ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-1750/16 от 04.03.2020 Советского районного суда г. Махачкалы (Республика Дагестан)

№ 2-1750/16

Решение

Именем Российской Федерации.

04 марта 20 16 г. Махачкала

Советский районный суд г. Махачкалы в составе:

председательствующего судьи Джунайдиева Г. Г.

при секретаре: ФИО6

с участием истца: ФИО5

представителя ответчика: ФИО7

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО5, к ГУ МЧС России по РД о восстановлении нарушенного права на получение постоянного жилья и признании права на получение государственного жилищного сертификата.

Установил.

ФИО1, обратился в суд с иском к ГУ МЧС России по РД о восстановлении нарушенного права на получение постоянного жилья и признании права на получение государственного жилищного сертификата, указывая на то что он ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения добросовестно проходил военную службу в Главном управлении МЧС России по Респуб­лике Дагестан (раннее название - МЧС Дагестана) по 29.1 1.2010 год. Руководствуясь предоставленным ему Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» правом на жилье, являясь нуждающимся в постоянном жилье. Он в ДД.ММ.ГГГГ надлежащим образом обратился в жилищную ко­миссию МЧС Дагестана принять его на учет для получения постоянного жилья. Решением жилищной комиссии МЧС Дагестана, отраженной в протоколе заседа­ния от ДД.ММ.ГГГГ (копию выписки из протокола прилагаю), он был принят в очередь на получение жилья с учетом состава моей семьи: жены - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сына - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сына - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (всего включая меня - 4 че­ловека). Указанное решение жилищной комиссии является законным, а ее право­мерность никем не оспорена. Согласно протокола от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищной комиссии МЧС Дагестана ему установлена очередность обеспечения его жилым помещени­ем за .

В 2010 году МЧС России были организованны организационно-штатные ме­роприятия, цель которых заключалась в переводе в территориальных органах МЧС России должностей, на которых была предусмотрена военная служба на внутреннюю службу (федеральной противопожарной службы МЧС России) с одновремен­ным увольнением с военной службы. Правовые последствия таких оргштатных из­менений заключались в увольнении с военной службы и переходе на государст­венную противопожарную службу, которая регламентируется Положением о служ­бе в органах внутренних дел РФ, утвержденным Постановлением ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N4202-1.

Руководствуясь данными оргштатными мероприятиями приказом МЧС Рос­сии -ВК ДД.ММ.ГГГГ он был уволен своенной службы на основании п.п. «б» п. 2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в связи с переходом в Го­сударственную противопожарную службу. Правовые последствия данного приказа заключались в том, что трудовые отношения с работодателем не прекратились, он после издания приказа продолжил занимать свою должность, поменялся статус его должности. В соответствии с Приказом МЧС России -НСот ДД.ММ.ГГГГ его увольняют со службы по п. «б» части первой статьи 58 Положения о службе в ор­ганах внутренних дел Российской Федерации (по достижении предельного возрас­та). В листе беседы проводимой в связи с предстоящим его увольнении, а так же в рапорте па увольнении от ДД.ММ.ГГГГ он указал, что согласен с увольнением при условии обеспечения его постоянным жильем. Однако при этом жильем он не обеспечен. В собственности каких-либо жилых помещений на территории Россий­ской Федерации у него нет, что подтверждается уведомлениемРосреестраот ДД.ММ.ГГГГ.

Считает что его права и законные интересы на обеспечение постоянным жильем нарушены. В соответствии со статьей 15. ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений за счет средств федераль­ного бюджета. Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении во­енной службы до ДД.ММ.ГГГГ и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности.

Обеспечения жильем военнослужащих и сотрудников государственной про­тивопожарной службы в форме выделения государственного жилищного серти­фиката регламентировано Правилами, утвержденными постановлением Прави­тельства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограм­мы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем катего­рий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной це­левой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы".

