Гражданский кодекс часть 1

ответчика – Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Мордовия в лице представителя – ФИО3, действующей на основании доверенности №5566/4018 от 1 октября 2021 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Мордовия о признании незаконным решения в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии и не включении в стаж работы периода, возложении обязанности включить в специальный стаж период работы и назначить пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии и не включении в стаж работы периода, возложении обязанности включить в специальный стаж период работы и назначить пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган.

В обоснование требований указала, что решением заместителя начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 24 мая 2021 года №93207/21-271 ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с уменьшением общеустановленного возраста из-за отсутствия факта проживания или работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. С данным решением истица не согласна, поскольку не засчитан в стаж истцу период прохождения дипломного проектирования (учебной практики) на Саранском заводе полупроводниковых изделий с 10 марта 1986 по 26 апреля 1986 года, а именно не зачета периода названной практики – 26 апреля 2021года. Согласно приказу по Саранскому заводу полупроводниковых изделий №86к от 6.02.1986г. ФИО4 принята на производственную преддипломную практику с 27.01.1986г. по 08.03.1986г. и на дипломное проектирование с 10 марта 1986г. по 26 апреля 1986г. Согласно свидетельству о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ. истцу - ФИО5 присвоена фамилия «Кузьмина». Согласно справке Администрации го Саранск от 16.04.2021г. №94 Саранский завод полупроводниковых изделий в настоящее время переименован в АО «Орбита» расположенный по адресу: <адрес> и находиться в зоне с льготным социально-экономическим статусом, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Фактически истица на протяжении производственной практики с 27.01.1986г. по 08.03.1986г. и на дипломное проектирование (дипломной практики) с 10 марта 1986г. по 26 апреля 1986г. находилась полный рабочий день на территории цеха №12 Саранского завода полупроводниковых изделий (АО «Орбита), то есть на момент аварии на Чернобыльской АЭС – 26 января 1986 года. Таким образом, на момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости истец имела право на включение в специальный стаж период (один день) прохождения практики (дипломного проектирования), 26 апреля 1986 года на территории цеха №12 Саранского завода полупроводниковых изделий.

На основании изложенного, с учётом уточнений исковых требований от 11 октября 2021года просила суд:

Признать незаконным Решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №93207/21-271 от 24.05.2021г. в части отказа ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии и не включении в стаж работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом период прохождения дипломного проектирования – 26 апреля 1986г.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Мордовия включить ФИО1 в стаж работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом период прохождения дипломного проектирования 26 апреля 1986г. и назначить пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган.

Определением Ленинского районного суда г. Саранска от 11 октября 2021 года произведена замена ответчика по гражданскому делу по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии и не включении в стаж работы периода, возложении обязанности включить в специальный стаж период работы и назначить пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган, с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия на его правопреемника – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 исковые требования с учетом уточнений от 11 октября 2021 года поддержали, просили удовлетворить их в полном объёме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия ФИО3 относительно исковых требований возразила, просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что 24 мая 2021 года ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении ей пенсии по старости в соответствии со статьёй 34 Закона от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №93207/21-271 от 24 мая 2021 года истцу отказано в назначении пенсии, поскольку имело место учебная практика, а не постоянная работа на предприятии, расположенном на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. (л.д.11)

Не засчитаны в стаж факт проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом для снижения пенсионного возраста на момент аварии с 26.04.1986г. по 30.06.1986г. для снижения пенсионного возраста на 1 год (абсолютная величина) и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Суд считает указанное решение начальника УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия законным по следующим основаниям.

Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и другими федеральными законами.

В силу статьи 28.1 указанного Закона гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года закреплено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

К гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (пункт 8 части 1 статьи 13 указанного Закона).

Статья 34 Федерального закона устанавливает, что гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно решению начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №93207/21-271 от 24 мая 2021 года, в числе условий назначения пенсии, имеющихся у заявителя указаны: наличие возраста 55 лет; наличие страхового стажа 35 лет 29 дней; наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере – 73,920.

Указанным решением установлено отсутствие факта работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно копии выплатного дела №595 в общий трудовой стаж ФИО1 включен период учебы с 31.10.1985 по 25.04.1986г. (л.д.36-60).

<данные изъяты>

Из копии диплома ИТ № от 30 апреля 1986г. следует, что ФИО4 с 01.09.1983 по 29.04.1986г. проходила обучение в Саранском техникуме электронных приборов по специальности «Производство полупроводниковых приборов», Решением государственной квалификационной комиссии от 25 апреля 1986 года ФИО5 присвоена квалификация «техник-технолог» (л.д.8).

