Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчиков Тимошина Г.Н., Малько В.Н., Иванова В.Н., Петренко В.Ф., Тедеева О.А., Насонова В.И., Ерус Ю.В., Зайцева Е.В., Поверенного С.Д., Неврода Н.И., КудринА И.В., Трифонова Л.А., Ребрина И.А., Смыкова С.А., Костюкова А.В., Пшеничного Е.И., Пшеничного Е.Е., Попутина В.И., Черноморченко И.В., Петрова А.А., Золотоус А.П., Бондарева Б.И., Борисовой Е.Б., Брайт М.П., Демидович С.Л., Широкова С.В. по первоначальному иску и истцов по встречному иску, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело :

по исковому заявлению Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю к Тимошину Геннадию Николаевичу, Малько Виктору Николаевичу, Иванову Владимиру Николаевичу, Петренко Виктору Федоровичу, Тедееву Олегу Александровичу, Насонову Виктору Ивановичу, Ерус Юрию Викторовичу, Зайцеву Евгению Владимировичу, Поверенному Сергею Дмитриевичу, Неврода Надежде Ивановне, Кудрину Игорю Васильевичу, Трифонову Леониду Алексеевичу, Ребрину Игорю Анатольевичу, Смыкову Сергею Алексеевичу, Костюкову Александру Васильевичу, Пшеничному Евгению Ивановичу, Пшеничному Евгению Евгеньевичу, Попутину Вадиму Игоревичу, Черноморченко Ирине Викторовне, Петрову Алексею Александровичу, Золотоусу Александру Павловичу, Бондареву Борису Ивановичу, Борисовой Елене Борисовне, Брайт Марине Петровне, Демидовичу Сергею Леонидовичу, Широкову Сергею Витальевичу, Яковлеву Анатолию Васильевичу - об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем сноса самовольных строений - гаражей ;

встречному иску Тимошина Геннадия Николаевича, Малько Виктора Николаевича, Иванова Владимира Николаевича, Петренко Виктора Федоровича, Тедеева Олега Александровича, Насонова Виктора Ивановича, Ерус Юрия Викторовича, Зайцева Евгения Владимировича, Поверенного Сергея Дмитриевича, Неврода Надежды Ивановны, Кудрина Игоря Васильевича, Трифонова Леонида Алексеевича, Ребрина Игоря Анатольевича, Смыкова Сергея Алексеевича, Костюкова Александра Васильевича, Пшеничного Евгения Ивановича, Пшеничного Евгения Евгеньевича, Попутина Вадима Игоревича, Черноморченко Ирины Викторовны, Петрова Алексея Александровича, Золотоус Александра Павловича к МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея, УиЗО администрации МО г. Новороссийск, ГУ МЧС России по Краснодарскому краю о признании права собственности на гаражи,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление МЧС России по Краснодарскому краю обратилось в суд с иском к Тимошину Г.Н., Малько В.Н., Иванову В.Н., Петренко В.Ф., Тедееву О.А., Насонову В.И., Ерус Ю.В., Зайцеву Е.В., Поверенному С.Д., Неврода Н.И., Кудрину И.В., Трифонову Л.А., Ребрине И.А., Смыкову С.А., Костюкову А.В., Пшеничному Е.И., Пшеничному Е.Е., Попутину В.И., Черноморченко И.В., Петрову А.А., Золотоус А.П. об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем сноса самовольной постройки – гаражей.

Кроме того, Главное управление МЧС России по Краснодарскому краю обратилось в суд с иском к Бондареву Б.И., Борисовой Е.Б., Брайт М.П., Демидовичу С.Л., Широкову С.В., Яковлеву А.В. об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем сноса самовольной постройки - гаражей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. указанные дела объединены в одно производство.

ГУ МЧС по КК в обоснование иска указано следующее.

Согласно распоряжению МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ№-р «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю федеральных земельных участков» Главному управлению МЧС России по Краснодарскому краю (далее Главное управление) на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 11418 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: «под существующими зданиями и сооружениями СВПЧ-9».

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, на данный участок зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования истца и собственность Российской Федерации. Ответчики самовольно заняли и используют часть данного земельного участка: построили на нем гаражи и заняли его своими личными вещами, не имея на это никаких правовых оснований.

