Гражданский кодекс часть 1

по иску ФИО4 к ИФНС России по г. Белгороду, Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Белгородском районе Белгородской области о признании незаконным внесение сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей налоговым органом

Установил :

Администрацией Белгородского района Белгородской области <дата2> года ФИО4 <дата3> года внесены о нем сведения как индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей с номером №<дата1> осуществлена государственная регистрация прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Дело инициировано иском ФИО4 к ИФНС по г. Белгороду, в котором с учетом уточнений от 14 апреля 2016 года, просил:

признать недействительным заявление в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (далее — ЕГРИП) записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 года;

признать незаконным внесение налоговым органом сведений об индивидуальном предпринимателе в ЕГРИП;

признать ФИО4 прекратившим деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с <дата4>;

признать незаконным внесение сведений о прекращении ФИО4 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя от <дата1>,;

признать неправомерно начисленными суммы недоимок на обязательное пенсионное страхование за период с <дата4> по <дата1> на обязательное пенсионное страхование в размере 105558,73 руб. на обязательное медицинское страхование 10092,62 руб., пени в размере 17906,01 руб.

Мотивировано тем, что в 2004 году ФИО4 заявление о внесении изменений в ЕГРИП не подавал, поэтому с <дата4> утратил статус индивидуального предпринимателя. До октября 2015 года истец полагал так. Однако, 26 октября 2015 года на его работу поступили заявления о взыскании задолженности из заработной платы. Данная задолженность возникла ввиду действий налогового органа незаконно зарегистрировавшего ФИО4 <дата3> без его заявления с грубыми нарушениями требований оформления документации.

В ходе судебного разбирательства соответчиком к участию в деле привлечено ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Белгородском районе Белгородской области.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала иск в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ИФНС России по г. Белгороду ФИО2 по иску возражала, указывая на представление ФИО4 в Межрайонную инспекцию № 2 по Белгородской области <дата3> комплекта документов о внесении сведений в ЕГРИП об ИП, зарегистрированном до <дата4>. 8 <дата1> по заявлению его представителя по нотариальной доверенности ФИО1 внесена запись о прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем ФИО4 Также указывала на наличие в лицевом счете предпринимателя ФИО4 от 18 июля 2008 года сведений об оплате единого налога на вмененный доход и в сумме 825 рублей и пени 880 рублей, что подтверждает его осведомленность о наличии статуса индивидуального предпринимателя.

Представитель ГУ — УПФ РФ в Белгородском районе ФИО3 просила в удовлетворении иска отказать, поясняла, что истец с <дата5> года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и страхователя в пенсионном онде по месту жительства в Белгородском районе. В связи с этим, ему управлением начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Сведения из ЕГРИП о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя из налогового органа не поступали. Кроме того, обращала внимание, что размер недоимки на пенсионное и медицинское страхование, указанны в ответе от 22 января 2016 года не точный.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно выписке из ЕГРИП администрация Белгородского района Белгородской области <дата2> зарегистрировала ФИО4 в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица. Выдано свидетельство о государственной регистрации серии № (лд.8).

<дата3> Межрайонной ИФНС № 2 внесена запись об истце как индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей с номером №.

Указанная запись о ФИО4 как о физическом лице, зарегистрированном в качестве индивидуального предпринимателя до 1 января 2004 года, внесена ответчиком — регистрирующим налоговым органом в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей с нарушением установленных законом оснований и порядка.

Федеральным законом от 23.06.2003 N 76-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц" в статье 3 было определено, что физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя до вступления в силу данного Федерального закона, до 1 января 2005 года обязано представить в регистрирующий орган по месту своего жительства следующие документы:

а) копию основного документа, удостоверяющего личность указанного лица как гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (в случае, если указанное лицо является гражданином Российской Федерации);

б) копию документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность указанного лица как иностранного гражданина (в случае, если указанное лицо является иностранным гражданином);

в) копию документа, предусмотренного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность указанного лица как лица без гражданства (в случае, если указанное лицо является лицом без гражданства);

г) копию свидетельства о рождении указанного лица или копию иного документа, подтверждающего дату и место рождения указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность указанного лица, не содержит сведений о его дате и месте рождения);

д) копию документа, подтверждающего право указанного лица временно или постоянно проживать в Российской Федерации (в случае, если указанное лицо является иностранным гражданином или лицом без гражданства);

е) подлинник или копию документа, подтверждающего в установленном законодательством Российской Федерации порядке адрес места жительства указанного лица в Российской Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность указанного лица, или документа, подтверждающего право указанного лица временно или постоянно проживать в Российской Федерации, не содержит сведений о таком адресе);

ж) документ, подтверждающий государственную регистрацию указанного лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Представление данных документов осуществлялось в порядке, предусмотренном статьей 9 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Запись о физическом лице, зарегистрированном в качестве индивидуального предпринимателя до вступления в силу данного Федерального закона, регистрирующим органом вносилась в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей на основании вышеуказанных документов. Регистрирующий орган не позднее одного рабочего дня с момента внесения записи выдавал (направлял) заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

В случае неисполнения физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя до вступления в силу данного Федерального закона, обязанности государственная регистрация данного лица в качестве индивидуального предпринимателя с 1 января 2005 г. утрачивала силу.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" датой представления документов при осуществлении государственной регистрации является день их получения регистрирующим органом. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения регистрирующим органом. Расписка должна быть выдана в день получения документов регистрирующим органом. Регистрирующий орган обеспечивает учет и хранение всех представленных при государственной регистрации документов.

