Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ФГБУ « Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии » по Новосибирской области, Администрации г.Искитима НСО о признании решения незаконным, исправлении кадастровой ошибки,

у с т а н о в и л :

Истцам принадлежит на праве общей долевой собственности жилой дом полезной площадью 60,5 кв. метров, расположенный по адресу <Адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от Дата года, удостоверенного нотариусом Искитимского района ФИО3, запись в реестре Номер.Земельный участок общей площадью 0,0860га, прилегающий к указанному жилому дому, первоначально принадлежал им на праве пользования, что подтверждается свидетельством о регистрации Номер, выданным Дата года Искитимским горкомзем. Площадь указанного земельного участка была определена декларативно, без уточнения местоположения и координат поворотных точек. На момент купли-продажи вышеуказанного жилого дома в 1996 году на указанном земельном участке находились следующие хозяйственные постройки: гараж шлакоблочный, два кирпичных сарая, два сарая из бурса, кирпичная баня и два тесовых сарая. В декабре 2002 года ими получено разрешение на строительство двух кирпичных гаражей для легкового и грузового транспорта. В 2010 году на указанном земельном участке был построен гараж общей площадью 65,4 кв.м. с площадью застройки 77.0 кв.м.. В дальнейшем в 2010/2011 годах на основании их заявления Искитимским отделом ОГУП « Техцентр » были проведены кадастровые работы с целью образования земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу : <Адрес>.Администрацией г.Искитима НСО, постановлением главы администрации г. Искитима Номер от Дата были утверждены границы вышеуказанного земельного участка площадью 744 кв.м.. В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от Дата установлены характерные ( поворотные ) точки границ земельного участка : в точке н1 с координатами ....... ; в точке н2 с координатами ....... ; в очке н3 с координатами ....... ; в точке н4 с координатами ....... ; в точке н5 с координатами ....... ; в точке н6 с координатами ....... ; в точке н7 с координатами ....... ; в точке н8 с координатами ....... ; в точке н9 с координатами ....... ; в точке н10 с координатами ....... ; в точке н11 ....... ; в точке н12 с координатами .......; в точке н13 ....... ; категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – в целях эксплуатации жилого дома. После проведения кадастровых работ и подготовки межевого плана, регистрационный Номер от Дата Администрацией г. Искитима НСО на основании постановления Главы администрации г. Искитима НСО Номер от Дата и акта приема-передачи земельного участка Номер от Дата вышеуказанный земельный участок площадью 744 кв.метра с кадастровым номер Номер был передан истцам бесплатно в общую долевую собственность в равных долях, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации Номер. На основании межевого плана, подготовленного ОГУП « Техцентр НСО »Искитимский отдел, регистрационный номер Номер от Дата уточненными границами и координатами поворотных точек вышеуказанный земельный участок ими был поставлен на государственный кадастровый учет. Дата выездной проверкой соблюдения земельного законодательства РФ отделом муниципального экологического и земельного контроля <Адрес> была выявлена кадастровая ошибка, допущенная в 2011 году при проведении кадастровых работ ОГУП « Техцентр НСО » с целью образования земельного участка из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу <Адрес>, о чем составлен акт Номер в котором указано, что на момент проверки фактическая площадь земельного участка не соответствует площади указанной в свидетельстве о государственной регистрации права. При этом, смежная граница земельного участка, принадлежащего истцам на праве общей болевой собственности с земельным участком находящимся в муниципальной собственности Администрации г.Искитима проходит по середине шлакоблочного гаража приобретенного ими по договору купли-продажи жилого дома от Дата года. Северная граница принадлежащего им на праве общей долевой собственности земельного участка также проходит посередине гаража для легкового и грузового транспорта, на строительство которого было получено разрешение в 2002 году и построенного в 2010 году, то есть до проведения кадастровых работ в 2011 году с целью образования земельного участка из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу <Адрес>.