ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-1756/2021 от 01.04.2021 Советского районного суда г. Махачкалы (Республика Дагестан)

Дело

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 апреля 2021 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Атаева Э.М., при секретаре судебных заседаний Габибовой Ц.Р., с участием представителя истца – помощника прокурора <адрес> Алиева А.О., ответчика Хабибова А.А., представителя ответчика и третьего лица ООО «Парад М» Адамова М.А., действующего на основании доверенностей, представителя третьего лица ОНД и ПР по <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> Абдуразакова М.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> Темирханова М.М. в интересах неопределенного круга лиц к Хабибову Асбегу Асадулаевичу, третьим лицам – ООО «Симпа», ООО «Парад М», ИП Дайзиеву Темирлану Багаутдиновичу, ИП Габитову Габиту Магомедовичу, ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> о приостановлении деятельности и обязании устранить допущенные нарушения пожарной безопасности в ТД «Планета детства» по адресу: РД, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> Темирханов М.М. обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Хабибову Асбегу Асадулаевичу, третьим лицам – ООО «Симпа», ООО «Парад М», ИП Дайзиеву Темирлану Багаутдиновичу, ИП Габитову Габиту Магомедовичу о приостановлении деятельности и обязании устранить допущенные нарушения пожарной безопасности в ТД «Планета детства» по адресу: РД, <адрес>, в обоснование иска ссылаясь на то, что прокуратурой <адрес> с привлечением ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РД проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в здании и на территории ТД «Планета Детства» ИП Хабибов Асбег Асадулаевич (ИНН 056200119711), расположенном по адресу: <адрес>.

В ходе проверки установлено, что эксплуатация ТД «Планета Детства» осуществляется в нарушение следующих требований законодательства о пожарной безопасности, а именно:

- руководителем организации не обеспечено устранение нарушений огнезащитных покрытий (специальных красок, лаков) строительных конструкций, горючих отделочных материалов, а также не осуществлена проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки) (ППР в РФ п. 21);

- в здании торгового дома отсутствует система дымоудаления (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 85, СП 7.13130.2013 п.7.2);

- эвакуационные пути не обеспечены эвакуационным освещением которое должно включаться автоматически при отключении (прекращении) электропитания рабочего освещения (ППР в РФ п. 43);

- здание торгового дома не оборудовано автоматической установкой пожаротушения (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4; СП 5.13130-2009 прил. А таблица А1 пункт 10.3);

- автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной ясности» ППР в РФ п.61);

- на автоматическую пожарную сигнализацию не представлена исполнительная документация (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4; ППР в РФ п.61);

- на первичные средства пожаротушения не заведён журнал (ППР РФ п.70, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4);

- руководителем организации не назначено ответственное лицо за пожарную безопасность приказом (ППР в РФ п.4);

- не все помещения торгового дома обеспечены потребным количеством огнетушителей (ППР в РФ п.70);

- не обеспечивается исправность сети внутреннего водопровода, не проводится проверка работоспособности сети, которая должна проводиться не реже в 2х раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов (ППР в РФ п.55);

- не предусмотрено эвакуационное освещение от независимого источника питания в здании торгового дома (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4; СП 3.13130-2009 таб.1);

- не представлен договор по техническому обслуживанию автоматической пожарной сигнализации (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4; ППР в РФ п.63);

- в помещении подвала торгового дома электропроводка проложена с нарушениями норм пожарной безопасности, имеются оголенные электропровода, (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4; ППР в РФ п.42);

- возле пульта автоматической пожарной сигнализации отсутствует инструкция (ФЗ от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4; ППР в РФ );

- по периметру кровли здания отсутствует ограждение (ФЗ от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4; СНиП ДД.ММ.ГГГГ п.8.11);

- на лестничной клетке отсутствуют двери с уплотнениями в притворах и с приспособлениями для самозакрывания (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4; СНиП ДД.ММ.ГГГГ п.4.2.7);

- в здании допущено размещение детской центра развития на мансардном этаже (СП 118.13330.2012* п. 5.42*);

- не во всех помещениях здания установлена автоматическая пожарная сигнализация (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст.4; НПБ 110-03 п. 14);