Главным управлением ответчикам были направлены досудебные требования об освобождении земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> от незаконно возведенного строения - гараж.

Кроме того, прокуратурой г. Новороссийска во исполнение поручения прокуратуры Краснодарского края проведена проверка законности возведения 72 строений на федеральном земельном участке с кадастровым номером №, в результате чего было установлено, что предоставление 2-м отрядом ВПО частей земельного участка с кадастровым номером № в аренду физическим лицам являлось неправомерным (письмо от ДД.ММ.ГГГГ№).

Ответчики : Тимошин Г.Н., Малько В.Н., Иванов В.Н., Петренко В.Ф., Тедеев О.А., Насонов В.И., Ерус Ю.В., Зайцев Е.В., Поверенный С.Д., Неврода Н.И., Кудрин И.В., Трифонов Л.А., Ребрин И.А., Смыков С.А., Костюков А.В., Пшеничный Е.И., Пшеничный Е.Е., Попутин В.И., Черноморченко И.В., Петров А.А., Золотоус А.П. обратились в суд со встречным иском к ГУ МЧС России по Краснодарскому краю, УиЗО администрации МО г. Новороссийск, МТУ Росимущества в Краснодарском крае о признании права собственности на гаражи, расположенные на земельном участке с № по адресу: <адрес>, соответственно : Тимошин Г.Н. № площадью 38,6 кв.м.; Малько В.Н. №, площадью 19,2 кв.м.; Иванов В.Н. №, площадью 30,0 кв.м.; Петренко В.Ф. №, площадью 58,2 кв.м.; Тедеев О.А. №, площадью 19,4 кв.м.; Насонов В.И. №, площадью 41,1 кв.м.; Ерус Ю.В. №, площадью 19,1 кв.м.; Зайцев Е.В. №, площадью 19,3 кв.м.; Поверенный С.Д. №, площадью 38,9 кв.м.; Неврода Н.И. №, площадью 19,2 кв.м.; Кудрин И.В. №, площадью 19,1 кв.м.; Трифонов Л.А. №, площадью 38,0 кв.м.; Ребрин И.А. №, площадью 70,4 кв.м.; Смыков С.А. №, площадью 21,2 кв.м.; Костюков А.В. №, площадью 40,6 кв.м.; Пшеничный Е.И. №, площадью 42,9 кв.м.; Пшеничный Е.Е. №, площадью 61,4 кв.м.; Попутин В.И. №, площадью 42,9 кв.м.; Черноморченко И.В. №, площадью 38,2 кв.м.; Петров А.А. №, площадью 21,2 кв.м.; Золотоус А.П. №, площадью 35,6 кв.м.

В обоснование встречного иска указано, что Исполнительный комитет Октябрьского районного Совета народных депутатов г.Новороссийска Краснодарского края ДД.ММ.ГГГГ разрешил долгосрочную аренду (50 лет) коллективу индивидуальных застройщиков на территории 9-СВПЧ под строительство индивидуальных гаражей для хранения и содержания автомобилей, что подтверждается решением от ДД.ММ.ГГГГ. №. Каждый истец является арендатором земельного участка, что подтверждается договором, срок договора – 50 лет.

Каждым истцом был изготовлен технический паспорт нежилого помещения – гаража соответственно : Тимошин Г.Н. № площадью 38,6 кв.м.; Малько В.Н. №, площадью 19,2 кв.м.; Иванов В.Н. №, площадью 30,0 кв.м.; Петренко В.Ф. №, площадью 58,2 кв.м.; Тедеев О.А. №, площадью 19,4 кв.м.; Насонов В.И. №, площадью 41,1 кв.м.; Ерус Ю.В. №, площадью 19,1 кв.м.; Зайцев Е.В. №, площадью 19,3 кв.м.; Поверенный С.Д. №, площадью 38,9 кв.м.; Неврода Н.И. №, площадью 19,2 кв.м.; Кудрин И.В. №, площадью 19,1 кв.м.; Трифонов Л.А. №, площадью 38,0 кв.м.; Ребрин И.А. №, площадью 70,4 кв.м.; Смыков С.А. №, площадью 21,2 кв.м.; Костюков А.В. №, площадью 40,6 кв.м.; Пшеничный Е.И. №, площадью 42,9 кв.м.; Пшеничный Е.Е. №, площадью 61,4 кв.м.; Попутин В.И. №, площадью 42,9 кв.м.; Черноморченко И.В. №, площадью 38,2 кв.м.; Петров А.А. №, площадью 21,2 кв.м.; Золотоус А.П. №, площадью 35,6 кв.м.