Факьтичская граница земельного участка по фасадной линии также не соответствует сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости. Таким образом, из вышеизложенного следует, что фактическая конфигурация и местоположение принадлежащего истца земельного участка не соответствует сведениям государственного кадастрового учета. С момента покупки жилого дома Дата истцами границы земельного участка не изменялись. В процессе эксплуатации принадлежащего им земельного участка с разрешения соответствующих служб ими в 2010 году построен гараж для легкового и грузового автотранспорта. Согласно технического заключения Номер отДата гараж построен без существенного нарушения градостроительных норм, если исправить ошибки по межеванию земельного участка и привести документацию по застройке земельного участка в соответствии с нормами. В связи с изложенным им было рекомендовано обратиться к кадастровому инженеру для подготовки межевого плана для исправления кадастровой ошибки путем внесения изменений в государственный кадастр недвижимости. Дата они обратились к кадастровому инженеру К.М. для подготовки межевого плана для исправления кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером Номер, расположенного по адресу <Адрес> находящегося в муниципальной собственности, государственный кадастровый учет которого был осуществлен в установленном порядке до Дата года. В соответствии с письмом Номер от Дата Минэкономразвития РФ « Об устранении несоответствий в местоположении границ земельных участков » в случае выявления пересечения границ, связанного с наличием ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка допускается оформлять межевой план в виде одного документа, содержащего сведения в отношении образуемого либо уточняемого земельного участка, и сведения в отношении ранее учтенного земельного участка, в местоположении границы которого выявлена ошибка. При этом сведения о таком ранее учтенном земельном участке включаются в межевой план в составе раздела « Сведения об уточняемых земельных участках и их частях » ( межевой план, регистрационный номер Номер от Дата года, лист 5-9 ). Согласно письму Номер от Дата Администрации г. Искитима земельный участок с кадастровым номером Номер расположенный по адресу НСО <Адрес> находящийся в муниципальной собственности с уточненными границами поставлен на кадастровый учет в 2007 году, то есть до принятия ФЗ « О государственном кадастре недвижимости ». При проведении кадастровых работ в 2013 году, в связи с исправлением кадастровой ошибки было выявлено наложение земельных участков с кадастровыми номерами Номер по смежной границе ( лист 14 межевого плана, регистрационный номер Номер от Дата ). На основании заключения кадастрового инженера установлено, что ошибка была допущена при проведении кадастровых работ и обусловлена неточностями в привязке земельного участка. В связи с этим, были проведены работы по привязке вышеуказанного земельного участка и подготовлен межевой план по исправлению кадастровой ошибки от Дата года, которым наложение вышеуказанных границ земельных участков было устранено.Устранено также и пересечение границами земельного участка принадлежащего истцу хозяйственных построек вспомогательного назначения. Спора о границах земельного участка со смежным землепользователем администрацией г.Искитима нет, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером Номер по адресу <Адрес>.Правыа третьих лиц не нарушены. В подготовленном межевом плане были уточнены площадь земельного участка с кадастровым номером Номер которая составила 1006 кв.м вместо 744 кв.м., координаты поворотных точек земельного участка и площадь земельного участка с кадастровым номером Номер которая составила 1685 кв.м. вместо 1726 кв.м., координаты поворотных точек земельного участка. При подготовке межевого плана в связи с исправлением кадастровой ошибки кадастровым инженером Козловой для подтверждения фактических границ принадлежащего истцам земельного участка была использована копия планшетов Гипрокоммунводоканал, Новосибирское отделение Номер Номер и спутниковая геодезическая аппаратура. Дата года истцами в ФЮГУ « Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии » по НСО исполняющего государственную функцию ведения государственного кадастрового учета объектов недвижимости, через его территориальный отдел было подано заявление о государственном учете изменений объекта недвижимости с приложением межевого плана, в том числе в электронной форме на электронном носителе от Дата года. Дата ответчик решением Номер отказал истца в осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости по п.1 ч.5 ст. 27 ФЗ « О государственном кадастре недвижимости » на том основании, что площадь земельного участка с кадастровым номером Номер полученная в результате выполнения кадастровых работ по исправлению кадастровой ошибки местоположения границы составляет 1006 кв.метров. Увеличение площади земельного участка составляет 262 кв.метра, что превышает допустимую величину расхождения более чем на 10% площади, сведения о которой относительного этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости. ( 744 кв.