- отсутствует декларация пожарной безопасности (ст. 64 ФЗ );

- не соблюдаются противопожарные расстояния от автостоянки до здания торгового дома (должно быть не менее 10 метров) (СП 4.13130-2013 п. 6.11.2);

- не проводятся практические занятия по эвакуации людей во всем здании (ППР в РФ п. 12);

- допускается установка противопожарных перегородок ниже нормируемого типа на путях эвакуации (СП 4.13130.2013 п.5.5.2);

- установленный план эвакуации людей при пожаре разработан не по Госту (ППР в ГОСТ Р ДД.ММ.ГГГГ-2002);

- ширина эвакуационного выходов не соответствует требованиям действующих норм и правил пожарной безопасности (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 1.13130.2009 п.7.2.3);

- на объекте отсутствуют инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения производственного и складского назначения (п. 2 ППР в РФ );

- не все пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода укомплектованы пожарными рукавами, ручными пожарными стволами (п. 57 ППР в РФ );

- шкафы пожарных кранов расположенных в коридорах здания не оборудованы поворотными кассетами (п.3 ст.4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п.4.5* НПБ 151-2000);

- дверь в помещении котельной выполнена в противопожарном исполнении с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа (ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» СНиП 21-01-97* п. 5.14* табл.2);

- допускаются лица к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности (обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума) (п. 3 ППР РФ );

- на путях эвакуации допускается установка различного рода предметов, препятствующая свободной эвакуации.

Согласно ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» обязанность соблюдения требований пожарной безопасности, а также выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны, содержание в исправном состоянии системы и средств противопожарной защиты возложена на руководителей организации.

Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц и предполагают принятие безотлагательных мер по их устранению, в связи с чем, на основании изложенного в иске просит суд признать незаконной и приостановить деятельность ТД «Планета Детства» ИП Хабибова Асбега Асадулаевича (ИНН 056200119711) и другими лицами расположенной и функционирующей по адресу: <адрес>, до устранения следующих нарушений требований федерального законодательства:

- руководителю организации обеспечить устранение нарушений огнезащитных покрытий (специальных красок, лаков) строительных конструкций, горючих отделочных материалов, а также осуществить проверку качества огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки) (ППР в РФ п. 21);

- здание торгового дома оборудовать системой дымоудаления (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 85, СП 7.13130.2013 п.7.2);

- эвакуационные пути обеспечить эвакуационным освещением, которое должно включаться автоматически при отключении (прекращении) электропитания рабочего освещения (ППР в РФ п. 43);

- здание торгового дома оборудовать автоматической установкой пожаротушения ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4; СП 5.13130-2009 прил. А таблица А1 пункт 10.3);

- привести в исправное состояние автоматическую пожарную сигнализацию (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППР в РФ п.61);

- представить на автоматическую пожарную сигнализацию исполнительную документацию (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4; ППР в РФ п.61); 7. Обеспечивать в установленные технической документацией сроки очистки и предремонтную подготовку технологического оборудования на автозаправочной станции, в котором обращалось топливо или его пары (резервуары, емкости, трубопроводы и др.) (п. 438. Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О противопожарном режиме»);

- завести журнал на первичные средства пожаротушения (ППР РФ п.70, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4);

- назначить приказом ответственное лицо за пожарную безопасность (ППР в РФ п.4);

- обеспечить все помещения торгового дома потребным количеством огнетушителей (ППР в РФ п.70);

- привести в исправное состояние сети внутреннего водопровода, провести проверку работоспособности сети, не реже в 2х раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов (ППР в РФ п.55);

- предусмотреть эвакуационное освещение от независимого источника питания в здании торгового дома (ФЗ от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4; СП 3.13130-2009 таб.1);

- представить договор по техническому обслуживанию автоматической пожарной сигнализации (ФЗ от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4; ППР в РФ п.63);

- в помещении подвала торгового дома электропроводка проложена с нарушениями норм пожарной безопасности, имеются оголенные электропровода, (ФЗ от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4; ППР в РФ п.42);

