просил отказать в удовлетворении исковых требований.
В судебное заседание не явились истец ФИО1, представитель истца ФИО1 - ФИО4, о слушании дела извещались надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии со ст. 13 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться
за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется разными способами, не запрещенными законами.
Как установлено судом, истец ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 600 кв.м., участок №305, расположенного на территории ТСН «СНТ Берёзка» по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка 29.07.2005г. (л.д.12).
Из представленных ксерокопий заявлений усматривается, что истец ФИО1 обратилась с заявлением, датированным 09.07.2021 года на юридический адрес ТСН «СНТ «Березка»: 394056, Российская Федерация, <адрес> через п/о 56 почты России к председателю правления Товарищества собственником недвижимости Садоводческое некоммерческое товарищество Березка» заказным письмом с описью вложения с заявлением о предоставлении копии протокола общего собрания членов ТСН «СНТ «Берёзка» от 05.05.2018г. документов, подтверждающих итоги голосования на общем собрании членов товарищества 05.05.2018г. Для осуществления возможности произвести оплату стоимости изготовления бумажных копий запрашиваемых документов, просила выставить на указанные адреса электронной почты или на указанный адрес для отправки почтовой корреспонденции счет на оплату с указанием наименований предоставляемых документов, количества страниц в них и стоимости изготовления каждой страницы со ссылкой на протокол общего собрания членов СНТ ТСН «Березка», утвердивший размер оплаты за изготовление копий запрашиваемых документов и предоставить копию такого протокола. К поданному заявлению была приложена копия доверенности 36 АВ 2442542 от 02.04.2018г. Так же составлена опись вложения. Адрес указан, по которому заявитель просила высылать сообщения т.Воронеж, <адрес> «до востребования» (л.д.21).
Согласно опубликованному на официальном сайте Почты России отчету об отслеживании отправления, отправленное 09.07.2021г. на адрес СНТ ТСН «Березка» почтовое отправление получено адресатом - председателем правления СНТ ТСН «Березка» ФИО2 -15.07.2021г. (л.д.20).
Согласно п.21 описи вложения письма от 09.07.2021 года, заявитель приложил к письму заявление о предоставлении копии протокола общего собрания членов ТСН «СНТ Березка» от 05.05.2018г. документов, подтверждающих итоги голосования на обще собрании членов товарищества от 05.05.2018 года (л.д.И).
В соответствии ст. 11 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» член товарищества имеет право подавать в органы товарищества заявления (обращения, жалобы) в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом товарищества. Члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные, копии иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.
На основании ст. 19 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» председатель товарищества действует без доверенности от имени товарищества, в том числе: рассматривает заявления членов товарищества; в соответствии с уставом товарищества исполняет другие необходимые для обеспечения деятельности товарищества обязанности, за исключением обязанностей, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, и исполнение которых является полномочием иных органов товарищества.
Согласно ч. 1ст. 21 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель. Выписки из документов товарищества и копии документов товарищества должны быть заверены печатью товарищества и подписью председателя товарищества.
Из представленного представителем ответчика письма, исх.№ 18/2021 от 12.08.2021 года усматривается, что истцу ФИО1 председатель ТСН «СНТ Березка» ФИО2, на заявление от 09.07.2021 года, сообщила о возможности ознакомления с запрашиваемыми документами, возможности сделать копии запрашиваемых документов, надлежаще их заверить с уточнением даты, сообщить об этом в ТСН «СНТ Березка : по адресу <адрес>.Согласно описи почтового отправление письмо было направлено 13.08.2021 года на адрес, который указала заявитель в своем заявлении т.Воронеж, ФИО5,12 (л.д. 34).Письмо не было получено заявителем (л.д.55,56).
22.11.2021 года за исх.№48/2021 заявителю ФИО1 так же сообщается что для осуществления оплаты стоимости изготовления бумажных копий запрашиваемых документов направляется счет для оплаты стоимости изготовления бумажных копий, после поступления денежных средств ТСН «СНТ Березка» изготовит протокола собрания от 05.05.2018 года и вышлет на указанный адрес. Письмо было направлено заявителю ФИО1, согласно описи и почтовой квитанции 23.11.2021 года (л.д.57).
21.12.2021г. истцу ФИО1 председателем ТСН «СНТ Березка» ФИО2 еще раз было направлено сообщение о возможности ознакомления с запрашиваемыми документами на заявление от 09.07.2021 года и возможности сделать копии запрашиваемых документов, надлежаще их заверить с уточнением даты 01.03.2022 года с 10-00 до 10.30 в здании правления ТСН «СНТ Березка» по адресу т.Воронеж, <адрес>,что подтверждается ксерокопией описи отправления и почтовой квитанцией (л.д.58).