01.09.2021г. вступил в силу Закон о «гаражной амнистии» - Федеральный закон от 5 апреля 2021 года №79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на основании чего истцы приняли решение об оформлении гаражных строений и в связи с подачей иска ГУ МЧС по Краснодарскому краю, подали встречные исковые требования.

На земельный участок с № зарегистрировано право собственности РФ, а также право постоянного бессрочного пользования ГУ МЧС по Краснодарскому краю.

Но орган, вынесший решение о разрешении строительства гаражей, являлся действующим, решение от ДД.ММ.ГГГГ Октябрьского районного совета народных депутатов г.Новороссийска. Договора аренды заключались с ФГКУ «2 отряд федеральной противопожарной службы по Краснодарскому краю». Истцы более тридцати лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным нежилым помещением (гаражом) по адресу: <адрес>. Согласно экспертизе технического решения по обеспечению пожарной безопасности нежилое помещение (гараж) за каждым гаражом по адресу: <адрес>, не противоречит требованиям СНИП и правилам пожарной безопасности.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) ГУ МЧС по Краснодарскому краю настаивал на удовлетворении исковых требований, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Против удовлетворения встречных исковых требований возражал, просил отказать по основаниям, изложенным в возражениях на встречное исковое заявление.

Ответчики и представитель ответчиков по первоначальному иску (истцов по встречному иску) просила в удовлетворении иска ГУ МЧС по Краснодарскому краю отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Встречные исковые требования поддержали, просили удовлетворить, по основаниям изложенным в иске.

Представители : администрации МО г. Новороссийск; УФСГРКиК по КК ; МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея, УФРС г.Новороссийска в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела уведомлено надлежащим образом.

В соответствии со с. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Октябрьского районного Совета народных депутатов г.Новороссийска Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ№ коллективу индивидуальных застройщиков на территории 9-СВПЧ разрешена долгосрочная аренда под строительство индивидуальных гаражей для хранения и содержания автомобилей; 9-СВПЧ в лице начальника обязано строительство вести по проекту, согласованному в установленном порядке, а также заключить договор аренды с индивидуальными застройщиками.

Между 2-м отрядом ВПО в лице начальника отряда и ответчиками по первоначальному иску были заключены договоры, согласно которым 2 -й отряд ВПО предоставил в аренду земельные участки, находящиеся на территории 9-СВПЧ под строительство индивидуального гаража для личного транспорта.

На земельном участке №, площадью 11418кв.м по адресу: <адрес>, ответчиками были построены гаражные боксы, однако право собственности своевременно и в установленном законом порядке зарегистрировано не было, что также следует из технических паспортов.

Согласно сведениям Управления архива муниципального образования город Новороссийск ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города Новороссийска Краснодарского края было вынесено Постановление № о перезакреплении за 2-м отрядом военизированной пожарной охраны (далее - 2-й отряд ВПО) в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка площадью 1,1418 га, целевое назначение: под существующими зданиями и сооружениями СВПЧ-9, по Куникова, 88. На основании данного Постановления 2-му отряду ВПО Новороссийска на вышеуказанный земельный участок был выдан Государственный акт.

В соответствии с Указом Президента РФ от 09.11.2001 N 1309 «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» с 01.01.2002 ГПС МВД преобразована в ГПС МЧС, с включением в ее состав входящих по состоянию на 1 октября 2001 г. в систему ГПС МВД РФ центральных и территориальных органов, подразделений, учреждений, предприятий, организаций со состоящим на их балансе имуществом.

Поскольку право федеральной собственности и право оперативного управления на спорные объекты (гаражи) возникли до введения государственной регистрации прав на недвижимое имущество, они признаются действительными и при отсутствии государственной регистрации на основании пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовал на момент регистрации права собственности РФ и права оперативного управления на спорные объекты; с 1 января 2017 года государственная регистрация недвижимости осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Следовательно, право оперативного управления на имущество, находившееся на балансе, возникло в силу закона, и для целей его дальнейшего существования не имело правового значения оформление этого права.

