Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихе 13 апреля 2017 года гражданское дело по иску Непогодина Д. Н., Непогодиной Т. к Администрации Большевистского сельсовета Шумихинского района Курганской области о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Непогодин Д.Н., Непогодина Т. обратились в суд с иском к Администрации Большевистского сельсовета *** о признании права общей долевой собственности в порядке приватизации.

В обоснование иска указали, что с <Дата> проживают и зарегистрированы в квартире № *** в доме № *** по ***. Данная квартиры была выделена их семье по месту работы администрацией бывшего совхоза «***» *** района для проживания. В настоящее время совхоз «***» уже не существует, право собственности на спорную квартиру ни за кем не закреплено. Указывают, что с момента вселения владеют и пользуются указанным объектом недвижимости как своим собственным, делают в нем ремонт, следят за сохранностью, несут расходы по его содержанию, не могут оформить право собственности и реализовать свое право на приватизацию жилья в связи с отсутствием правоустанавливающих документов. В настоящее время в жилом помещении зарегистрированы истцы и трое их совершеннолетних детей, которые участвовать в приватизации не желают. Основывая свое право требования на статье 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, просят признать за ними право общей долевой собственности в равных долях по 1/2 доле каждому на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: *** в порядке приватизации.

Истцы Непогодин Д.Н., Непогодина Т. в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивали, просили иск удовлетворить. Пояснили, что ранее в приватизации никогда не участвовали, помещений на праве собственности не имеют.

Представитель ответчика глава Большевистского сельсовета Курганской области Федулов Л.М. в судебном заседании с исковыми требованиями согласился.

Третьи лица, привлеченные к участию в деле, Непогодин С.Д., Непогодин М.Д., Непогодина Н.Д. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, дополнительно пояснили, что не намерены участвовать в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: ***.

Заслушав истцов, представителя ответчика, изучив обстоятельства дела и исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Часть 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Из материалов дела следует, что Непогодин Д.Н. в период с <Дата> по <Дата> и Непогодина Т. в период с <Дата> по <Дата> работали в совхозе «***».

По месту работы <Дата>Непогодину Д.Н. и Непогодиной Т. была предоставлена квартира в ***.

Допрошенные в судебном заседании свидетели А. и О., подтвердили, что Непогодиным примерно <Дата> было бесплатно предоставлено спорное жилое помещение управляющим совхоза «***» по месту их работы.

Совхоз «***» на основании Постановления Администрации *** района *** области от <Дата> № *** реорганизован в ОАО «***», который ликвидирован и снят с налогового учета на основании определения Арбитражного суда *** области от <Дата>.

<Дата> на основании решения Большевистской сельской Думы № *** произведено присвоение улицы и номера дома спорному жилому помещению, после которого его адрес стал значиться: ***.

Согласно справке Администрации Большевистского сельсовета Шумихинского района Курганской области от <Дата> № *** по указанному адресу зарегистрированы: Непогодин Д.Н., Непогодина Т., Непогодина Н.Д., Непогодин М.Д., Непогодин С.Д.

Как следует из технического паспорта по состоянию на <Дата> объект недвижимости представляет собой одноэтажный двухквартирный жилой дом, состоящий из двух квартир № *** и № *** последняя из которых имеет инвентарный номер ***, общую площадь *** кв.м, жилую – *** кв.м, состоит из двух жилых комнат, сведения о принадлежности объекта учета отсутствуют.

Из справки *** районного отдела ГУП *** области «***» от <Дата> № *** следует, что сведения о собственниках и о правах зарегистрированных в отношении жилого помещения, расположенное по адресу: *** отсутствуют.

Из справок Администрации Большевистского сельсовета Шумихинского района Курганской области от <Дата> № *** и Отдела строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных и земельных отношений от <Дата> № ***, следует, что спорная квартира № *** в жилом доме № *** по *** не является собственностью муниципального образования Большевистский сельсовет и муниципального образования *** район *** области, на учет как бесхозяйный объект поставлена не была.

В силу статьи 10 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений сторон, граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Статьей 43 Жилищного кодекса РСФСР предусматривался порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение.

Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Изучив обстоятельства дела и оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что истцы приобрели право пользования жилым помещением - квартирой № *** дома № *** по ***.

С 01 марта 2005 года введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации.

В силу статьи 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно частям 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданин приобретает право пользования жилым помещением на основании заключения с ним договора социального найма.

Таким образом, между Администрацией Большевистского сельсовета Шумихинского района Курганской области и истцами по делу сложились правовые отношения по пользованию жилым помещением - квартирой № *** дома № *** по *** на основании договора социального найма.

Указанная квартира не имеет собственника, в связи с чем истцы лишены возможности реализовать свое право на приватизацию жилого помещения.

В силу статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

На основании статьи 6 указанного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Положения статьи 18 указанного Закона указывают, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Отсутствие документов о принятии жилого помещения в муниципальную собственность не может служить основанием к отказу в иске и ущемлению конституционных прав граждан, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

На основании сведений МУ «***» от <Дата> № *** по данным регистрации за период с <Дата> по <Дата>Непогодин Д.Н., Непогодина Т. право на приватизацию жилья в городе *** не использовали.

Администрация города ****** района *** области от <Дата> № ***, Администрация Большевистского сельсовета Шумихинского района Курганской области от <Дата> № *** предоставила информацию об отсутствии сведений об участии истцов в приватизации на территории города *** и Большевистского сельсовета Шумихинского района Курганской области.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение в силу закона относится к муниципальному жилищному фонду, исходя из положений статьи 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», может быть объектом приватизации, в связи с чем исковые требования истцов о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Непогодина Д. Н., Непогодиной Т. к Администрации Большевистского сельсовета Шумихинского района Курганской области о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Непогодиным Д. Н., Непогодиной Т. право собственности на жилое помещение - квартиру № *** в доме № *** по ***, общей площадью *** кв.м, в том числе жилой площадью *** кв.м, инвентарный номер ***, Литер *** по 1/2 доли за каждым.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд Курганской области.

Судья Т.В. Зуева

Мотивированное решение составлено 18 апреля 2017 года.

Судья Т.В. Зуева