- возле пульта автоматической пожарной сигнализации вывесить инструкцию (ФЗ от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4; ППР в РФ );

- по периметру кровли здания установить ограждение (ФЗ от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4; СНиП ДД.ММ.ГГГГ п.8.11);

- на лестничной клетке оснастить двери с уплотнениями в притворах и с приспособлениями для самозакрывания (ФЗ от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4; СНиП ДД.ММ.ГГГГ п.4.2.7);

- не допускать в здании размещение детского центра развития на мансардном этаже (СП 118.13330.2012* п.5.42*);

- во всех помещениях здания установить автоматическую пожарную сигнализацию (ФЗ от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4; НПБ 110-03 п. 14);

- разработать и предоставить в ОНД района декларацию пожарной безопасности (ст. 64 ФЗ );

- не соблюдаются противопожарные расстояния от автостоянки до здания торгового дома (должно быть не менее 10 метров) (СП 4.13130-2013 п. 6.11.2);

- провести практические занятия по эвакуации людей во всем здании (ППР в РФ п.12);

- не допускать установку противопожарных перегородок ниже нормируемого типа на путях эвакуации (СП 4.13130.2013 п.5.5.2);

- установленный план эвакуации людей при пожаре разработать по Госту (ППР в РФ п.7, ГОСТ Р ДД.ММ.ГГГГ-2002);

- ширина эвакуационного выходов не соответствует требованиям действующих норм и правил пожарной безопасности (ФЗ от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 1.13130.2009 п.7.2.3);

- разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения производственного и складского назначения (п. 2 ППР в РФ );

- все пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода укомплектовать пожарными рукавами, ручными пожарными стволами (п. 57 ППР в РФ );

- шкафы пожарных кранов, расположенные в коридорах здания оборудовать поворотными кассетами (п.3 ст.4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п.4.5* НПБ 151-2000);

- дверь в помещении котельной выполнить в противопожарном исполнении с пределом огнестойкости менее 0,6 часа (ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» СНиП 21-01-97* п. 5.14* табл.2);

- не допускать на объекте лиц к работе без прохождения обучения мерам пожарной безопасности (обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума) (п. 3 ППР РФ ).

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора <адрес> Алиев А.О. исковые требования по изложенным в иске основаниям просил удовлетворить.

Ответчик Хабибов А.А. и представитель ответчика и третьего лица ООО «Парад М» Адамов М.А. по доверенностям в деле, иск считали обоснованным, представив доказательства об устранении допущенных нарушений пожарной безопасности, указанных в ответе о рассмотрении обращения от 01.04.2021г. №ИВ-191, просили в иске отказать, пояснив, что в ближайшие тридцать дней они устранят и остальные нарушения пожарной безопасности, выявленные в здании ТД «Планета Детства».

Представитель третьего лица ОНД и ПР по <адрес> ГУ МЧС России по РД Абдуразаков М.Ш. исковые требования считал обоснованными.

Третьи лица – ООО «Симпа», ИП Дайзиев Т.Б., ИП Габитов Г.М., будучи извещены о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились и своих представителей не направили, сведений об уважительности причин неявки не сообщили, в связи с чем определено рассмотреть дело в их отсутствие на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 статьи 56 ГПК РФ следует, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.3 указанной статьи каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно ч. 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно ч.2 указанной статьи, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона №69-ФЗ от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушения требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Пожар – неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

Согласно ст. 37 вышеуказанного федерального закона, обязанность соблюдения требований пожарной безопасности, а также выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны, содержание в исправном состоянии системы и средств противопожарной защиты, возложена на руководителей организации.

При этом ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, в силу ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности», несут собственники имущества, лица уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

В соответствии со ст. 34 ФЗ граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности (п. 1); целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре (п. 2); система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению по обеспечению пожарной безопасности (п. 3); система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара (п. 4).

Согласно ст. 6 этого же Закона пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:

- в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

- в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» и нормативными документами по пожарной безопасности.

При выполнении обязательных требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании», и требований нормативных документов по пожарной безопасности, а также для объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию или проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу указанного закона, расчет пожарного риска не требуется.