ДД.ММ.ГГГГ издан Приказ МЧС России № 519 «О ликвидации некоторых учреждений, находящихся в ведении МЧС России и дислоцированных в <адрес>» (далее - приказ МЧС №). В число ликвидируемых учреждений, согласно приложению №, входит 2 ОФПС (ранее - 2-й отряд ВПО). Пунктом 3 раздела «Краснодарский край» приложения № приказа МЧС № правопреемником 2 ОФПС определено Главное управление МЧС России по Краснодарскому краю (далее - Главное управление).

Согласно распоряжению МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование Главному управлению МЧС России по Краснодарскому краю федеральных земельных участков» в постоянное (бессрочное) пользование Главному управлению предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 11418 кв.м по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «под существующими зданиями и сооружениями СВПЧ-9».

Пунктом 3.4 Распоряжения Главному управлению поручено обеспечить сохранность переданного имущества, в том числе, путем осуществления защиты нарушенных прав в судебном порядке на основании ст. ст. 301-305 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с выпиской из ЕГРН на данный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. право постоянного (бессрочного) пользования Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю и ДД.ММ.ГГГГ собственность Российской Федерации.

В силу ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст.301-304 указанного кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В качестве основания для признания права собственности на гаражи истцами, по встречному иску, заявившими такие требования соответственно : Тимошин Г.Н. № площадью 38,6 кв.м.; Малько В.Н. №, площадью 19,2 кв.м.; Иванов В.Н. №, площадью 30,0 кв.м.; Петренко В.Ф. №, площадью 58,2 кв.м.; Тедеев О.А. №, площадью 19,4 кв.м.; Насонов В.И. №, площадью 41,1 кв.м.; Ерус Ю.В. №, площадью 19,1 кв.м.; Зайцев Е.В. №, площадью 19,3 кв.м.; Поверенный С.Д. №, площадью 38,9 кв.м.; Неврода Н.И. №, площадью 19,2 кв.м.; Кудрин И.В. №, площадью 19,1 кв.м.; Трифонов Л.А. №, площадью 38,0 кв.м.; Ребрин И.А. №, площадью 70,4 кв.м.; Смыков С.А. №, площадью 21,2 кв.м.; Костюков А.В. №, площадью 40,6 кв.м.; Пшеничный Е.И. №, площадью 42,9 кв.м.; Пшеничный Е.Е. №, площадью 61,4 кв.м.; Попутин В.И. №, площадью 42,9 кв.м.; Черноморченко И.В. №, площадью 38,2 кв.м.; Петров А.А. №, площадью 21,2 кв.м.; Золотоус А.П. №, площадью 35,6 кв.м. предоставлены договора, в соответствии с которыми 2-й отряд ВПО в лице начальника отряда ФИО34 с одной стороны (арендодатель) и истцами с другой стороны (арендатор), на основании решения городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№ и решения Октябрьского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ заключили договора о предоставлении арендодателем в арендатору земельного участка на право аренды сроком 50 лет с момента подписания договора, находящегося на территории 9- СВПЧ, под строительство индивидуального гаража для личного транспорта.

При этом в соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды земельного участка арендодатель обязуется предоставить арендатору земельный участок за плату во временное владение и пользование или только во временное пользование, а арендатор обязуется вносить арендную плату и вернуть земельный участок арендодателю при прекращении договора. Временный и возмездный характер пользования имуществом - основные признаки этого договора.

При этом возмездность, в первую очередь, отличает его от договора ссуды (безвозмездного пользования). В соответствии с ч. 3 ст. 607 ГК РФ в редакции, действующей на момент заключения договора в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В соответствии со ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду. В соответствии с ч. 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Из представленных договоров невозможно определенно установить имущество, передаваемое в аренду (отсутствует адрес, план или схема земельного участка, какие-либо другие идентифицирующие признаки). Кроме того, данный договора не проходили обязательную государственную регистрацию, арендная плата по нему не вносится, площадь гаража заявленная в исковом заявлении не соответствуют площади, указанной в договоре аренды земельного.

