Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове, Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

06.04.2021г. ФИО1 обратился Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове, Тамбовском районе Тамбовской области (далее ГУ-УПФР в г.Тамбове, Тамбовском районе Тамбовской области) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тяжелыми (вредными) условиями труда.

Решением ГУ-УПФР в г.Тамбове, Тамбовском районе Тамбовской области от 09.06.2021г. № 76981/21 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ – 6 лет 3 месяцев, поскольку не были засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, в том числе, следующие периоды:

с 03.12.1986г. по 03.01.1987г. (1 месяц 1 день) – в должности упаковщика резиновых изделий цеха №3 РТИ Тамбовского химического завода, так как не представляется возможным уточнить периоды льготной работы, поскольку в период работы, указанный в уточняющей справке (с 03.12.1986г. по 23.04.1987г.) не соответствует периоду работы в качестве упаковщика резиновых изделий, указанному в трудовой книжке (с 03.12.1986г. по 03.01.1987г.), организация 31.12.2008г. ликвидирована. Согласно архивным справкам от №05-07/2421 от 11.05.2921г., №05-07/2422 от 11.05.2021г., №05-07/2250 от 21.04.2021г., выданным ТОГБУ «ГАСПИТО», от 21-30-1151 от 29.04.2021г., №21-30-1060 от 21.04.2021г., выданным Архивным отделом администрации Тамбовской области, №2111/04 от 28.04.2021г., №1967/04 от 23.04.2021г., выданным ТОГБУ «ГАТО» документы по личному составу данной организации на хранение в архивы города Тамбова не поступали;

с 04.01.1987г. по 22.04.1987г. (3 месяца 19 дней) – в должности ученика прессовщика резиновых изделий цеха №3 РТИ Тамбовского химического завода;

с 23.04.1987г. по 11.01.1989г. (1 год 8 месяцев 19 дней) – в должности прессовщика-вулканизаторщика резиновых изделий Тамбовского химического завода, так как документально не подтверждается льготный характер работы и полная занятость на работе с тяжелыми условиями труда или особо тяжелыми условиями труда.

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФР в г.Тамбове, Тамбовском районе Тамбовской области о включении спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, а также досрочном назначении страховой пенсии по старости с даты обращения к ответчику с соответствующим заявлением – 06.04.2021г., взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в сумме 300,00 руб.

В обоснование требований указывает, что профессии упаковщик резиновых изделий, прессовщик резиновых изделий, прессовщик-вулканизаторщик соответствуют работе с тяжелыми условиями согласно Списку №1 от 26.01.1991 г. № 10(VIII – Химическое производство: рабочие, руководители и специалисты, занятые в резиновом, резинотехническом и шинном производствах на участках: подготовительных, подготовки сырья, вулканизации, изготовления клеев для резины; код профессии 1080А010). Таким образом, он работал с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, допущенный к участию в деле на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям в нем изложенным, полагая заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г.Тамбове, Тамбовском районе Тамбовской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал по основаниям, изложенным в решении Управления от 09.06.2021г. № 76981/21, указывая, что в отношении истца не прослеживается полная занятость на работах с тяжелыми условиями труда, а также характер выполняемых работ по причине отсутствия соответствующих архивных справок. Представленная со стороны истца уточняющая справка от ООО «БАЛХ» пенсионным органом не принята, поскольку в ней имеются разночтения по периодам работы истца. Просил в удовлетворении исковых требований отказать. При этом пояснил, что, в случае удовлетворения требований истца, последний приобретет право на досрочную страховую пенсию по старости с даты подачи заявления, то есть с 06.04.2021г.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца и наблюдательное дело ООО «Дочернее общество «БАЛХ», считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19, ч.2 ст.55Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам при достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 указанного Федерального закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30).

Согласно пп. «б» п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список №2 производств, работ, профессий, и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №2 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место от 01.01.1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 (изменения внесены постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 года №239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 года.

Разъяснения в этой части были получены из Приказа Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года №3/235, которым утверждены разъяснения «О порядке применения на территории РСФСР Списков №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 года постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1996 года №29 «Об утверждении разъяснения показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», указывающих на необходимость выполнение работы лицом в условиях труда, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, то есть в течение не менее 80 % рабочего времени.

Согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Совета Министров от 22.08.1956 года №1173, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются рабочие и инженерно-технические работники, непосредственно занятые в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках, перечисленные в п.4 раздела XI «Химическое производство» - резинного и шинного производств в цехах и участках.

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст.66 ТК РФ, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, согласно записям в трудовой книжке (л.д.10-21), 03.12.1986г. принят упаковщиком резиновых изделий в цех №3 РТИ Тамбовского химического завода с вредными условиями труда (Приказ №89 от 09.12.1986г.), с 04.01.1987г. переведен учеником прессовщика резиновых изделий Цеха №3 РТИ (Приказ №3 от 16.01.1987г.), 23.04.1987г. присвоен 2 разряд прессовщика-вулканизаторщика резиновых изделий (Приказ №28 от 27.04.1987г.), с 02.01.1989г. переведен в подготовительный Цех №2 учеником вальцовщика с особо вредными условиями труда (Приказ №1 от 07.01.1989г.), 28.06.1989г. присвоен 4 разряд вальцовщика резиновых смесей (Приказ к/к №4 от 28.06.1989г.), 26.06.1990г. присвоена смежная профессия вулканизаторщика резиновых смесей 3 разряда (Приказ №26 от 16.07.1990г.), 26.09.1991г. присвоена смежная профессия шприцмашинист резиновых смесей 5 разряда (Приказ к/к №3 от 26.03.1991г.), 11.08.1992г. уволен по собственному желанию (ст.21 КЗоТ РСФСР, Приказ №126 от 11.08.1992г.).

30.01.1990г. на основании решения правления Всесоюзного акционерного общества «Развития» на базе Тамбовского химического завода, образовавшегося в мае 1946 года, была сформирована Фирма «ТАЗРИ» ВАО «Развития».

Из частично сохранившегося Устава фирмы «ТАЗРИ» следует, что главной задачей фирмы являлось производство товаров народного потребления, удовлетворение потребностей ВАО «Развитие», народного хозяйства и граждан в ее продукции с высокими потребительскими свойствами и качеством при оптимальных затратах.

Из справки ООО «БАЛХ» №67 от 29.08.2006г. (л.д.37) следует, что ФИО1 работал на предприятии ООО «БАЛХ» на предприятиях, предусмотренных Списками №1 и №2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991г. в течении полного рабочего дня:

– в должности упаковщика резиновых изделий в цехе №3 РТИ с вредными условиями труда с 03.12.1986гю (Приказ №89 от 09.12.1986г.) по 23.04.1987г. (Приказ №28 от 27.04.1987г.), Список №2, раздел Химическое производство, подраздел А, код профессии 2110А010;

– в должности ученика вальцовщика в цехе №2 с особо вредными условиями труда с 12.01.1989г. (Приказ №1 от 07.01.1989г.) по 28.06.1989г. (Протокол приемной комиссии №4 от 28.06.1989г.), Список №1, раздел VIII Химическое производство, подраздел А, код профессии 1080А010;

– в должности вальцовщика резиновых смесей 4 разряда цеха №2 с особо вредными условиями труда с 28.06.1989г. (Протокол приемной комиссии №4 от 28.06.1989г.) по 11.08.1992г. (Приказ №126 от 11.08.1992г.), Список №1, раздел VIII Химическое производство, подраздел А, код профессии 1080А010.

За указанный период ФИО1 не находился в отпуске без сохранения зарплаты, в ученическом отпуске, на курсах повышения квалификации, отпуске по уходу за ребенком, не работал в режиме не полной рабочей недели.

Из пояснений допрошенного в судебном заседании свидетеляФИО4 следует, что он в спорный период работал вместе с истцом, сначала учеником прессовщика резиновых изделий в Цехе №3 резино-технических изделий, затем учеником вальцовщика, вальцовщиков резиновых изделий в этом же Цехе №3, учеником вулканизаторщика, прессовщиком-вулканизаторщиком, вулканизаторщиком резиновой обуви Цеха №1 резиновой обуви. Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 02.03.2021г. ему назначена досрочная страховая пенсия по старости.

Кроме того, из трудовой книжки истца ФИО1, указанного выше свидетеля ФИО4 и справки ООО «БАЛХ» №67 от 29.08.2006г. следует, что 01.02.1990г. Тамбовский химзавод переименован в фирму «ТАЗРИ» ВАО «Развития».