м. ). При кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета в соответствии с п.1 ч.5 ст. 27 Закона о кадастре принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с Законом о кадастре требований будет :- больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования ;- или если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости. Статьей 33 ЗК РФ определено, что предельные размеры земельных участков предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности для индивидуального жилищного строительства и для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными актами органа местного самоуправления. В соответствии с п.3.1 решения сессии Совета депутатов г. Искитима НСО от Дата Номер размеры предоставляемых земельных участков на территории существующей застройки, а также на вновь отводимых землях определяются в соответствии с градостроительной документацией и действующими нормативными актами. При этом, согласно п.3.2 указанного решения сессии Совета депутатов установлены предельные размеры земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства : от 500 кв.метров до 1200 кв.метров. Пункт 3 ст. 48 Град К
РФ дает понятие субъекта индивидуального жилищного строительства -это отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более трех и предназначен для проживания одной семьи. Указанным требования, принадлежащий истцам дом, соответствует. В соответствии с Правилами землепользования и застройки в г. Искитиме, утвержденными решением сессии Совета депутатов от Дата Номер ст. 31.13 определена зона индивидуальной жилой застройки ЖЗ- предназначена для проживания в сочетании с ведением ограниченного личного подсобного хозяйства, отдыха или индивидуальной трудовой деятельности с основным разрешенным видом использования территории—размещение индивидуальных жилых домов усадебного типа. Понятие размещение индивидуального жилого дома включает следующие категории : проектирование, строительство и эксплуатацию индивидуального жилого дома. В соответствии со ст. 85 ЗК РФ земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости, расположенные в границах населенных пунктов, должны соответствовать правилам землепользования и застройки, устанавливаемым градостроительным регламентом. На землях населенных пунктов земельные участки не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом. В соответствии с п.9 ст.1 Градостроительного кодекса РФ градостроительный регламент –это устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, предельные ( минимальные или максимальные ) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства. Принадлежащий истцам на праве общей долевой собственности земельный участок относится к категории земель : земли населенных пунктов с размешенным использованием в целях эксплуатации жилого дома. Как указано истцами в соответствии со ст. 33 ЗК РФ предельные размеры предоставляемых гражданам земельных участков в собственность бесплатно из земель находящихся в муниципальной или государственной собственности для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуальное жилищное строительство, устанавливается нормативными актами органа местного самоуправления. Законом не предусмотрено уменьшение или увеличение площади земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, в связи с вводом в эксплуатацию индивидуального жилого дома. Таким понятия разрешенного использования земельного участка как « индивидуальное жилищное строительство » « в целях эксплуатации жилого дома », « размещение индивидуального жилого дома », относящиеся к категории « земли населенных пунктов », являются равнозначными понятиями, так как отсутствуют существенные различия между ними. Таким образом, с учетом изложенного и в соответствии с п.1 ч.5 ст. 27 ФЗ № 221-ФЗ при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка площадь принадлежащего им на праве общей долевой собственности земельного участка не должна превышать площадь земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости ( ст. 744 кв.м. ) на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, то есть более чем на 500 кв.метров. Как указано выше, в заявлении в орган кадастрового учета о внесении изменений в учетные кадастровые данные, истцами заявлена площадь земельного участка в размере 1006 кв. метров, то есть размере земельного участка увеличился на 262 кв.