В соответствии с пп. «л» п. 15 Приказа МВД СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Примерного положения об управлении (отделе) пожарной охраны МВД союзной (автономной) республики, УВД крайоблгорисполкома», начальник управления (отдела) пожарной охраны (УПО УВД по Краснодарскому краю) " обязан обеспечить полное и правильное использование материальных ресурсов, выделенных на нужды пожарной охраны края.

2-й отряд ГПС входил состав УПО УВД по Краснодарскому краю и не являлся самостоятельным юридическим лицом. Следовательно, договора были заключены в нарушение законодательства, действовавшего на момент заключения договора аренды.

Начальник 2-го отряда ГПС ФИО34 не имел никаких полномочий на передачу арендатору земельного участка, а также на его подписание.

В соответствии с п. 2.1. решения Исполнительного комитета Октябрьского районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ. строительство гаражей разрешено вести по проекту, согласованному в установленном порядке.

Между тем, проект в установленном порядке согласован не был, доказательств обратного истцами по встречному иску, заявившими требования о признании права собственности, суду не предоставлено.

Согласно п. 1 раздела I «Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», утвержденный приказом МЧС России от 27.03.2020 № 217 (далее - Положение) территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, осуществляет функции в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 раздела II Положения одной из основных задач Главного управления является реализация государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории субъекта Российской Федерации.

Таким образом, земельные участки, используемые МЧС предоставлены для обеспечения обороны и безопасности.

Земельный участок по адресу: <адрес>, используется Главным управлением в соответствии с его разрешенным использованием, на нем находится здание пожарной части №, а также иные здания, необходимые для выполнения задач, возложенных на пожарную охрану.

Главным управлением МЧС России по Краснодарскому краю было направлено досудебное требование об освобождении земельного участка кадастровым номером № по адресу: <адрес>, Новороссийск, <адрес>, от незаконно возведенного строения – гараж

Прокуратурой г. Новороссийска во исполнение поручения прокуратуры Краснодарского края проведена проверка законности возведения 72 строений на федеральном земельном участке с кадастровым номером № в результате чего было установлено, что предоставление 2-м отрядом ВПО частей земельного участка с кадастровым номером № в аренду физическим лицам являлось неправомерным (письмо от ДД.ММ.ГГГГ№).

Таким образом, 2-й отряд военизированной пожарной охраны на момент заключения договоров аренды не являлся самостоятельным юридическим лицом, не имел никаких полномочий на передачу арендаторам земельных участков, а также на его подписание.

Решением Исполнительного комитета Октябрьского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. № разрешена долгосрочная аренда (50 лет) коллективу индивидуальных застройщиков на территории 9-СВПЧ под строительство индивидуальных гаражей для хранения и содержания автомобилей; 9-СВПЧ обязано вести строительство по проекту, согласованному в установленном порядке, и заключить договор аренды с индивидуальными застройщиками.

Однако доказательств возведения гаража в соответствии с проектом не представлено.

Проанализировав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения встречных исковых требований о признании права собственности на гараж.

Рассматривая исковые требования ГУ МЧС России по Краснодарскому краю, суд приходит к следующему.

Ст. 263 ГК РФ определяет, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу п.2 ч.1 ст. 40 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

П.2 ст.222 ГК РФ установлено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии с п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» дается разъяснение: «рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан».

