Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** (УИД ***) по исковому заявлению Братского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к АО «Группа Илим» об обязании ликвидировать несанкционированную свалку отходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец Братский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику АО «Группа ИЛИМ» в лице филиала «Группа Илим» в <адрес>, в котором с учетом уточнений исковых требований просит обязать ответчика ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления в <адрес>:

- на площади 0,02 га в выделе 35 квартала 11 Заярской дачи Боровского участкового лесничества Падунского лесничества в географических координатах N56?32"38.82"" 102?27"39.82"",N56?32"38.53"" Е102?27"40.51"",N56?32"38.27"" Е102?27"40.14"",N56?32"38.67"" Е102?27"39.62"";

- на площади 0,25 га в выделе 36 квартала 5 Заярской дачи Боровского участкового лесничества Падунского лесничества в географических координатах N56?33"39.88"" 102?24"51.61"",N56?33"40.68"" Е102?24"51.21"", N56?33"40.23"" Е102?24"49.61"", N56?33"39.74"" Е102?24"51.21"",N56?33"39.25"" Е102?24"52.38"",N56?33"39.52"" Е102?24"53.14"".

В обоснование иска Братский межрайонный природоохранный прокурор указал, что при проведении проверки по обращению ФИО2 о наличии несанкционированных свалок вокруг <адрес> выявлен факт размещения отходов производства и потребления на территории государственного лесного фонда Падунского лесничества. Природоохранной прокуратурой установлено, что на территории Падунского лесничества Боровинского участкового лесничества Заярской дачи <адрес> выд. 19 размещена несанкционированная свалка отходов производства и потребления (географические координаты: N56?32"38.82"" 102?27"40.5"", 102°27"40.0", 56°32"38.8" 102°27"39.3", 56°32"38.8" 102°27"39.7"). Площадь свалки 0,02 га.Кроме того, на территории Падунского лесничества Боровинского участкового лесничества Заярской дачи <адрес> выд. 15 размещена несанкционированная свалка отходов производства и потребления (географические координаты: 56°33"38.9" 102°24"52.2", 56°33"39.7" 102о24"49.5", 56°33"41.2" 102°24"49.4", 56°33"39.5" 102о24"53.3"). Площадь свалки 0,25 га.Лица, допустившие образование несанкционированных свалок не установлены.

ДД.ММ.ГГГГ произведен дополнительный выезд на лесные участки, где расположены несанкционированные свалки, совместно со специалистом Государственного казенного учреждения <адрес> «Падунское лесничество» и представителями филиала АО «Группа Илим» в <адрес>, в результате чего установлено их местоположение:

- несанкционированная свалка размещена в выделе 35 квартала 11 Заярской дачи Боровского участкового лесничества Падунского лесничества (по лесоустройству 2021 года) в географических координатах N56°32"38.82" 102°27"39.82", N56°32"38.53" Е102°27"40.51"", N56°32"38.27" Е102°27"40.14", N56°32"38.67" Е102°27"39.62". Площадь свалки 0,02 га.

- несанкционированная свалка размещена в выделе 36 квартала 5 Заярской дачи Боровского участкового лесничества Падунского лесничества (по лесоустройству 2021 года) в географических координатах N56°33"39.88" 102°24"51.61"", N56°33"40.68" Е102°24"51.21"", N56°33"40.23" Е102°24"49.61", N56°33"39.74" Е102°24"51.21"", N56°33"39.25" E102o24"52.38"", N56°33"39.52" Е102°24"53.14". Площадь свалки 0,25 га.

В судебном заседании помощник Братского межрайонного природоохранного прокурора Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры ФИО3 исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в иске с учетом уточненного искового заявления. Представила возражения на отзыв ответчика из которого следует, что обязанность арендатора по осуществлению мероприятий по санитарной безопасности в лесах на арендуемом лесном участке установлена как законом, так и иными правовыми актами. Не исполнение ответчиком мероприятий по санитарной и пожарной безопасности в лесах арендованных лесных участков свидетельствует о нарушении АО «Группа Илим» природоохранного законодательства, и как следствие, нарушение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, поскольку загрязнение лесов нарушает принципы лесного законодательства, такие как обеспечение охраны и защиты лесов, негативно сказывается на экосистеме, влияет на здоровье граждан.