В соответствии с п.п. «а» п.5 Правил, право на получение социальной вы­платы, удостоверяемой сертификатом, имеют военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы (службы), и при­равненные к ним лица, признанные в установленном порядке, нуждающимися в жилых помещениях. Уполномоченным органом, а именно Министерством по делам ГО, ЧС и ЛПСБ Дагестана он был признан нуждающимся в обеспечении жильем и принят на учет. Указанным жильем он не был обеспечен. Перевод занимаемой им должно­сти с должности для которой предусмотрена военная служба в должность для ко­торой предусмотрена внутренняя служба (ГПС) не является основанием для лише­ния моего права на жилье, так как обязательства государства по обеспечению жильем перед не выполнены не выполнены. Согласно п.9. постановления Правительства РФ отДД.ММ.ГГГГ N 153 военно­служащие, сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, сотруд­ники Государственной противопожарной службы Министерства Российской Фе­дерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, подлежащие увольнению (увольняемые) с военной службы (службы) по достижении ими предельного возраста пребывания на воен­ной службе (службе), приобретают право на получение сертификата в течение по­следнего года военной службы (службы).

В соответствии с абзацем 4 п.п. а) п. 5. постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 153 право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сер­тификатом, в рамках подпрограммы имеют следующие категории гражданРос­сийской Федерации (далее - граждане): сотрудники органов внутренних дел Рос­сийской Федерации сер­тификатом, в рамках подпрограммы имеют следующие категории граждан Рос­сийской Федерации (далее - граждане): сотрудники органов внутренних дел Рос­сийской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерст­ва Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащиеся за счет средств феде­рального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе

Согласно Правил выпуска и реализации государственных жилищных серти­фикатов сертификат выдается сотруднику с учетом членов его семьи: родителей, детей и супруга (супруги).

Согласно справки МКУ «Управление по делам ГО и ЧС <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ он совместно с членами его семьи: жена - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. мать - ФИО9­ (отчество в паспорте не указано), ДД.ММ.ГГГГ г.р. (всего включая истца 4 человека) прописаны в административном здании без права на проживание по адресу: РД, <адрес> д.З. Приказом МЧС России -НСот ДД.ММ.ГГГГ мне присвоено звание полковник внутренней службы. В соответствии с п.п. 1) пункта 3 статьи 7 Феде­ральным законом отДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудники, которым присвоено специальное звание полковника полиции (юстиции, внутренней службы, таможенной службы) и выше имеют право на дополнительную площадь жилого помещения размером 20 квадратных метров. Следует отметить, чтоПриказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 398 с 01 ок­тября 2011 г. функции по жилищному обеспечению военнослужащих, сотрудников ФПС и спасателей были возложены на Северо-Кавказский филиал ФКУ «Управле­ние госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России».

Однако решением коллегии МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ Госэкспертиза ликвидирована. Функции по жилищному обеспечению военнослу­жащих, сотрудников ФПС ГПС возложены на Главные управления МЧС России по субъектам (в нашем случае на Главное управление МЧС России поРеспублике Да­гестан). Распоряжением Северо-Кавказского регионального центра МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ осуществлена прием-передача жилищных дел в Главное управ­ление МЧС России по <адрес>. Из указанного следует, что правопре­емником по вопросам жилищного обеспечения ликвидированного Управления гос. ­экспертизы является ГУ МЧС России по РД.

Истец просит удовлетворить иск по указанным основанием.

Представитель ответчика просит суд принять решение на свое усмотрение пояснив что, отсутствия в собственности у истца и членов его семьи жилых помещений на территории РФ ими не отрицается и подтверждается сведениями Росреестра.

Выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1,Б - полковник внутренней службы, заместитель начальника Главного управления МЧС России по РД уволен по достижению предельного возраста ДД.ММ.ГГГГ

Как усматривается из материалов дела ФИО1 решением жилищной комиссии МЧС Дагестана, отраженной в протоколе заседа­ния от ДД.ММ.ГГГГ (копию выписки из протокола прилагаю), был принят в очередь на получение жилья с учетом состава моей семьи: жены - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сына - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сына - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (всего включая меня - 4 че­ловека).. Согласно протокола от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищной комиссии МЧС Дагестана ему установлена очередность обеспечения его жилым помещени­ем за . Однако при этом жильем он не обеспечен. В собственности каких-либо жилых помещений на территории Россий­ской Федерации у него нет, что подтверждается уведомлением Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ.