метра, что является допустимым. Таким образом, ответчик отказал истцу о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка и его площади, уточненный размер которой по сравнению с ранее учтенной не превышает установленный в соответствии с земельным законодательством –решением органа местного самоуправления- минимальный размер земельного участка. В соответствии с письмом Минэкономразвития РФ Номер от Дата « О государственном кадастровом учете изменений земельного участка в связи с изменением площади земельного участка и изменением описания местоположения его границ » в случаях указанных в п.1 части 5 ст. 27 Закона о кадастре применяются предельно минимальные размеры, установленные соответствующими градостроительными регламентами. В соответствии с п.2 вышеуказанного письма уточнение местоположения границ земельного участка допускается при исправлении ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, в том числе кадастровой ошибки, о местоположении границ земельного участка. В данном случае кадастровая ошибка подлежит исправлению в порядке установленном ФЗ №221-ФЗ « О государственном кадастре недвижимости » от 24.07.2007 года с последующим изменениями. В соответствии с п.2 ст. 28 ФЗ от 24.07.2007 г. от 24.07.2007 года № 221-ФЗ « О государственном кадастре недвижимости » кадастровой ошибкой является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости. В соответствии с п.4 ст.28 указанного закона кадастровая ошибка в сведениях ГКН подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости или в порядке информационного взаимодействия либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении кадастровой ошибки Поскольку документами, которые содержат кадастровую ошибку и на основании которых внесены сведения в ГНК является межевой план земельного участка с кадастровым номером Номер, предоставленный в орган кадастрового учета в соответствии со ст. 22 Закона о кадастре, а также отказ ответчика исправить кадастровую ошибку, то выявленная кадастровая ошибка может быть исправлена только на основании вступившего в законную силу решения суда. В соответствии с п.6 постановления Пленума Верховного суда РФ и высшего Арбитражного суда РФ от Дата Номер « О некоторых вопросах связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ » для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий государственных органов, органов местно самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух обязательных условий : несоответствие их закону или иному нормативно правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя. В данном случае отказ ответчика внести изменения в ГКН не соответствует закону и тем самым препятствует истцам как собственникам земельного участка реализовать свое право на внесение изменений в ГКН в связи с исправлениями кадастровой ошибки в его местоположении и площади. Истцы просят признать незаконным решение Федерального государственного бюджетного учреждения « Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии » по Новосибирской области Номер от Дата об отказе в исправлении технических и кадастровых ошибок. Признать кадастровой ошибкой сведения в государственном кадастре недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером Номер согласно кадастровой выписке от Дата года. В связи с тем что с Дата в г.Искитиме НСО изменилась система координат, Дата подготовлен новый межевой план для исправления кадастровой ошибки

При этом площадь земельного участка составила 1006 кв.метров и координаты поворотных точек в точке н1 с координатами .......; в точке н2 с координатами ....... в точке н 3 с координатами .......; в точке н4 с координатами .......; в точке н5 с координатами .......; в точке н6 с координатами .......; в точке н7 с координатами ......., в точке н8 с координатами ......., в точке н9 с координатами .......; в точке 2 с координатами .......; в точке 1 с координатами ....... в точке 4 с координатами .......; в точке н3 с координатами .......; в точке н1 с координатами ......., горизонтальное положение в метрах: от т.н1 до н2 - 36,61м.; от т.н2 до т. н3 - 9,72 м.; от т. н3 до т. н4 -2,43 м.; от н4 до т. н5 - 9,96 м.; от т. н5 до т. Н6 - 1,60 м.; от т. н 6 до т. н7 - 5,09м.;'от т. н7 до н8 - 21,33м.; от т. н8 до т. н 9 - 12,16 м.; от т. н9 до т.2 - 0,82м.; от т. 2 до т. 1 -24,09м.; от т. 1 до т. 4 - 3,54 м.; от т. 4 до т. 3 - 2,5м., от т. 3 до т. н1 - 042м..Согласно заключения кадастрового инженера К.И. кадастровые работы по уточнению земельного участка с кадастровым номером Номер проводились в связи с выявлением кадастровой ошибки. Установлено, что ошибка была обусловлена неточностями в привязке земельного участка, так как граница земельного участка по кадастровой выписке пересекает надворные постройки, расположенные на данном земельном участке. При исправлении кадастровой ошибки затрагивается граница смежного земельного участка с кадастровым номером Номер в отношении которого будет подготовлен межевой план по исправлению кадастровой ошибки. Собственником смежного земельного участка является администрация г. Искитима, которая не возражает против исправления кадастровой ошибки. Истцы просят обязать ФГБУ « Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области » внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером Номер в соответствии с вновь установленными координатами поворотных точек.