01.06.1995г. фирма«ТАЗРИ» ВАО «Развития»переименована в филиал ТАЗРИ ТОО ТЭРМИТ.

С 11.10.2000г. филиал ТАЗРИ ТОО ТЭРМИТ переименован в ООО «БАЛХ». Структурная организация производства осталась без изменения, характер работы и технология работы не менялась.

Кроме того, в пенсионном органе имеется наблюдательное дело ТООООО «Дочернее общество «БАЛХ», представленное суду для обозрения в судебном заседании, которое подавало перечень рабочих мест, наименований, профессий и должностей, работникам которых устанавливается пенсия в связи с особыми условиями труда по Спискам №1 и №2. Перечень утвержден 25.05.1999г. В данном перечне имеются профессии упаковщик резиновых изделий, прессовщик-вулканизаторщик, вальцовщик резиновых смесей.

Согласно архивным справкам от №05-07/2421 от 11.05.2921г., №05-07/2422 от 11.05.2021г., №05-07/2250 от 21.04.2021г., выданным ТОГБУ «ГАСПИТО», от 21-30-1151 от 29.04.2021г., №21-30-1060 от 21.04.2021г., выданным Архивным отделом администрации Тамбовской области, №2111/04 от 28.04.2021г., №1967/04 от 23.04.2021г., выданным ТОГБУ «ГАТО» документы по личному составу данной организации, а также ВАО «Развитие» в архивы не поступали (л.д.40-46).

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что из исследованных судом записей о трудовой деятельности истца, находящихся в трудовой книжке серии АТ-I №9984425, а также справки ООО «БАЛХ» №67 от 29.08.2006г. объективно усматривается характер производимой истцом работы в цехах на резиновом производстве, что предусмотрено п.4 раздела XI «Химическое производство» Списка № 2, утвержденного 22.08.1956 года.

Кроме того, из справки ООО «БАЛХ» №68 от 30.08.2006г. следует, что истцу ФИО1 с 01.01.1987г. по 31.12.1991г. включительно производилось начисление заработной платы (л.д.38-39).

Учитывая, что пенсионное законодательство, действующее в периоды работы истца на Тамбовском химическом заводе и Фирме «ТАЗРИ» за период с 03.12.1986г. по 11.01.1989г., объективно не предусматривало условие о подтверждении работником полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда, так же как и Списком №2 от 1956 года не определялась конкретная должность для работы на химическом производстве, в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 подлежат включению периоды трудовой деятельности с 03.12.1986г. по 03.01.1987г. в должности упаковщика резиновых изделий цеха №3 РТИ Тамбовского химического завода, с 04.01.1987г. по 22.04.1987г. в должности ученика прессовщика резиновых изделий цеха №3 РТИ Тамбовского химического завода, с 23.04.1987г. по 11.01.1989г. в должности прессовщика-вулканизаторщика резиновых изделий Тамбовского химического завода.

Согласно ч.1 ст. 22 ФЗ от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 06.04.2021г. обратился в ГУ-УПФР по г.Тамбову и Тамбовскому району Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 09.06.2021г. № 76981/21 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ – 6 лет 3 месяца.

При этом указанным решением УПФР установлено наличие у истца общего страхового стажа 38 лет 10 месяцев 14 дней, стажа на соответствующих видах работ – 4 года 3 месяца 11 дней, а также наличие достаточной величины индивидуального пенсионного показателя.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что отказ ответчика в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с вредными и особо вредными условиями труда является необоснованным, так как с учетом указанных выше спорных периодов у ФИО1 имеется необходимый стаж для назначения пенсии с момента подачи заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть с 06 апреля 2021 года.

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300,00 руб., что подтверждается чеком-ордером от 02.08.2021г. (л.д.3), которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

с 03.12.1986г. по 03.01.1987г. – в должности упаковщика резиновых изделий цеха №3 РТИ Тамбовского химического завода;

с 04.01.1987г. по 22.04.1987г. – в должности ученика прессовщика резиновых изделий цеха №3 РТИ Тамбовского химического завода;

с 23.04.1987г. по 11.01.1989г. – в должности прессовщика-вулканизаторщика резиновых изделий Тамбовского химического завода.

Обязать Государственной учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 06 апреля 2021 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300,00 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: А.А. Словеснова

Решение в окончательной форме составлено 30.09.2021г.

Судья А.А. Словеснова