В соответствии с ч. 3 ст. И ГПК РФ, в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).
Положениями от ФЗ 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» порядок в части
срока рассмотрения заявлений членов товарищества, в том числе по вопросу выдачи документов не установлен.
Как пояснили представителя ответчика в судебном заседании Устав ТСН «СНГ Березка», Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» также не содержат положений предусматривающих получение ответа на обращение члена товарищества за плату и сроки ответа.
Статья 10 ФЗ от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», регламентирует порядок рассмотрения обращений, а именно: обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращения; запрос необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов; принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав; дача письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов; уведомление гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой орган; ответ на обращение, включая форму такого ответа.
Так согласно части 4 статьи 10 ФЗ № 59-ФЗ, ответ на обращение направляется в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в письменной форме.
Таким образом, одной из стадий рассмотрения обращения является ответ на обращение по установленной форме в зависимости от формы самого обращения.
Из материалов дела следует, что ответ на заявление члена товарищества ФИО1 были направлены сообщения о возможности получения копий запрашиваемых документов, так же заявитель приглашалась на встречу для предоставления ей необходимой информации.
Из представленного акта от 01.10.2021г., составленного председателем ТСН «СНТ Березка» ФИО2 и свидетелем ФИО6, усматривается, что 01.10.2021г. с И-Очч. До И-ЗОч. была назначена встреча с заявителем ФИО1 и ее представителем (по доверенности) ФИО4 для ознакомления с документами и снятия с них фотокопий. ФИО1 и ФИО4 на встречу не явились. Причину неявки не сообщили (л.д.35).
Согласно пункта 10.2.3.2. Приказа ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 № 98-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений» (вместе с «Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (редакция № 2)», регистрируемое почтовое отправление с объявленной ценностью с наложенным платежом выдаются получателю после оплаты им полной суммы наложенного платежа и внесения платы за его пересылку почтовым переводом наложенного платежа.
В соответствии пунктом 360 «Почтовых правил» (принятых Советом глав администраций связи Регионального содружества в области связи 22.04.1992) (ред. от 14.11.1992), почтовые отправления с наложенным платежом выдаются адресатам после получения полной суммы наложенного платежа.
Приказ ФГУП «Почта России» от 13.03.2007 № 81-п «Об утверждении бланков почтовых переводов денежных средств» (вместе с «Порядком обработки электронного почтового перевода», «Порядком обработки электронного почтового перевода наложенного платежа») регламентирует порядок получения и
оформления почтового отправления наложенного платежа, по которому адресат заполняет извещение на получение почтового отправления наложенного платежа. Адресат для получения почтового отправления наложенного платежа вручает извещение оператору. Оператор предъявляет отправление адресату, передает адресату бланк перевода для заполнения данных документа, удостоверяющего личность, получает с адресата сумму наложенного платежа и тариф за перевод. Проверяет данные о предъявленном документе и производит его прием, после приема перевода оператор вручает отправление адресату.
Учитывая изложенное, суд считает, что права истца не были нарушены, истец не был лишен права на получение ответа, направленного в его адрес посредством почтового отправления.
Кроме сообщений заявителю о возможности получения копий запрашиваесых документов, в ее адрес 30.12.2021 года был направлен протокол №11 общего собрания членов СНТ «Березка» от 05.05.2018 года, что усматривается из описи почтового вложения и почтовой квитанции (л.д.59-63). Оснований для удовлетворения исковых требований не усматривается.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил :
В иске ФИО1 ФИО11 к ТСН «СНТ Березка» в лице правления, председателю правления ТСН «СНТ Березка» ФИО2 ФИО12 о признании незаконным не исполнение ТСН «СНТ «Березка» в лице правления, председателем правления ТСН «СНТ Березка»- ФИО2 ФИО13 по рассмотрению заявления ФИО1 ФИО14 о предоставлении копии протокола общего собрания членов ТСН «СНТ Березка» от 05.05.2018 года документов, подтверждающих итоги голосования на общем собрании членов товарищества 05.05.2018 года от 09.07.2021 года и обязывании ТСН «СНТ Березка» в лице правления, председателя правления ТСН «СНТ Березка» ФИО2 ФИО15 рассмотреть заявление ФИО1 ФИО16 как члена товарищества о предоставлении копии протокола общего собрания членов ТСН «СНТ Березка» от 05.05.2018 года документов, подтверждающих итоги голосования на общем собрании членов товарищества 05.05.2018 года от 09.07.2021 года, отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца.
Судья Филимонова Л.В.
1версия для печатиДело № 2-174/2022 (2-2732/2021;) ~ 9-2443/2021 (Решение)