В судебном заседании представитель истцов поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ФГБУ « ФКП Росреестра » в лице филиала по Новосибирской области просил дело рассмотреть в отсутствие, исковые требования не признает, просит отказать в удовлетворении заявленных требований и представил отзыв на исковое заявление, в котором указал принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину боле чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования или если такой размер не установлен, на величину более чем 10 процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости. По сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером Номер расположенный по адресу <Адрес> был поставлен на кадастровый учет Дата согласно заявления М.И. от что отношения, возникающие при ведении государственного кадастра недвижимости регулируются ФЗ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ « О государственном кадастре недвижимости » и принятыми в его развитие нормативно-правовыми актами. В соответствии с ч.2 ст. 16 Закона о кадастре государственный кадастровый учет, в том числе государственный кадастровый учет изменений земельного участка осуществляется на основании предоставляемых в орган кадастрового учета соответствующего заявления и необходимых для осуществления такого учета документов..В соответствии со ст. 20 ч.3 Закона о кадастре, с заявлением об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственник такого объекта. В соответствии с п.2 ч.1 ст. 22 Закона о кадастре в состав необходимых для кадастрового учета документов входит межевой план. Статьей 37 Закона о кадастре определено что межевой план является результатом кадастровых работ, которые в соответствии сч.1 ст. 35 Закона о кадастре выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с нормами гражданского законодательства договора подряда на выполнение таких работ. В соответствии СП.2 ч.1ст. 28 Закона о кадастре кадастровой ошибкой является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастра недвижимости. Частью 4 статьи 28 Закона о кадастре установлено, что кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. В соответствии с ч.5 ст. 28 Закона о кадастре орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня следующего за днем принятия решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном частью 4 данной статьи порядке. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях. В соответствии с пунктом 31 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от Дата Номер при принятии должностным лицом органа кадастрового учета решения об осуществлении кадастрового учета, сведения об объектах недвижимости и содержащие их документы проверяются на предмет выявления отсутствия предусмотренных Законом о кадастре оснований для приостановления и отказа в осуществлении кадастрового учета. Основания для приостановления и отказа в государственном кадастровом учете объекта недвижимости установлены ст. 26, 27 Закона о кадастре. Согласно п.1 ч.5 ст.27 Закона о кадастре, при кадастровом учете в связи с изменением границ земельного участка орган кадастрового учета Дата Номер и прилагаемого межевого плана б/н от Дата года. Дополнительно сообщает, что указанным постановлением администрации г. Искитима координаты поворотных точек земельного участка не утверждались, указанные доводы заявителя не основаны на указанном документе. Площадь земельного участка составляет 744 кв.метра и является уточненной.В соответствии со сведениями государственного кадастра недвижимости о правах спорный земельный участок находится в общей долевой собственности истцов. Согласно п.8 ч.2 ст.7 Закона о кадастре сведения о зарегистрированных правах на земельные участки в государственном кадастр недвижимости являются дополнительными.Дата в филиал поступило заявление об осуществлении государственного кадастрового учета изменений границ спорного земельного участка от Дата и межевой план подготовленный кадастровым инженером ООО « Информационно- правовой сервис –центр » К.