Согласно Архивной справке №200/а от 11.10.2021г. ФИО5ДД.ММ.ГГГГ зачислена на дневное отделение ГБПОУ РМ «Саранский техникум энергетики и электронной техники им. А.И. Полежаева» по специальности «Производство полупроводниковых приборов» (приказ №120 от 22.08.1983г.), отчислена 29 апреля 1986г. в связи с окончанием учебного заведения. (приказ №76 от 29.04.1986г.)

В период прохождения обучения на основании приказа №4 от 10 января 1986г. учащаяся 4 гр. ПМУ ФИО4, была направлена с 27.01.по 08.03.1986г. на производственную практику и с 10.03. по 26.04.1986г. на дипломное проектирование на Саранский завод полупроводниковых изделий.

Приказом по Саранскому заводу полупроводниковых изделий №86к от 06.02.1986г. учащаяся 4гр. ПМУ ФИО4 принята в цех №12 для прохождения с 27.01.1986г. по 08.03.1986г. производственной практики и с 10.03.1986г. по 26.04.1986г. для прохождения дипломного проектирования (практики) (л.д.14).

Из трудовой книжки АТ-IV №ФИО4 следует, что записи в трудовой книжке о трудоустройстве в период с 26 апреля 1986г. по 30 июня 1986г. не имеется. Также следует, что в период с 20.06.1985г. по 30.10.1985г. проходила производственную практику на заводе «Искра». С 07.07.1986г. принята испытателем 3 разряда в цех №13 Завода точных приборов на основании приказа 172 от 07.07.1986г. (л.д.12-13).

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в силу данного закона, статьей 30 предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., учитываемая в календарном порядке, и перечисляются включаемые в нее периоды.

Приказом Министерства высшего и среднего специального образования СССР от 13 ноября 1968 г. N 805 было утверждено Положение о производственной практике учащихся средних специальных учебных заведений СССР, в соответствии с пунктом 1 которого, производственная практика учащихся средних специальных учебных заведений является органической частью учебного процесса и имеет целью закрепить и углубить знания, полученные учащимися в процессе обучения, привить необходимые умения и навыки практической деятельности по изучаемой специальности, приобщить учащихся к общественно полезному труду.

Согласно пункту 33 Положения, на учащихся, которые в период производственной (технологической и преддипломной) практики зачислены на рабочие места или другие оплачиваемые должности, распространяется общее трудовое законодательство, и они подлежат государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками и служащими.

Время работы учащихся на оплачиваемых рабочих местах, должностях в период производственной (технологической и преддипломной) практики засчитывается в стаж непрерывной работы при исчислении размера пособий по государственному социальному страхованию и установлении надбавок к государственным пенсиям независимо от продолжительности перерывов в работе, связанных с системой обучения (пункт 34 Положения).

Согласно справке №94 от 16.04.2021г. Администрации го Саранск, Саранский завод полупроводниковых изделий, переименован в акционерное общество открытого типа «Орбита» с 13.08.1993г., приказ №1 от 09.09.1993г.; акционерное общество открытого типа «Орбита» переименовано в ОАО «Орбита», Постановлением Администрации г. Саранска Республики Мордовия №348 от 09.04.1997г.; ОАО «Орбита» переименовано в Акционерное общество «Орбита» (сокращенное наименование АО «Орбита»), приказ №324-п от 02.10.2015г., расположенное по адресу: <адрес> (л.д.17).

Из ответа на запрос суда №9345/150 от 03.09.2021г. АО «Орбита» следует, что заработная плата ФИО4 в период прохождения преддипломной практики с 10 марта 1986г. по 26 апреля 1986 года не выплачивалась, лицевые счета не составлялись, отчислений в Фонд социального страхования не производилось, поскольку практика не оплачивалась. (л.д.74)

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Так, доказательств факта зачисления истца на рабочее место или другую оплачиваемую должность в спорный период 26 апреля 1986 года при прохождении дипломного проектирования (практики) суду не представлены, ФИО4 была принята на оплачиваемую должность испытателя 3 разряда в Цех №13 Завода точных приборов (приказ №172 от 07.07.1986г.) только с 07.07.1986г., то есть после окончания обучения.

Кроме того, истцом не представлено доказательств подтверждающих факт получения истцом заработной платы при прохождении дипломного проектирования (практики), а также выполнения конкретной трудовой функции, определенной сторонами трудовых отношений.

Разрешая спор, руководствуясь вышеуказанными положениями закона, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии со статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца ФИО1 о включении периода прохождения дипломного проектирования (практики) – 26 апреля 1986года в стаж работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Мордовия о признании незаконным решения в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии и не включении в стаж работы периода, возложении обязанности включить в специальный стаж период работы и назначить пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия И.В. Куликова

Мотивированное решение судом изготовлено 18 октября 2021 года.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия И.В. Куликова

1версия для печатиДело № 2-1756/2021 ~ М-2050/2021 (Решение)