В силу статьи 22.1. указанного закона при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2003 года № 439 утверждена Форма 27001 заявления о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 года. Составными частями данной формы являются Лист А «Сведения о видах экономической деятельности» и Лист Б «Расписка в получении документов, представленных индивидуальным предпринимателем в регистрирующий орган».

Приказом ФНС РФ от 01.11.2004 N САЭ-3-09/16@ приняты Методические разъяснения по заполнению форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя.

В Методических рекомендациях указано заявление о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 года, представляется индивидуальным предпринимателем вместе с документами, определенными статьей 3 Федерального закона от 23.06.2003 N 76-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц". В адресной части заявления о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 года, указывается наименование регистрирующего органа, в который представляются документы. Лист А подписывается заявителем, расписка Лист Б (приложение к заявлению), в которой содержится наименование документов, представленных заявителем, заполняется регистрирующим органом в 2 экземплярах. При этом один экземпляр остается в регистрационном деле индивидуального предпринимателя, второй экземпляр, заверенный подписью должностного лица регистрирующего органа, выдается (направляется) заявителю с указанием даты получения документов регистрирующим органом.

Представленное ответчиком ИФНС по г. Белгороду заявление от лица ФИО4 о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 года не соответствует вышеприведенным нормативным актам и не подтверждает факт представления истцом <дата3> в Межрайонную ИФНС № 2 Белгородской области указанного заявления с необходимыми документами.

Как видно из заявления, оно не содержит наименование регистрирующего органа, в который представляются документы, отметки и должностного лица регистрирующего органа о форме представления документов непосредственно либо почтовым отправлением, требующим в таком случае нотариального удостоверения подписи заявителя, о дате получения документов с входящим номером нет сведений и подписи должностного лица о выдаче расписки в получении документов либо направлении ее по почте (лд.11-12). Налоговый орган не представил суду Лист Б саму расписку в получении документов от ФИО4 и подписанный им Лист А к Форме 27001.

Поскольку в силу ст. 9 вышеприведенного закона на регистрирующий орган возложена обязанность обеспечения учета и хранения всех представленных при государственной регистрации документов, отсутствие в регистрационном деле истца всех предусмотренных законом документов, суд оценивает как ненадлежащее совершение регистрационного действия.

В соответствии со 11 ст. Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр. Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

В ходе судебного разбирательства не был установлен факт подачи представления ФИО4 <дата3> в Межрайонную ИФНС № 2 Белгородской области либо позднее заявления по форме 27001 с необходимыми документами, в связи с этим, его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя с <дата4> г. утратила силу.

Таким образом, суд пришел к выводу о недействительности заявления от имени ФИО4 в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 года и незаконности внесение налоговым органом соответствующих сведений в ЕГРИП.

7 декабря 2015 года представитель ФИО4 по доверенности ФИО1 подала заявление о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. <дата1> в ЕГРИП внесена запись о прекращении деятельности. Данная государственная регистрация также незаконна, она не породила правовых последствий, поскольку на момент ее совершения истец не обладал статусом индивидуального предпринимателя. В таком случае, не имеет значения для рассматриваемого спора и довод ответчика о внесении ФИО4 в <дата6> сумм в счет оплаты единого налога на вмененный доход в размере 825 рублей и пени 880 рублей.

В ответе управляющего ГУ — Отделения Пенсионного фонда РФ по Белгородской области от 22 января 2016 года указано на наличие у ФИО4 недоимки за расчетный период с 1 января 2010 по 8 декабря 2015 года на обязательное пенсионное страхование в размере 105558 рублей 73 коп., на обязательное медицинское страхование 10092 рубля 62 коп, пени в размере 17906 руб. 01 коп. Начисление такой недоимки суд признает не обоснованным.

При установленных обстоятельствах, суд удовлетворяет заявленные исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО4 к ИФНС России по г. Белгороду, Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Белгородском районе Белгородской области признать обоснованным.

Признать недействительным заявление от имени ФИО4 о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до <дата4>.

Признать незаконным внесение налоговым органом сведений об индивидуальном предпринимателе ФИО4 в ЕГРИП.

Признать ФИО4 прекратившим деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с <дата4>.

Признать незаконным внесение сведений в ЕГРИП о прекращении ФИО4 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя от <дата1>.

Признать неправомерно начисленными суммы недоимок на обязательное пенсионное страхование за период с <дата4> на обязательное пенсионное страхование в размере 105558 рублей 73 коп., на обязательное медицинское страхование 10092 рубля 62 коп, пени в размере 17906 руб. 01 коп., указанных в ответе управляющего ГУ — Отделения Пенсионного фонда РФ по Белгородской области от 22 января 2016 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда подачей апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 8 июля 2016 года.

Председательствующий: В.В. Свищёв