Согласно представленной выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 13.02.2020г. здание, расположенное по адресу: РД, <адрес>, принадлежит на праве собственности ответчику Хабибову Асбегу Асадулаевичу.

Истцом в обоснование своих доводов о нарушении требований пожарной безопасности при эксплуатации вышеуказанного здания в материалы дела представлено информационное письмо ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РД от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого следует, что во исполнение требования заместителя прокурора <адрес> Темирханова М.М. от ДД.ММ.ГГГГ совместно с помощником прокурора <адрес> Алиевым А.О. проведена проверка в здании ТД «Планета Детства», расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проведения проверки, выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно:

- руководитель организации не обеспечивает устранение нарушений огнезащитных покрытий (специальных красок, лаков) строительных конструкций, горючих отделочных материалов, а также не осуществлена проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки) (ППР в РФ п. 21);

- в здании торгового дома отсутствует система дымоудаления (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 85, СП 7.13130.2013 п.7.2);

- эвакуационные пути не обеспечены эвакуационным освещением которое должно включаться автоматически при отключении (прекращении) электропитания рабочего освещения (ППР в РФ п. 43);

- здание торгового дома не оборудовано автоматической установкой пожаротушения (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4; СП 5.13130-2009 прил. А таблица А1 пункт 10.3);

- автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной ясности» ППР в РФ п.61);

- на автоматическую пожарную сигнализацию не представлена исполнительная документация (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4; ППР в РФ п.61);

- на первичные средства пожаротушения не заведён журнал (ППР РФ п.70, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4);

- не назначено ответственное лицо за пожарную безопасность приказом (ППР в РФ п.4);

- не все помещения торгового дома обеспечены потребным количеством огнетушителей (ППР в РФ п.70);

- не обеспечивается исправность сети внутреннего водопровода, не проводится проверка работоспособности сети, которая должна проводиться не реже в 2х раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов (ППР в РФ п.55);

- не предусмотрено эвакуационное освещение от независимого источника питания в здании торгового дома (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4; СП 3.13130-2009 таб.1);

- не представлен договор по техническому обслуживанию автоматической пожарной сигнализации (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4; ППР в РФ п.63);

- в помещении подвала торгового дома электропроводка проложена с нарушениями норм пожарной безопасности, имеются оголенные электропровода, (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4; ППР в РФ п.42);

- возле пульта автоматической пожарной сигнализации отсутствует инструкция (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4; ППР в РФ );

- по периметру кровли здания отсутствует ограждение (ФЗ от 22.07.2008г. - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4; СНиП ДД.ММ.ГГГГ п.8.11);

- на лестничной клетке отсутствуют двери с уплотнениями в притворах и с приспособлениями для самозакрывания (ФЗ от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4; СНиП ДД.ММ.ГГГГ п.4.2.7);

- в здании допущено размещение детской центра развития на мансардном этаже (СП 118.13330.2012* п. 5.42*);

- не во всех помещениях здания установлена автоматическая пожарная сигнализация (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4; НПБ 110-03 п. 14);

- отсутствует декларация пожарной безопасности (ст. 64 ФЗ );

- не соблюдаются противопожарные расстояния от автостоянки до здания торгового дома (должно быть не менее 10 метров) (СП 4.13130-2013 п. 6.11.2);

- не проводятся практические занятия по эвакуации людей во всем здании (ППР в РФ п. 12);

- допускается установка противопожарных перегородок ниже нормируемого типа на путях эвакуации (СП 4.13130.2013 п.5.5.2);

- установленный план эвакуации людей при пожаре разработан не по Госту (ППР в ГОСТ Р ДД.ММ.ГГГГ-2002);

- ширина эвакуационного выходов не соответствует требованиям действующих норм и правил пожарной безопасности (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 1.13130.2009 п.7.2.3);

- на объекте отсутствуют инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения производственного и складского назначения (п. 2 ППР в РФ );

- не все пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода укомплектованы пожарными рукавами, ручными пожарными стволами (п. 57 ППР в РФ );