Принимая во внимание, что гаражные боксы соответственно : Тимошин Г.Н. № площадью 38,6 кв.м.; Малько В.Н. №, площадью 19,2 кв.м.; Иванов В.Н. №, площадью 30,0 кв.м.; Петренко В.Ф. №, площадью 58,2 кв.м.; Тедеев О.А. №, площадью 19,4 кв.м.; Насонов В.И. №, площадью 41,1 кв.м.; Ерус Ю.В. №, площадью 19,1 кв.м.; Зайцев Е.В. №, площадью 19,3 кв.м.; Поверенный С.Д. №, площадью 38,9 кв.м.; Неврода Н.И. №, площадью 19,2 кв.м.; Кудрин И.В. №, площадью 19,1 кв.м.; Трифонов Л.А. №, площадью 38,0 кв.м.; Ребрин И.А. №, площадью 70,4 кв.м.; Смыков С.А. №, площадью 21,2 кв.м.; Костюков А.В. №, площадью 40,6 кв.м.; Пшеничный Е.И. №, площадью 42,9 кв.м.; Пшеничный Е.Е. №, площадью 61,4 кв.м.; Попутин В.И. №, площадью 42,9 кв.м.; Черноморченко И.В. №, площадью 38,2 кв.м.; Петров А.А. №, площадью 21,2 кв.м.; Золотоус А.П. №, площадью 35,6 кв.м.; Бондарев Б.И. №, площадью 31,3 кв.м.; Борисовой Е.Б. №, площадью 44,2 кв.м.; Брайт М.П. №, площадью 38,6 кв.м.; Демидович С.Л. №Г/13, площадью 42,6 кв.м.; Широков С.В. №, площадью 22,3 кв.м.; Яковлев А.В. №, площадью 36,0 кв.м., по адресу: <адрес>, обладают признаками самовольной постройки, то исковые требования ГУ МЧС являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

По настоящему делу судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, согласно выводов которой, гаражный бокс соответственно : Тимошин Г.Н. № площадью 38,6 кв.м.; Малько В.Н. №, площадью 19,2 кв.м.; Иванов В.Н. №, площадью 30,0 кв.м.; Петренко В.Ф. №, площадью 58,2 кв.м.; Тедеев О.А. №, площадью 19,4 кв.м.; Насонов В.И. №, площадью 41,1 кв.м.; Ерус Ю.В. №, площадью 19,1 кв.м.; Зайцев Е.В. №, площадью 19,3 кв.м.; Поверенный С.Д. №, площадью 38,9 кв.м.; Неврода Н.И. №, площадью 19,2 кв.м.; Кудрин И.В. №, площадью 19,1 кв.м.; Трифонов Л.А. №, площадью 38,0 кв.м.; Ребрин И.А. №, площадью 70,4 кв.м.; Смыков С.А. №, площадью 21,2 кв.м.; Костюков А.В. №, площадью 40,6 кв.м.; Пшеничный Е.И. №, площадью 42,9 кв.м.; Пшеничный Е.Е. №, площадью 61,4 кв.м.; Попутин В.И. №, площадью 42,9 кв.м.; Черноморченко И.В. №, площадью 38,2 кв.м.; Петров А.А. №, площадью 21,2 кв.м.; Золотоус А.П. №, площадью 35,6 кв.м.; Бондарев Б.И. №, площадью 31,3 кв.м.; Борисовой Е.Б. №, площадью 44,2 кв.м.; Брайт М.П. №, площадью 38,6 кв.м.; Демидович С.Л. № площадью 42,6 кв.м.; Широков С.В. №, площадью 22,3 кв.м.; Яковлев А.В. №, площадью 36,0 кв.м., по адресу: <адрес> – соответствует требованиям строительных норм и правил, в том числе требованиям пожарной безопасности, предъявляемым к аналогичным зданиям и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Но это, не является безусловным основанием для признания права собственности на самовольную постройку.

Пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства; суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта.

Требование истца о взыскании с ответчика судебной неустойки в размере 2000 рублей в день за просрочку исполнения решения подлежит частичному удовлетворению, поскольку данный размер судебной неустойки не является разумным и подлежит снижению до 1 000 рублей в день.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю – удовлетворить, в удовлетворении встречных требований – отказать.