М. для целей исправления кадастровой ошибки в местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами Номер и НомерПри проверке документов филиалом было выявлено следующее : согласно п.2 ст.7 ЗК РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования, установленных в соответствии с зонированием территории. Статьей 11.9 ЗК РФ установлены требования к образуемым и измененным земельным участкам. Так, ч.1 ст. 11.9 определено что предельные размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. В соответствии с ч.1 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ правой режим земельных участков определяется градостроительным регламентом. В связи с тем, что в отношении муниципального образования г. Искитима не приняты правила землепользования и застройки и не утверждены градостроительные регламенты, а нормативно-правовым актом органа местного самоуправления не установлены предельные размеры земельных участков с видом разрешенного использования « в целях эксплуатации жилого дома », предоставляемым гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель, то согласно п.1ч.5 ст. 27 Закона о кадастре филиал при оценке представленных документов для целей осуществления кадастрового учета изменений исходил из того, что исправленный размер площади спорного земельного участка не должен более чем на 10% превышать сведения о том же земельном участке уже содержащиеся в государственном кадастре недвижимости. Решением четырнадцатой сессии совета депутатов первого созыва МО г. Искитим НСО от Дата Номер на которое ссылается заявитель установлены предельные размеры земельных участков предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного строительства: 400-1000 кв. метров. Орган кадастрового учета не имеет оснований считать равнозначным вид разрешенного использования « индивидуальное жилищное строительство » и « в целях эксплуатации жилого жома ».По сути, строительство и эксплуатация это разные понятия. Отвод земли для строительства объектов не обязательно равен нормам отвода земель для эксплуатации объектов. По этой причине полагают, что ссылка заявителя на указанное обстоятельство, является домыслом заявителя, не основанным на нормах материального права. Площадь спорного участка, сведения о которой имеются в государственном кадастре недвижимости составляет 744 кв.метра, а согласно представленного заявителем межевого плана б/н от Дата его площадь будет составлять 1006 кв.метров, что более чем на 10% превышает имеющиеся сведения об объекте. Решение от Дата было принято законно и обоснованно. Удовлетворение второго требования невозможно без исправления кадастровой ошибки в сведениях о земельном участке.

Представитель Администрации г. Искитима не возражает против требований истцов, так как границы земельных участков согласован и администрация также намерена подавать заявление об уточнении границ земельного участка.

Выслушав участников процесса, свидетеля К.И., оценив представленные доказательства суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению. Согласно договора купли-продажи жилого дома по адресу <Адрес> от Дата он был приобретен в собственность ФИО2, ФИО1. Дата ФИО2 было выдано Свидетельство о регистрации права пользования земельным участком по адресу <Адрес>, кадастровый номер Номер, общей площадью 0,086 га.. Дата истцами были получены свидетельства о регистрации права общей долевой собственности в ? долях на земельный участок по адресу <Адрес>ю 744 кв.м.., категория земель : земли населенных пунктов- в целях эксплуатации жилого дома. Согласно решения филиала ФГБУ « Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии » по <Адрес> от Дата Номер выявлено, что площадь земельного участка с кадастровым номером Номер полученная в результате выполнения кадастровых работ по исправлению кадастровой ошибки местоположения границ, составляет 1006 кв.м. Увеличение площади этого земельного участка составляет 262 кв.м., что превышает допустимую величину расхождения более чем на 10% площади, сведения о которой относительного этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости( 744 кв.м. ) и было истца отказано в осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости.. Согласно п.1 ч.5 ст.27 Закона о кадастре, при кадастровом учете в связи с изменением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину боле чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования или если такой размер не установлен, на величину более чем 10 процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости. Решение ответчиком принято на основании представленных документов в соответствии с указанием закона и является законным, обоснованным, оснований для его отмены суд не усматривает.