Обеспечения жильем военнослужащих и сотрудников государственной про­тивопожарной службы в форме выделения государственного жилищного серти­фиката регламентировано Правилами, утвержденными постановлением Прави­тельства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограм­мы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем катего­рий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной це­левой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы".

В соответствии с п.п. «а» п.5 Правил, право на получение социальной вы­платы, удостоверяемой сертификатом, имеют военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы (службы), и при­равненные к ним лица, признанные в установленном порядке, нуждающимися в жилых помещениях. Уполномоченным органом, а именно Министерством по делам ГО, ЧС и ЛПСБ Дагестана он был признан нуждающимся в обеспечении жильем и принят на учет. Указанным жильем он не был обеспечен. Перевод занимаемой им должно­сти с должности для которой предусмотрена военная служба в должность для ко­торой предусмотрена внутренняя служба (ГПС) не является основанием для лише­ния моего права на жилье, так как обязательства государства по обеспечению жильем перед не выполнены не выполнены. Согласно п.9. постановления Правительства РФ отДД.ММ.ГГГГ N 153 военно­служащие, сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, сотруд­ники Государственной противопожарной службы Министерства Российской Фе­дерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, подлежащие увольнению (увольняемые) с военной службы (службы) по достижении ими предельного возраста пребывания на воен­ной службе (службе), приобретают право на получение сертификата в течение по­следнего года военной службы (службы).

В соответствии с абзацем 4 п.п. а) п. 5. постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 153 право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сер­тификатом, в рамках подпрограммы имеют следующие категории гражданРос­сийской Федерации (далее - граждане): сотрудники органов внутренних дел Рос­сийской Федерации сер­тификатом, в рамках подпрограммы имеют следующие категории граждан Рос­сийской Федерации (далее - граждане): сотрудники органов внутренних дел Рос­сийской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерст­ва Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащиеся за счет средств феде­рального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе

Согласно Правил выпуска и реализации государственных жилищных серти­фикатов сертификат выдается сотруднику с учетом членов его семьи: родителей, детей и супруга (супруги).

Согласно справки МКУ «Управление по делам ГО и ЧС <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ он совместно с членами его семьи: жена - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. мать - ФИО9­ (отчество в паспорте не указано), ДД.ММ.ГГГГ г.р. (всего включая истца 4 человека) прописаны в административном здании без права на проживание по адресу: РД, <адрес> д.З. Приказом МЧС России -НСот ДД.ММ.ГГГГ мне присвоено звание полковник внутренней службы. В соответствии с п.п. 1) пункта 3 статьи 7 Феде­ральным законом отДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудники, которым присвоено специальное звание полковника полиции (юстиции, внутренней службы, таможенной службы) и выше имеют право на дополнительную площадь жилого помещения размером 20 квадратных метров. Следует отметить, чтоПриказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 398 с 01 ок­тября 2011 г. функции по жилищному обеспечению военнослужащих, сотрудников ФПС и спасателей были возложены на Северо-Кавказский филиал ФКУ «Управле­ние госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России».

Однако решением коллегии МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ Госэкспертиза ликвидирована. Функции по жилищному обеспечению военнослу­жащих, сотрудников ФПС ГПС возложены на Главные управления МЧС России по субъектам (в нашем случае на Главное управление МЧС России поРеспублике Да­гестан). Распоряжением Северо-Кавказского регионального центра МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ осуществлена прием-передача жилищных дел в Главное управ­ление МЧС России по <адрес>. Из указанного следует, что правопре­емником по вопросам жилищного обеспечения ликвидированного Управления гос. ­экспертизы является ГУ МЧС России по РД.

При указанных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Решил.

Признать за ФИО1 право на получение государственного жилищного серти­фиката

Обязать Главное управление МЧС России по <адрес> включить его в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обяза­тельств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 го­ды" для получения государственного жилищного сертификата с учетом совместно проживающих с ним членов семьи: жена - ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., мать - ФИО8 Зайнаб (отчество в паспорте не указано), ДД.ММ.ГГГГ г.р., всего включая его - 4 человека

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в апелляционном порядке в месячный срок со дня вынесения..

Председательствующий Г. Джунайдиев.