№ 2-1750/16
Решение
Именем Российской Федерации.
04 марта 20 16 г. Махачкала
Советский районный суд г. Махачкалы в составе:
председательствующего судьи Джунайдиева Г. Г.
при секретаре: ФИО6
с участием истца: ФИО5
представителя ответчика: ФИО7
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО5, к ГУ МЧС России по РД о восстановлении нарушенного права на получение постоянного жилья и признании права на получение государственного жилищного сертификата.
Установил.
ФИО1, обратился в суд с иском к ГУ МЧС России по РД о восстановлении нарушенного права на получение постоянного жилья и признании права на получение государственного жилищного сертификата, указывая на то что он ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения добросовестно проходил военную службу в Главном управлении МЧС России по Республике Дагестан (раннее название - МЧС Дагестана) по 29.1 1.2010 год. Руководствуясь предоставленным ему Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» правом на жилье, являясь нуждающимся в постоянном жилье. Он в ДД.ММ.ГГГГ надлежащим образом обратился в жилищную комиссию МЧС Дагестана принять его на учет для получения постоянного жилья. Решением жилищной комиссии МЧС Дагестана, отраженной в протоколе заседания № от ДД.ММ.ГГГГ (копию выписки из протокола прилагаю), он был принят в очередь на получение жилья с учетом состава моей семьи: жены - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сына - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сына - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (всего включая меня - 4 человека). Указанное решение жилищной комиссии является законным, а ее правомерность никем не оспорена. Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищной комиссии МЧС Дагестана ему установлена очередность обеспечения его жилым помещением за №.
В 2010 году МЧС России были организованны организационно-штатные мероприятия, цель которых заключалась в переводе в территориальных органах МЧС России должностей, на которых была предусмотрена военная служба на внутреннюю службу (федеральной противопожарной службы МЧС России) с одновременным увольнением с военной службы. Правовые последствия таких оргштатных изменений заключались в увольнении с военной службы и переходе на государственную противопожарную службу, которая регламентируется Положением о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденным Постановлением ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N4202-1.
Руководствуясь данными оргштатными мероприятиями приказом МЧС России №-ВК ДД.ММ.ГГГГ он был уволен своенной службы на основании п.п. «б» п. 2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в связи с переходом в Государственную противопожарную службу. Правовые последствия данного приказа заключались в том, что трудовые отношения с работодателем не прекратились, он после издания приказа продолжил занимать свою должность, поменялся статус его должности. В соответствии с Приказом МЧС России №-НСот ДД.ММ.ГГГГ его увольняют со службы по п. «б» части первой статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по достижении предельного возраста). В листе беседы проводимой в связи с предстоящим его увольнении, а так же в рапорте па увольнении от ДД.ММ.ГГГГ он указал, что согласен с увольнением при условии обеспечения его постоянным жильем. Однако при этом жильем он не обеспечен. В собственности каких-либо жилых помещений на территории Российской Федерации у него нет, что подтверждается уведомлениемРосреестраот ДД.ММ.ГГГГ№.
Считает что его права и законные интересы на обеспечение постоянным жильем нарушены. В соответствии со статьей 15. ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений за счет средств федерального бюджета. Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности.
Обеспечения жильем военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы в форме выделения государственного жилищного сертификата регламентировано Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы".
В соответствии с п.п. «а» п.5 Правил, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, имеют военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, признанные в установленном порядке, нуждающимися в жилых помещениях. Уполномоченным органом, а именно Министерством по делам ГО, ЧС и ЛПСБ Дагестана он был признан нуждающимся в обеспечении жильем и принят на учет. Указанным жильем он не был обеспечен. Перевод занимаемой им должности с должности для которой предусмотрена военная служба в должность для которой предусмотрена внутренняя служба (ГПС) не является основанием для лишения моего права на жилье, так как обязательства государства по обеспечению жильем перед не выполнены не выполнены. Согласно п.9. постановления Правительства РФ отДД.ММ.ГГГГ N 153 военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудники Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, подлежащие увольнению (увольняемые) с военной службы (службы) по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе (службе), приобретают право на получение сертификата в течение последнего года военной службы (службы).
В соответствии с абзацем 4 п.п. а) п. 5. постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 153 право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют следующие категории гражданРоссийской Федерации (далее - граждане): сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации сертификатом, в рамках подпрограммы имеют следующие категории граждан Российской Федерации (далее - граждане): сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе
Согласно Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов сертификат выдается сотруднику с учетом членов его семьи: родителей, детей и супруга (супруги).
Согласно справки МКУ «Управление по делам ГО и ЧС <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ он совместно с членами его семьи: жена - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. мать - ФИО9 (отчество в паспорте не указано), ДД.ММ.ГГГГ г.р. (всего включая истца 4 человека) прописаны в административном здании без права на проживание по адресу: РД, <адрес> д.З. Приказом МЧС России №-НСот ДД.ММ.ГГГГ мне присвоено звание полковник внутренней службы. В соответствии с п.п. 1) пункта 3 статьи 7 Федеральным законом отДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудники, которым присвоено специальное звание полковника полиции (юстиции, внутренней службы, таможенной службы) и выше имеют право на дополнительную площадь жилого помещения размером 20 квадратных метров. Следует отметить, чтоПриказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 398 с 01 октября 2011 г. функции по жилищному обеспечению военнослужащих, сотрудников ФПС и спасателей были возложены на Северо-Кавказский филиал ФКУ «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России».