Отношения, возникающие при ведении государственного кадастра недвижимости регулируются ФЗ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ « О государственном кадастре недвижимости » и принятыми в его развитие нормативно-правовыми актами. В соответствии с ч.2 ст. 16 Закона о кадастре государственный кадастровый учет, в том числе государственный кадастровый учет изменений земельного участка осуществляется на основании предоставляемых в орган кадастрового учета соответствующего заявления и необходимых для осуществления такого учета документов..В соответствии со ст. 20 ч.3 Закона о кадастре, с заявлением об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственник такого объекта. В соответствии с п.2 ч.1 ст. 22 Закона о кадастре в состав необходимых для кадастрового учета документов входит межевой план. Статьей 37 Закона о кадастре определено что межевой план является результатом кадастровых работ, которые в соответствии сч.1 ст. 35 Закона о кадастре выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с нормами гражданского законодательства договора подряда на выполнение таких работ. В соответствии СП.2 ч.1ст. 28 Закона о кадастре кадастровой ошибкой является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастра недвижимости. Частью 4 статьи 28 Закона о кадастре установлено, что кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Дата выездной проверкой соблюдения земельного законодательства РФ отделом муниципального экологического и земельного контроля г. Искитима была выявлена кадастровая ошибка, допущенная в 2011 году при проведении кадастровых работ ОГУП « Техцентр НСО » с целью образования земельного участка из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу <Адрес>, о чем составлен акт Номер в котором указано, что на момент проверки фактическая площадь земельного участка не соответствует площади указанной в свидетельстве о государственной регистрации права. При этом, смежная граница земельного участка, принадлежащего истцам на праве общей болевой собственности с земельным участком находящимся в муниципальной собственности Администрации г.Искитима проходит по середине шлакоблочного гаража приобретенного ими по договору купли-продажи жилого дома от Дата года. Северная граница принадлежащего им на праве общей долевой собственности земельного участка также проходит посередине гаража для легкового и грузового транспорта, на строительство которого было получено разрешение в 2002 году и построенного в 2010 году, то есть до проведения кадастровых работ в 2011 году с целью образования земельного участка из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу <Адрес>.Факьтичская граница земельного участка по фасадной линии также не соответствует сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости. Таким образом, из вышеизложенного следует, что фактическая конфигурация и местоположение принадлежащего истца земельного участка не соответствует сведениям государственного кадастрового учета.

При проведении кадастровых работ в 2013 году, в связи с исправлением кадастровой ошибки было выявлено наложение земельных участков с кадастровыми номерами Номер по смежной границе ( лист 14 межевого плана, регистрационный номер Номер от Дата ). На основании заключения кадастрового инженера установлено, что ошибка была допущена при проведении кадастровых работ и обусловлена неточностями в привязке земельного участка. В связи с этим, были проведены работы по привязке вышеуказанного земельного участка и подготовлен межевой план по исправлению кадастровой ошибки от Дата года, которым наложение вышеуказанных границ земельных участков было устранено.Аналогичное заключение дано кадастровым инженером при составлении межевого плана Дата года.

Кадастровая ошибка подлежит исправлению в порядке установленном ФЗ №221-ФЗ « О государственном кадастре недвижимости » от Дата с последующим изменениями. В соответствии с п.2 ст. 28 ФЗ от Дата от Дата № 221-ФЗ « О государственном кадастре недвижимости » кадастровой ошибкой является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости. В соответствии с п.4 ст.28 указанного закона кадастровая ошибка в сведениях ГКН подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости или в порядке информационного взаимодействия либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении кадастровой ошибки. Дата в г.Искитиме НСО изменилась система координат, Дата подготовлен новый межевой план для исправления кадастровой ошибки. При этом площадь земельного участка составила 1006 кв.метров и координаты поворотных точек в точке ......., горизонтальное положение в метрах: от т.н1 до н2 - 36,61м.; от т.н2 до т. н3 - 9,72 м.; от т. н3 до т. н4 -2,43 м.; от н4 до т. н5 - 9,96 м.; от т. н5 до т. Н6 - 1,60 м.; от т. н 6 до т. н7 - 5,09м.;'от т. н7 до н8 - 21,33м.; от т. н8 до т. н 9 - 12,16 м.; от т. н9 до т.2 - 0,82м.; от т. 2 до т. 1 -24,09м.; от т. 1 до т. 4 - 3,54 м.; от т. 4 до т. 3 - 2,5м., от т. 3 до т. н1 - 042м.. Согласно заключения кадастрового инженера К.И. кадастровые работы по уточнению земельного участка с кадастровым номером 54:33:050420:10 проводились в связи с выявлением кадастровой ошибки. Установлено, что ошибка была обусловлена неточностями в привязке земельного участка, так как граница земельного участка по кадастровой выписке пересекает надворные постройки, расположенные на данном земельном участке. При исправлении кадастровой ошибки затрагивается граница смежного земельного участка с кадастровым номером 54:33:050420:7 в отношении которого будет подготовлен межевой план по исправлению кадастровой ошибки. Собственником смежного земельного участка является администрация г. Искитима, которая не возражает против исправления кадастровой ошибки.