Признать строения самовольной постройкой : Тимошина Геннадия Николаевича – гараж №, площадью 38,6 кв.м.; Малько Виктора Николаевича - гараж №, площадью 19,2 кв.м.; Иванова Владимира Николаевича - гараж №, площадью 30,0 кв.м.; Петренко Виктора Федоровича - гараж №, площадью 58,2 кв.м.; Тедеева Олега Александровича - гараж №, площадью 19,4 кв.м.; Насонова Виктора Ивановича - гараж №, площадью 41,1 кв.м.; Ерус Юрия Викторовича - гараж №, площадью 19,1 кв.м.; Зайцева Евгения Владимировича - гараж №, площадью 19,3 кв.м.; Поверенного Сергея Дмитриевича - гараж №, площадью 38,9 кв.м.; Неврода Надежды Ивановны - гараж №31, площадью 19,2 кв.м.; Кудрина Игоря Васильевича - гараж №32, площадью 19,1 кв.м.; Трифонова Леонида Алексеевича - гараж №7, площадью 38,0 кв.м.; Ребрина Игоря Анатольевича - гараж №54, площадью 70,4 кв.м.; Смыкова Сергея Алексеевича - гараж №, площадью 21,2 кв.м.; Костюкова Александра Васильевича - гараж №, площадью 40,6 кв.м.; Пшеничного Евгения Ивановича - гараж №, площадью 42,9 кв.м.; Пшеничного Евгения Евгеньевича - гараж №, площадью 61,4 кв.м.; Попутина Вадима Игоревича - гараж №, площадью 42,9 кв.м.; Черноморченко Ирины Викторовны - гараж №, площадью 38,2 кв.м.; Петрова Алексея Александровича - гараж №, площадью 21,2 кв.м.; Золотоуса Александра Павловича - гараж №, площадью 35,6 кв.м.; Бондарева Бориса Ивановича - гараж №, площадью 31,3 кв.м.; Борисовой Елены Борисовны - гараж №, площадью 44,2 кв.м.; Брайт Марины Петровны - гараж №, площадью 38,6 кв.м.; Демидовича Сергея Леонидовича - гараж №, площадью 42,6 кв.м.; Широкова Сергея Витальевича - гараж №, площадью 22,3 кв.м.; Яковлева Анатолия Васильевича - гараж №, площадью 36,0 кв.м.

Обязать : Тимошина Геннадия Николаевича, Малько Виктора Николаевича, Иванова Владимира Николаевича, Петренко Виктора Федоровича, Тедеева Олега Александровича, Насонова Виктора Ивановича, Ерус Юрия Викторовича, Зайцева Евгения Владимировича, Поверенного Сергея Дмитриевича, Неврода Надежду Ивановну, Кудрина Игоря Васильевича, Трифонова Леонида Алексеевича, Ребрина Игоря Анатольевича, Смыкова Сергея Алексеевича, Костюкова Александра Васильевича, Пшеничного Евгения Ивановича, Пшеничного Евгения Евгеньевича, Попутина Вадима Игоревича, Черноморченко Ирину Викторовну, Петрова Алексея Александровича, Золотоуса Александра Павловича, Бондарева Бориса Ивановича, Борисову Елену Борисовну, Брайт Марину Петровну, Демидовича Сергея Леонидовича, Широкова Сергея Витальевича, Яковлева Анатолия Васильевича - устранить препятствия в пользовании земельным участком №, площадью 11418кв.м по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «под существующими зданиями и сооружениями СВПЧ-9», путем сноса самовольной постройки - гаражей за свой счет :

