РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес изъят> 24 ноября 2020 года
Судья Дербентского городского суда Гасанов ФИО9 при секретаре судебного заседания Бабаеве ФИО8 с участием представителя ФИО2 ФИО11 адвоката ФИО3 ФИО12 представителя ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес изъят> по доверенности ФИО4 ФИО10 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО13 о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 ФИО14 обратилась в суд с иском к Государственному учреждение - Отделению пенсионного фонда РФ по РД в лице Управления ГУ-ОПФР по РД в <адрес изъят> о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с непредставлением страхователем (работодателем) в территориальный орган ПФР индивидуальные сведения, с учетом льгот (льготный стаж).
В судебном заседании представитель ФИО2 ФИО15. адвокат ФИО3 ФИО16 исковые требования поддержал и пояснил, что истица работает в системе здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в связи с наличием у ФИО2 ФИО18. 10-летнего специального стажа и достижением необходимого возраста она обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением Управления ГУ-ОПФР по РД в <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что ее страхователем (работодателем) представлены в территориальный орган ПФР индивидуальные сведения с учетом льгот (льготный стаж), начиная с ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем, учитывается ее стаж с указанного периода, и он составляет менее периода 10-ти лет необходимого для назначения досрочной пенсии. Указанное решение считает незаконным, поскольку не представление работодателем кода льготы, подтверждающей факт работы с осужденными, в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не может повлечь для ФИО2 ФИО17. неблагоприятных последствий в виде отказа во включении указанного периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность представлять сведения на своих работников, возложена на работодателя.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ<номер изъят>-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются, как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.
ФИО2 ФИО19., работала в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы подменной медицинской сестрой Сулейман-Стальской больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы медицинской сестрой в саде-яслях совхоза совхозе «Аламешинской» <адрес изъят>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы фасовщицей аптечной базы «Юждаг»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы медицинской сестрой в Центре родовспоможения и Репродукции; с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа <номер изъят> л/с от ДД.ММ.ГГГГ, была назначена на должность фельдшера здравпункта СИЗО-2 УИН МЮ РФ по РД; на основании приказа <номер изъят>-л/с от ДД.ММ.ГГГГ она была переведена на должность медицинской сестры процедурной медицинской части СИЗО-2 УИН МЮ РФ по РД; на основании приказа <номер изъят> л/с от ДД.ММ.ГГГГ она была уволена согласно подпункта 5 части 1 ст. 77 ТК РФ в порядке перевода другому работодателю; на основании приказа ФКУЗ МСЧ-5 ФСИН России <номер изъят>-л/с от ДД.ММ.ГГГГ, была принята на должность медицинской сестры филиала Медицинской части <номер изъят> ФКУЗ МСЧ-5 ФСИН России; приказом <номер изъят> л/с ФКУ МСЧ -5 ФСИН России была назначена на должность медицинской сестры процедурной филиала «Медицинской части <номер изъят>» ФКУЗ МСЧ-5 ФСИН - России, где работает по настоящее время.
Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ<номер изъят>/ТО/7-б/н, она работает в уголовно-исполнительной системе с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на должностях медицинских работников учреждения, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы, постоянно и непосредственно занятых на работах с осужденными, пользующиеся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда. В указанный период работа ею выполнялась в течение полного рабочего дня, отвлечений, не подлежащих включению в подсчет специального стажа, не имелось. В связи с чем, считает ответчик необоснованно, отказал во включении указанного периода в подсчет специального стажа, так как ненадлежащее исполнение работодателем своей обязанности по ведению индивидуального персонифицированного учета, не может лишать права на включение данного периода в подсчет стажа ФИО2 ФИО20 дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.
Представитель Государственного учреждения - Отделения Государственного фонда Российской Федерации по <адрес изъят> ФИО4 ФИО23. иск ФИО2 ФИО24 не признал и пояснил, что решение Управления ГУ-ОПФР по РД в <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ является законным, страхователем (работодателем) ФИО2 ФИО21 не были представлены в территориальный орган ПФР индивидуальные сведения с учетом льгот (льготный стаж), начиная с ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем, учитывается льготный стаж с указанного периода, и он составляет 6 лет 28 дней.
Проверив и исследовав материалы дела, выслушав объяснения и доводы сторон, суд считает иск ФИО2 ФИО22. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Закона <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.
В соответствии со ст.14 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Непредставление работодателем кода льготы, подтверждающей факт работы с осужденными, в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, не может повлечь для ФИО1 неблагоприятных последствий в виде отказа во включении указанного периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность, представлять сведения на своих работников, возложена на работодателя.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ<номер изъят>-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются, как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.
Ферзалиевва ФИО25 с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ годы, работала в различных должностях медицинских учреждений медицинской сестрой, с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа <номер изъят> л/с от ДД.ММ.ГГГГ она была назначена на должность фельдшера здравпункта СИЗО-2 УИН МЮ РФ по РД, на основании приказа <номер изъят>-л/с от ДД.ММ.ГГГГ, была переведена на должность медицинской сестры процедурной медицинской части СИЗО-2 УИН МЮ РФ по РД, на основании приказа <номер изъят> л/с от ДД.ММ.ГГГГ была уволена согласно подпункта 5 части 1 ст. 77 ТК РФ в порядке перевода другому работодателю, на основании приказа ФКУЗ МСЧ-5 ФСИН России <номер изъят>-л/с от ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность медицинской сестры филиала Медицинской части <номер изъят> ФКУЗ МСЧ-5 ФСИН России, приказом <номер изъят> л/с ФКУ МСЧ -5 ФСИН России была назначена на должность медицинской сестры процедурной филиала «Медицинской части <номер изъят>» ФКУЗ МСЧ-5 ФСИН - России, где работает по настоящее время.
Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ<номер изъят>/ТО/7-б/н ФИО2 ФИО26. работает в уголовно исполнительной системе с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на должностях медицинских работников учреждения, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы, постоянно и непосредственно занятых на работах с осужденными, пользующиеся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда. В указанные периоды работа ею выполнялась в течение полного рабочего дня, отвлечений, не подлежащих включению в подсчет специального стажа, не имелось.
С учетом изложенного суд считает, отказ ответчика во включение указанного периода в подсчет специального стажа ФИО2 ФИО27 необоснованным. Ненадлежащее исполнение работодателем своей обязанности по ведению индивидуального персонифицированного учета, не может лишать ее права на включение данного периода в подсчет её стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ФИО2 ФИО28 обратилась в Управление ГУ-ОПФР по РД в <адрес изъят>ДД.ММ.ГГГГ, соответственно право на досрочную страховую пенсию у нее возникает с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО2 ФИО29 - удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда РФ по РД в лице Управления ГУ-ОПФР по РД в <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.
Обязать Государственное учреждения - Отделение пенсионного фонда РФ по РД в лице Управления ГУ-ОПФР по РД в <адрес изъят> включить ФИО2 ФИО30 периоды работы ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ годы - фельдшером СИЗО-2 УФСИН России по Республики Дагестан, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ годы - фельдшером медицинской части ФБУСИЗО- 2 УФСИН России по РД, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ годы - медицинской сестрой процедурной медицинской части <номер изъят> ФКУЗ МСЧ-5 ФСИН России в трудовой стаж, дающий ей право на досрочную страховую пенсию по старости, на основании ст. 30 ч. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда РФ по РД в лице Управления ГУ-ОПФР по РД в <адрес изъят> обязать назначить ФИО2 ФИО31 досрочную страховую пенсию старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано через Дербентский городской суд РД в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ.
Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
СУДЬЯ ФИО32 ГАСАНОВ