Однако решением коллегии МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ№ ФКУ Госэкспертиза ликвидирована. Функции по жилищному обеспечению военнослужащих, сотрудников ФПС ГПС возложены на Главные управления МЧС России по субъектам (в нашем случае на Главное управление МЧС России поРеспублике Дагестан). Распоряжением Северо-Кавказского регионального центра МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ осуществлена прием-передача жилищных дел в Главное управление МЧС России по <адрес>. Из указанного следует, что правопреемником по вопросам жилищного обеспечения ликвидированного Управления гос. экспертизы является ГУ МЧС России по РД.
Истец просит удовлетворить иск по указанным основанием.
Представитель ответчика просит суд принять решение на свое усмотрение пояснив что, отсутствия в собственности у истца и членов его семьи жилых помещений на территории РФ ими не отрицается и подтверждается сведениями Росреестра.
Выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
ФИО1,Б - полковник внутренней службы, заместитель начальника Главного управления МЧС России по РД уволен по достижению предельного возраста ДД.ММ.ГГГГ
Как усматривается из материалов дела ФИО1 решением жилищной комиссии МЧС Дагестана, отраженной в протоколе заседания № от ДД.ММ.ГГГГ (копию выписки из протокола прилагаю), был принят в очередь на получение жилья с учетом состава моей семьи: жены - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сына - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сына - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (всего включая меня - 4 человека).. Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищной комиссии МЧС Дагестана ему установлена очередность обеспечения его жилым помещением за №. Однако при этом жильем он не обеспечен. В собственности каких-либо жилых помещений на территории Российской Федерации у него нет, что подтверждается уведомлением Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ№.
Обеспечения жильем военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы в форме выделения государственного жилищного сертификата регламентировано Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы".
В соответствии с п.п. «а» п.5 Правил, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, имеют военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, признанные в установленном порядке, нуждающимися в жилых помещениях. Уполномоченным органом, а именно Министерством по делам ГО, ЧС и ЛПСБ Дагестана он был признан нуждающимся в обеспечении жильем и принят на учет. Указанным жильем он не был обеспечен. Перевод занимаемой им должности с должности для которой предусмотрена военная служба в должность для которой предусмотрена внутренняя служба (ГПС) не является основанием для лишения моего права на жилье, так как обязательства государства по обеспечению жильем перед не выполнены не выполнены. Согласно п.9. постановления Правительства РФ отДД.ММ.ГГГГ N 153 военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудники Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, подлежащие увольнению (увольняемые) с военной службы (службы) по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе (службе), приобретают право на получение сертификата в течение последнего года военной службы (службы).
В соответствии с абзацем 4 п.п. а) п. 5. постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 153 право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют следующие категории гражданРоссийской Федерации (далее - граждане): сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации сертификатом, в рамках подпрограммы имеют следующие категории граждан Российской Федерации (далее - граждане): сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе
Согласно Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов сертификат выдается сотруднику с учетом членов его семьи: родителей, детей и супруга (супруги).
Согласно справки МКУ «Управление по делам ГО и ЧС <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ он совместно с членами его семьи: жена - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. мать - ФИО9 (отчество в паспорте не указано), ДД.ММ.ГГГГ г.р. (всего включая истца 4 человека) прописаны в административном здании без права на проживание по адресу: РД, <адрес> д.З. Приказом МЧС России №-НСот ДД.ММ.ГГГГ мне присвоено звание полковник внутренней службы. В соответствии с п.п. 1) пункта 3 статьи 7 Федеральным законом отДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудники, которым присвоено специальное звание полковника полиции (юстиции, внутренней службы, таможенной службы) и выше имеют право на дополнительную площадь жилого помещения размером 20 квадратных метров. Следует отметить, чтоПриказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 398 с 01 октября 2011 г. функции по жилищному обеспечению военнослужащих, сотрудников ФПС и спасателей были возложены на Северо-Кавказский филиал ФКУ «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России».
Однако решением коллегии МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ№ ФКУ Госэкспертиза ликвидирована. Функции по жилищному обеспечению военнослужащих, сотрудников ФПС ГПС возложены на Главные управления МЧС России по субъектам (в нашем случае на Главное управление МЧС России поРеспублике Дагестан). Распоряжением Северо-Кавказского регионального центра МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ осуществлена прием-передача жилищных дел в Главное управление МЧС России по <адрес>. Из указанного следует, что правопреемником по вопросам жилищного обеспечения ликвидированного Управления гос. экспертизы является ГУ МЧС России по РД.
При указанных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,
Решил.
Признать за ФИО1 право на получение государственного жилищного сертификата
Обязать Главное управление МЧС России по <адрес> включить его в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы" для получения государственного жилищного сертификата с учетом совместно проживающих с ним членов семьи: жена - ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., мать - ФИО8 Зайнаб (отчество в паспорте не указано), ДД.ММ.ГГГГ г.р., всего включая его - 4 человека
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в апелляционном порядке в месячный срок со дня вынесения..
Председательствующий Г. Джунайдиев.