Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга о признании решения незаконным и взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб о взыскании денежных средств, ссылаясь на то, что она является получателем пенсии по старости; ранее была зарегистрирована в Мурманске; с сентября 2018 года переехала на постоянное место жительства в Санкт-Петербург и встала на учет в УПФР в Красногвардейском районе СПб с 01.10.2018 года. Истец указывает, что 26.10.2018 года она обратилась к ответчику с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей при переезде из района Крайнего Севера (г. Мурманск) в Санкт-Петербург. Решением от 19.11.2018 года № 42 УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб в компенсации расходов, связанных с переездом отказано. В обоснование отказа УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб сослалось на п.п. «а» пункта 15 «Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей», утвержденных постановлением Правительства РФ № 1351 от 11.12.2014 года, по причине несоответствия сведений содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, а именно: переезд осуществлен не на личном транспорте, в связи с чем, расходы на оплату стоимости израсходованного топлива, возмещению не подлежат; справка с последнего места работы о не выплате компенсации датирована 14.08.2018 года, то есть ранее даты переезда, который осуществлен с 15.09.2018 года по 16.09.2018 года; также отказано в выплате компенсации за провоз багажа, поскольку не представлена справка Северо-Западного центра организации перевозок транспортных средств АО «Федеральная пассажирская компания». С данным отказом истец не согласна, полагает его незаконным, по следующим основаниям: с 15.09.2018 года по 16.09.2018 года истец переехала с Крайнего Севера (г. Мурманск) в Санкт-Петербург, переезд осуществлялся на легковом автомобиле МЕРСЕДЕС БЕНЦ, который принадлежит зятю истца ФИО1., за рулем находилась дочь истца ФИО4; для перевозки вещей воспользовались услугами грузового транспорта, что подтверждается договором № 794 от 08.09.2018 года на оказание услуг по перевозке груза с ТК «СОЮЗ» в лице ИП ФИО2., Транспортной накладной, Актом выполненных работ на сумму 36 000 рублей, квитанцией на оплату транспортных услуг. Истец указывает, что после переезда они с мужем встали на регистрационный учет и проживают по месту прописки, встали на учет в пенсионный фонд, что подтверждает факт переезда. Также истец указывает, что воспользоваться железнодорожным или авиационным транспортом она возможности не имела, в связи с закрытием багажных отделений на станциях Мурманск и Санкт-Петербург-Главный прием к перевозке грузобагажа от станции Мурманск до станции Санкт-Петербург-Главный не осуществляется, что подтверждается справкой, выданной ОАО «РЖД». Истец просит признать незаконным решение УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб № 42 от 19.11.2018 года; взыскать с УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб компенсацию расходов, связанных с переездом из г. Мурманск в Санкт-Петербург в сумме 36 000 рублей – расходы на перевозку багажа, 7 121 рубль 66 копеек – стоимость проезда к новому месту жительства; взыскать в счет возмещения расходов на оплату юридических услуг 7 000 рублей.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, доверила представлять свои интересы ФИО4, которая в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика УПФ РФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга в судебное заседание явился, против удовлетворения заявленных требований возражал.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит заявление не обоснованным и удовлетворению не подлежащим, по следующим основаниям.

Как усматривается из представленных суду материалов, ФИО3 является получателем пенсии по старости; ранее была зарегистрирована в Мурманске; в сентябре 2018 года переехала на постоянное место жительства в Санкт-Петербург и встала на учет в УПФР в Красногвардейском районе СПб с 01.10.2018 года.

26.10.2018 года ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей при переезде из района Крайнего Севера (г. Мурманск) в Санкт-Петербург.

Решением от 19.11.2018 года № 42 УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб в компенсации расходов, связанных с переездом отказано.

В обоснование отказа УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб сослалось на п.п. «а» пункта 15 «Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей», утвержденных постановлением Правительства РФ № 1351 от 11.12.2014 года, по причине несоответствия сведений содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, а именно: переезд осуществлен не на личном транспорте, в связи с чем, расходы на оплату стоимости израсходованного топлива, возмещению не подлежат; справка с последнего места работы о не выплате компенсации датирована 14.08.2018 года, то есть ранее даты переезда, который осуществлен с 15.09.2018 года по 16.09.2018 года; также отказано в выплате компенсации за провоз багажа, поскольку не представлена справка Северо-Западного центра организации перевозок транспортных средств АО «Федеральная пассажирская компания».

Согласно ст. 35 Закона РФ № 4520-1 от 19.02.1993 года "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа. Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 35 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" Правительством Российской Федерации № 1351 от 11.12.2014 года утверждены «Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей».

Согласно п. 3 указанного Постановления компенсация производится в размере: фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении; фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

В силу п. 6 данного Постановления компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и членов семьи пенсионера и стоимости провоза багажа личным автомобильным транспортом производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных кассовыми чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к новому месту жительства.

В соответствии с п.п. «е» п. 10 Правил заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, в том числе, что пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд к новому месту жительства и провоз багажа личным транспортом и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости указанного проезда (правоустанавливающие документы на транспортное средство, чеки автозаправочных станций на оплату топлива).

Судом установлено, что автомашина, на которой осуществлен переезд ФИО3 личным транспортным средством истца и членов его семьи не является, принадлежит на праве собственности зятю истца ФИО1.; из представленных в материалы дела кассовых чеков усматривается, что оплата топлива произведена ФИО4, в связи с чем, суд полагает, что оснований для взыскания с УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб стоимости переезда не имеется.

Подпунктом "б" пункта 3 названных Правил компенсации расходов установлено, что компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Согласно пп. "ж" п. 9 Правил при подаче заявления о компенсации пенсионер (его представитель) предъявляет документы о том, что пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку).

Из представленного в материалы дела Договора оказания услуг по перевозке груза № 794 от 08.09.2018 года усматривается, что ТК «СОЮЗ» в лице ИП ФИО2 обязуется перевести груз весом 1 тонна из г. Мурманска в <адрес> в период с 13.09.2018 года по 15.09.2018 года; при этом Акт выполненных работ подписан сторонами 08.09.2018 года.

Справка Северо-Западного центра организации перевозок транспортных средств Северо-Западного филиала АО «Федеральная пассажирская компания», содержащая сведения о стоимости перевозки при наличии возможности осуществления перевозки, истцом не представлена.

Поскольку законодателем установлено ограничение по выплате компенсации за провоз багажа установленными тарифами на перевозку багажа железнодорожным транспортом, суд полагает, что без предоставления справки об установленных тарифах, обязанность предоставления которой лежит на истце, исковые требования о взыскании стоимости провоза багажа не могут быть удовлетворены судом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом не представлено суду достаточных, достоверных и неопровержимых доказательств, которые могли бы служить основанием для удовлетворения заявленных требований и требования ФИО3 подлежат отклонению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга о признании решения незаконным и взыскании денежных средств – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 27.02.2019 года.