- шкафы пожарных кранов расположенных в коридорах здания не оборудованы поворотными кассетами (п.3 ст.4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п.4.5* НПБ 151-2000);

- дверь в помещении котельной выполнена в противопожарном исполнении с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа (ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» СНиП 21-01-97* п. 5.14* табл.2);

- допускаются лица к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности (обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума) (п. 3 ППР РФ );

- на путях эвакуации допускается установка различного рода предметов, препятствующая свободной эвакуации.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что допущенные при эксплуатации указанного торгового здания нарушения законодательства о пожарной безопасности, в виду предназначения торгового центра, могут послужить причиной причинения в будущем вреда неопределенному кругу лиц.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор праве обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу ч.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Таким образом, суд считает требования заместителя прокурора <адрес> Темирханова М.М. обоснованными, поскольку имеется опасность реального причинения в будущем вреда неопределенному кругу лиц.

Между тем, в ходе рассмотрения дела, ответчиком суду были представлены документы о выполнении работ в устранение допущенных нарушений пожарной безопасности, отраженные в выше исследованном информационном письме, а также ответ ГУ МЧС России по РД от ДД.ММ.ГГГГ за №ИВ-191 о рассмотрении обращения.

Кроме того, из представленных третьими лицами – ООО «Симпа», ООО «Парад М», ИП Дайзиевым Т.Б. и ИП Габитовым Г.М. документов, в частности из договоров аренды нежилого помещения от 30.07.2020г., от 11.11.2020г., от 17.12.2020г. от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что арендуемые указанными лицами помещения, используемые под магазины женской одежды «Lichi», «PARADEM», «KINGSMAN» оснащены как автоматической системой пожаротушения (Акт от 20.01.2020г., Акт от 10.02.2021г.), так и носит характер обособленного помещения с отдельным входом.

Указанные обстоятельства, как и обстоятельства устранения выявленных ОНД и ПР по <адрес> в обособленном нежилом помещении, используемых под магазины женской одежды «Lichi», «PARADEM», «KINGSMAN» нарушений требований и правил пожарной безопасности, подтверждены письмами от 25.03.2021г. и от 26.03.2021г. .

Представленные суду сведения свидетельствуют о частичном устранении ответчиком нарушений пожарной безопасности, в частности устранены следующие нарушения:

- руководителем организации не обеспечено устранение нарушений огнезащитных покрытий (специальных красок, лаков) строительных конструкций, горючих отделочных материалов, а также не осуществлена проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки) (ППР в РФ п. 21);

- эвакуационные пути не обеспечены эвакуационным освещением которое должно включаться автоматически при отключении (прекращении) электропитания рабочего освещения (ППР в РФ п. 43);

- автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной ясности» ППР в РФ п.61);

- на автоматическую пожарную сигнализацию не представлена исполнительная документация (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4; ППР в РФ п.61);

- на первичные средства пожаротушения не заведён журнал (ППР РФ п.70, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4);

- руководителем организации не назначено ответственное лицо за пожарную безопасность приказом (ППР в РФ п.4);

- не все помещения торгового дома обеспечены потребным количеством огнетушителей (ППР в РФ п.70);

- не обеспечивается исправность сети внутреннего водопровода, не проводится проверка работоспособности сети, которая должна проводиться не реже в 2х раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов (ППР в РФ п.55);

- не предусмотрено эвакуационное освещение от независимого источника питания в здании торгового дома (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4; СП 3.13130-2009 таб.1);

- не представлен договор по техническому обслуживанию автоматической пожарной сигнализации (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4; ППР в РФ п.63);

- в помещении подвала торгового дома электропроводка проложена с нарушениями норм пожарной безопасности, имеются оголенные электропровода, (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4; ППР в РФ п.42);

- возле пульта автоматической пожарной сигнализации отсутствует инструкция (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4; ППР в РФ );

- по периметру кровли здания отсутствует ограждение (ФЗ от 22.07.2008г. - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4; СНиП ДД.ММ.ГГГГ п.8.11);

- в здании допущено размещение детской центра развития на мансардном этаже (СП 118.13330.2012* п. 5.42*);

