Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области о включении периодов работы в стаж, назначении досрочной пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области о включении периодов работы в <данные изъяты>» с 01.01.2011 по 09.11.2014 и в <данные изъяты> с 10.11.2014 по 04.06.2021 в качестве периодов работы в районах Крайнего Севера в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, назначении досрочной пенсии с 28 апреля 2021 года.

В обоснование заявленных требований указано, что в 28 апреля 2021 года по достижении возраста 50 лет он обратился в УПФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФР по <адрес> от 09.08.2021 № ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения с заявлением в связи с отсутствием требуемого льготного стажа работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера (20 лет). При исчислении льготного стажа периоды работы в: <данные изъяты>» с 01.01.2011 по 09.11.2014 в должности <данные изъяты> стаж составил 3 года 9 дней; <данные изъяты> с 10.11.2014 по 04.06.2021 в должности <данные изъяты> ПТР <данные изъяты> стаж составил 6 лет 6 месяцев 25 дней, а всего 10 лет 5 месяцев и 4 дня ответчиком учтены как льготный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, хотя фактически работа проходила на рыбопромысловом судне в <адрес>, что подтверждается справками, уточняющими особый характер работы № и №. Данный стаж учтен как работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в связи с тем, что судно ПТР <данные изъяты> приписано к порту <адрес>. Однако выполнение трудовых функций и добыча морских биологически ресурсов осуществлялась в <адрес> (морской подзоне), который отнесен к району Крайнего Севера. Считает, доводы ответчика о том, что территориальность трудовой деятельности членов экипажа судов определяется местоположением порта приписки судна, является необоснованными, так как место работы могло быть определено по порту приписки судов в том случае, если бы было невозможно установить постоянную занятость на работах в составе судов, добывающих морепродукты в районах Крайнего Севера. Уточняющие справки работодателей конкретизируют место выполнения трудовой функции, которым является <адрес>, относящийся к району Крайнего Севера. Полагает, что на дату обращения в Пенсионный фонд РФ с заявлением о назначении пенсии, льготный стаж работы в районах Крайнего Севера для назначения пенсии досрочно составил более 16 лет.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, оценив доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно части 2 статьи 33 указанного Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

При отнесении той или иной территории к названным районам (местностям) применяется Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029.

Из материалов дела следует, что ФИО обратился в УПФР по <адрес> 28 апреля 2021 года с заявлением о назначении пенсии, однако решением УПФР по <адрес> (межрайонное) № отказано в назначении пенсии по старости с 28.04.2021 года в связи с отсутствием требуемого льготного стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 20 лет, не включены периоды работы с 01.01.1996 по 28.02.1996 – отпуска без сохранения заработной платы, с 04.09.1996 по 29.10.1996 – отгулы без оплаты.

Как следует их справки <данные изъяты>» от 04.06.2021 года ФИО был принят в <данные изъяты>» на должность <данные изъяты>» - 01.11.2011 года, уволен с 09.11.2014 года. Порт приписки судна ПТР <данные изъяты> - <адрес>. Указанное судно типа ПТР выходит в открытое море и океаны, занимается добычей и обработкой рыбы и морепродуктов в <адрес>, и не относится к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Основной вид деятельности предприятия ООО <данные изъяты> - рыбная промышленность. Работа протекала полный рабочий день, при полной рабочей неделе.

В отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, на воинских сборах, в неоплачиваемых резервах – не был. В период работы с 01.11.2011 по 09.11.2014 производилась уплата (начисление) дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из справки <данные изъяты>№ следует, что ФИО принят в <данные изъяты> на должность <данные изъяты>» с 10.11.2014, работает по настоящее время. В отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, на воинских сборах, в неоплачиваемых резервах – не был.

Из справки <данные изъяты> от 25.03.2022 года следует, что ФИО работал в <данные изъяты> с 10.11.2014 года по 14.05.2021 года в должности <данные изъяты><адрес> находится в районе Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах, подлежат включению в пенсионный стаж периоды работы ФИО в <данные изъяты>» с 01.01.2011 по 09.11.2014 и в <данные изъяты> с 10.11.2014 по 04.06.2021 в качестве периодов работы в районах Крайнего Севера в плавсоставе на судах морского, речного и флота рыбной промышленности.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. №2920-О, от 24 апреля 2018 г. № 948-О).

Как разъяснено в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 (ред. от 28.05.2019) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обратить внимание судов на необходимость четкого и ясного изложения резолютивной части решения, с тем чтобы оно не вызывало вопросов при его исполнении. С этой целью в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть, в частности, указано, какие требования подлежат удовлетворению и какая обязанность возлагается на ответчика для восстановления нарушенного права истца (например, о возложении обязанности на ответчика включить определенный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости, о взыскании с ответчика недоплаченной суммы пенсии), а также указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.

Необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом №173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона №173-ФЗ).

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

В ходе судебного разбирательства истец просил назначить ему пенсию с 28 апреля 2021 года.

Поскольку на момент обращения истца 28 апреля 2021 года с заявлением о назначении ему пенсии, с учетом включенных судом периодов, стаж его работы в РКС составил 16 лет 2 месяца 10 дней, то суд находит требования о возложении обязанности назначить ФИО досрочную пенсию с 28 апреля 2021 года подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области о включении периодов работы в стаж, назначении досрочной пенсии, удовлетворить.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области включить в стаж периоды работы ФИО в <данные изъяты>» с 01.01.2011 по 09.11.2014 и в <данные изъяты> с 10.11.2014 по 04.06.2021 в качестве периодов работы в районах Крайнего Севера в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности и назначить досрочную пенсию с 28 апреля 2021 года.

Решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня его внесения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Катюха

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья А.А. Катюха