Тимошина Геннадия Николаевича – гараж №, площадью 38,6 кв.м.; Малько Виктора Николаевича - гараж №, площадью 19,2 кв.м.; Иванова Владимира Николаевича - гараж №, площадью 30,0 кв.м.; Петренко Виктора Федоровича - гараж №, площадью 58,2 кв.м.; Тедеева Олега Александровича - гараж №, площадью 19,4 кв.м.; Насонова Виктора Ивановича - гараж №, площадью 41,1 кв.м.; Ерус Юрия Викторовича - гараж №, площадью 19,1 кв.м.; Зайцева Евгения Владимировича - гараж №, площадью 19,3 кв.м.; Поверенного Сергея Дмитриевича - гараж №, площадью 38,9 кв.м.; Неврода Надежду Ивановну - гараж №, площадью 19,2 кв.м.; Кудрина Игоря Васильевича - гараж №, площадью 19,1 кв.м.; Трифонова Леонида Алексеевича - гараж №, площадью 38,0 кв.м.; Ребрина Игоря Анатольевича - гараж №, площадью 70,4 кв.м.; Смыкова Сергея Алексеевича - гараж №, площадью 21,2 кв.м.; Костюкова Александра Васильевича - гараж №, площадью 40,6 кв.м.; Пшеничного Евгения Ивановича - гараж №, площадью 42,9 кв.м.; Пшеничного Евгения Евгеньевича - гараж №, площадью 61,4 кв.м.; Попутина Вадима Игоревича - гараж №, площадью 42,9 кв.м.; Черноморченко Ирину Викторовну - гараж №, площадью 38,2 кв.м.; Петрова Алексея Александровича - гараж №, площадью 21,2 кв.м.; Золотоуса Александра Павловича - гараж №, площадью 35,6 кв.м.; Бондарева Бориса Ивановича - гараж №, площадью 31,3 кв.м.; Борисову Елену Борисовну - гараж №, площадью 44,2 кв.м.; Брайт Марину ФИО23 - гараж №, площадью 38,6 кв.м.; Демидовича Сергея Леонидовича - гараж №, площадью 42,6 кв.м.; Широкова Сергея Витальевича - гараж №, площадью 22,3 кв.м.; Яковлева Анатолия Васильевича - гараж №, площадью 36,0 кв.м. – с приведения каждым земельного участка с № по адресу: <адрес>, на котором возведен гараж, в пригодное для дальнейшего использования состояние в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда о сносе строения (гараж) на земельном участке по адресу: <адрес>, с №, площадью 11418кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: «под существующими зданиями и сооружениями СВПЧ-9», и приведения части земельного участка, на котором он возведен в пригодное для дальнейшего использования состояние в течение 30 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда, взыскать с каждого : Тимошина Геннадия Николаевича, Малько Виктора Николаевича, Иванова Владимира Николаевича, Петренко Виктора Федоровича, Тедеева Олега Александровича, Насонова Виктора Ивановича, Ерус Юрия Викторовича, Зайцева Евгения Владимировича, Поверенного Сергея Дмитриевича, Неврода Надежду Ивановну, Кудрина Игоря Васильевича, Трифонова Леонида Алексеевича, Ребрина Игоря Анатольевича, Смыкова Сергея Алексеевича, Костюкова Александра Васильевича, Пшеничного Евгения Ивановича, Пшеничного Евгения Евгеньевича, Попутина Вадима Игоревича, Черноморченко Ирину Викторовну, Петрова Алексея Александровича, Золотоуса Александра Павловича, Бондарева Бориса Ивановича, Борисову Елену Борисовну, Брайт Марину Петровну, Демидовича Сергея Леонидовича, Широкова Сергея Витальевича, Яковлева Анатолия Васильевича в пользу ГУ МЧС России по КК - судебную неустойку в размере 1000 руб. ежедневно до момента фактического исполнения решения суда.

Отказать в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на строения, расположенные на земельном участке с № адресу <адрес> : Тимошина Геннадия Николаевича – гараж №, площадью 38,6 кв.м.; Малько Виктора Николаевича - гараж №, площадью 19,2 кв.м.; Иванова Владимира Николаевича - гараж №, площадью 30,0 кв.м.; Петренко Виктора Федоровича - гараж №, площадью 58,2 кв.м.; Тедеева Олега Александровича - гараж №, площадью 19,4 кв.м.; Насонова Виктора Ивановича - гараж №, площадью 41,1 кв.м.; Ерус Юрия Викторовича - гараж №, площадью 19,1 кв.м.; Зайцева Евгения Владимировича - гараж №, площадью 19,3 кв.м.; Поверенного Сергея Дмитриевича - гараж №, площадью 38,9 кв.м.; Неврода Надежде Ивановне - гараж №, площадью 19,2 кв.м.; Кудрина Игоря Васильевича - гараж №, площадью 19,1 кв.м.; Трифонова Леонида Алексеевича - гараж №, площадью 38,0 кв.м.; Ребрина Игоря Анатольевича - гараж №, площадью 70,4 кв.м.; Смыкова Сергея Алексеевича - гараж №, площадью 21,2 кв.м.; Костюкова Александра Васильевича - гараж №, площадью 40,6 кв.м.; Пшеничного Евгения Ивановича - гараж №, площадью 42,9 кв.м.; Пшеничного Евгения Евгеньевича - гараж №, площадью 61,4 кв.м.; Попутина Вадима Игоревича - гараж №, площадью 42,9 кв.м.; Черноморченко Ирину Викторовну - гараж №, площадью 38,2 кв.м.; Петрова Алексея Александровича - гараж №, площадью 21,2 кв.м.; Золотоуса Александра Павловича - гараж №, площадью 35,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Г.М. Чанов

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2024 года.