- не во всех помещениях здания установлена автоматическая пожарная сигнализация (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст.4; НПБ 110-03 п. 14);

- отсутствует декларация пожарной безопасности (ст. 64 ФЗ );

- не соблюдаются противопожарные расстояния от автостоянки до здания торгового дома (должно быть не менее 10 метров) (СП 4.13130-2013 п. 6.11.2);

- не проводятся практические занятия по эвакуации людей во всем здании (ППР в РФ п. 12);

- установленный план эвакуации людей при пожаре разработан не по Госту (ППР в ГОСТ Р ДД.ММ.ГГГГ-2002);

- ширина эвакуационного выходов не соответствует требованиям действующих норм и правил пожарной безопасности (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 1.13130.2009 п.7.2.3);

- на объекте отсутствуют инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения производственного и складского назначения (п. 2 ППР в РФ );

- не все пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода укомплектованы пожарными рукавами, ручными пожарными стволами (п. 57 ПНР в РФ );

- шкафы пожарных кранов расположенных в коридорах здания не оборудованы поворотными кассетами (п.3 ст.4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п.4.5* НПБ 151-2000);

- дверь в помещении котельной выполнена в противопожарном исполнении с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа (ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» СНиП 21-01-97* п. 5.14* табл.2);

- допускаются лица к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности (обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума) (п. 3 ППР РФ );

- на путях эвакуации допускается установка различного рода предметов, препятствующая свободной эвакуации.

Принимая во внимание, что остальные выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности, отраженные в информационном письме ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РД от ДД.ММ.ГГГГ не устранены, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения исковых требований заместителя прокурора <адрес> Темирханова М.М.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 ГПК РФ. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, то она подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям. Таким образом, с Хабибова А.А. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 150 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> Темирханова М.М. в интересах неопределенного круга лиц к Хабибову Асбегу Асадулаевичу, третьим лицам – ООО «Симпа», ООО «Парад М», ИП Дайзиеву Темирлану Багаутдиновичу, ИП Габитову Габиту Магомедовичу, ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РД о приостановлении деятельности и обязании устранить допущенные нарушения пожарной безопасности в ТД «Планета детства» по адресу: РД, <адрес>, удовлетворить частично.

Признать незаконной и приостановить деятельность ТД «Планета Детства» ИП Хабибова Асбега Асадулаевича (ИНН 056200119711) и другими лицами, расположенной и функционирующей по адресу: <адрес>, до устранения следующих нарушений требований федерального законодательства:

- здание торгового дома оборудовать системой дымоудаления (ФЗ от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.85, СП 7.13130.2013 п.7.2);

- здание торгового дома оборудовать автоматической установкой пожаротушения (ФЗ от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4; СП 5.13130-2009 прил. А таблица А1 пункт 10.3);

- на лестничной клетке оснастить двери с уплотнениями в притворах и с приспособлениями для самозакрывания (ФЗ от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4; СНиП ДД.ММ.ГГГГ п.4.2.7);

- не допускать установку противопожарных перегородок ниже нормируемого типа на путях эвакуации (СП 4.13130.2013 п. 5.5.2);

- дверь в помещении котельной выполнить в противопожарном исполнении с пределом огнестойкости менее 0,5 часа (ст. 4 ФЗ от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» СНиП 21-01-97* п. 5.14* табл.2).

В удовлетворении в остальной части исковых требований заместителя прокурора <адрес> Темирханова М.М. в интересах неопределенного круга лиц к Хабибову Асбегу Асадулаевичу, третьим лицам – ООО «Симпа», ООО «Парад М», ИП Дайзиеву Темирлану Багаутдиновичу, ИП Габитову Габиту Магомедовичу, ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РД о приостановлении деятельности и обязании устранить допущенные нарушения пожарной безопасности в ТД «Планета детства» по адресу: РД, <адрес>, указанные в информации ОНД и ПР № <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Взыскать с Хабибова Асбега Асадулаевича в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 150 (сто пятьдесят) рублей.

Принятые по делу обеспечительные меры на основании определения Советского районного суда <адрес> от 20.02.2021г. сохранить до вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения в мотивированной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Э.М. Атаев