При проверке документов истцов ответчиком было выявлено следующее : согласно п.2 ст.7 ЗК РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования, установленных в соответствии с зонированием территории. Статьей 11.9 ЗК РФ установлены требования к образуемым и измененным земельным участкам. Так, ч.1 ст. 11.9 определено что предельные размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. В соответствии с ч.1 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ правой режим земельных участков определяется градостроительным регламентом. В связи с тем, что в отношении муниципального образования г. Искитима не приняты правила землепользования и застройки и не утверждены градостроительные регламенты, а нормативно-правовым актом органа местного самоуправления не установлены предельные размеры земельных участков с видом разрешенного использования « в целях эксплуатации жилого дома », предоставляемым гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель, то согласно п.1ч.5 ст. 27 Закона о кадастре филиал при оценке представленных документов для целей осуществления кадастрового учета изменений исходил из того, что исправленный размер площади спорного земельного участка не должен более чем на 10% превышать сведения о том же земельном участке уже содержащиеся в государственном кадастре недвижимости. Решением четырнадцатой сессии совета депутатов первого созыва МО г. Искитим НСО от Дата Номер, на которое ссылается заявитель установлены предельные размеры земельных участков предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного строительства: 400-1000 кв. метров. Орган кадастрового учета не имеет оснований считать равнозначным вид разрешенного использования « индивидуальное жилищное строительство » и « в целях эксплуатации жилого жома ». По сути, строительство и эксплуатация это разные понятия.

Согласно представленных истцами документов вид разрешенного использования земельного участка указан в разных интерпретациях - « индивидуальное жилищное строительство », « в целях эксплуатации жилого дома ».Данные в документы вносились специалистами муниципальных органов. Из представленных документов и пояснений, следует что истцы пользовались земельным участком в тех границах, которые уточнены межевым планом от 2013 года, с момента покупки дома, самовольно захватом земли не занимались. Данное обстоятельство никем не оспорено. Кадастровая ошибка выявилась в 2013 году. В результате кадастровой ошибки нарушаются права истцов на надлежащее оформление правоустанавливающих документов на земельный участок.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Признать кадастровой ошибкой сведения в государственном кадастре недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:33:050420:10, находящегося по адресу: <Адрес>.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <Адрес> внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером Номер, расположенного по адресу: <Адрес>, указав площадь земельного участка 1006 кв.м. и координаты поворотных точек земельного участка: в точке н1 с координатами ......., горизонтальное положение в метрах: от т.н1 до н2 - 36,61м.; от т.н2 до т. н3 - 9,72 м.; от т. н3 до т. н4 -2,43 м.; от н4 до т. н5 - 9,96 м.; от т. н5 до т. Н6 - 1,60 м.; от т. н 6 до т. н7 - 5,09м.;'от т. н7 до н8 - 21,33м.; от т. н8 до т. н 9 - 12,16 м.; от т. н9 до т.2 - 0,82м.; от т. 2 до т. 1 -24,09м.; от т. 1 до т. 4 - 3,54 м.; от т. 4 до т. 3 - 2,5м., от т. 3 до т. н1 - 042м..

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 10.01.2014 года

Председательствующий Братцева О.А.