Представитель ответчика – АО «Группа Илим» - ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал по доводам и основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. Полагал, что проведение мероприятий по очистке лесов от захламления в рамках санитарно-оздоровительных мероприятий охватывается полномочиями министерства лесного комплекса <адрес> по охране и защите лесов. АО «Группа «Илим», по его мнению, не является надлежащим и единственным ответчиком по настоящему гражданскому делу, круг ответчиков может быть расширен до министерства лесного комплекса <адрес> и администрации муниципального образования «<адрес>». Просил в удовлетворении иск отказать.

В судебное заседание представитель третьего лица Министерства лесного комплекса <адрес> не явился, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В судебное заседание представитель третьего лица администрации МО «<адрес>» не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, представили суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации МО «<адрес>».

Выслушав представителей сторон, изучив доводы искового заявления, с учетом уточнения требований, письменных отзывов на иск, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно положениям ч. 3 ст. 35 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ***, прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Таким образом, обращаясь в суд с иском в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации Братский межрайонный природоохранный прокурор действует в рамках полномочий, предоставленных ему законом.

В соответствии со ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Статьей 42 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 58 Конституции РФ, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии со ст.ст. 1, 4 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; независимость государственного экологического надзора; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды; учет природных и социально-экономических особенностей территорий при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности; приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших доступных технологий с учетом экономических и социальных факторов; обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц; сохранение биологического разнообразия; обеспечение сочетания общего и индивидуального подходов к установлению мер государственного регулирования в области охраны окружающей среды, применяемых к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность или планирующим осуществление такой деятельности; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды; соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды; организация и развитие системы экологического образования, воспитание и формирование экологической культуры; участие граждан, общественных объединений и некоммерческих организаций в решении задач охраны окружающей среды; международное сотрудничество Российской Федерации в области охраны окружающей среды; обязательность финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия.

В соответствии с ч. 1. ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Частью 2 ст. 16 ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся, в числе прочего размещение отходов производства и потребления.

Согласно ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды.

Пункт 1 ст. 3.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее ФЗ «Об отходах производства и потребления») допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. К твердым коммунальным отходам относятся отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно п. 4.13 Межгосударственного стандарта ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного в действие постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ***-ст (далее ГОСТ 30772-2001) являются несанкционированными свалками отходов.

Несанкционированная свалка подлежит ликвидации.

Лесное законодательство согласно п. «к» ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, в связи с чем, управление и охрана названных участков относятся к ведению РФ. В рамках дискреционных полномочий федерального законодателя органам государственной власти субъектов Федерации передано осуществление отдельных полномочий РФ.

В соответствии с пп. 7 п. 8 Положения о Министерстве лесного комплекса <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ***-пп (далее по тексту Положение) к функциям министерства относится осуществление на землях лесного фонда охраны и защиты лесов.

Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные подразделения (управления) министерства, обладающими правами юридического лица (п. 6 Положения, утв. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ***-пп).

В соответствии с п.1 Положения о территориальном управлении Министерства лесного комплекса <адрес> по Братскому лесничеству, утвержденного приказом министерства лесного комплекса <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ***-мпр, территориальное управление является территориальным подразделением по управлению в сфере использования, охраны, защиты лесов.

Реализация переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, определенных статьей 83 Лесного кодекса РФ, в проверяемом периоде на территории Братского лесничества осуществлялась Министерством лесного комплекса <адрес> в лице территориального подразделения - территориального управления Министерства лесного комплекса <адрес> по Братскому лесничеству.

Охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса (ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса РФ).

Из письменных материалов гражданского дела судом установлено, что согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора Братского межрайонного природоохранного прокурора ФИО5 с участием начальника отдела по Боровскому участковому лесничеству ФИО6 произведен естественный осмотр, которым установлено, что на лесном участке, расположенном в Падунском лесничестве Боровского участкового лесничества Заярской дачи <адрес> выд. 15 размещена несанкционированная свалка отходов производства и потребления, в частности размещены строительные отходы, пластик, стекло. (географические координаты: 56°33"38.9" 102°24"52.2", 56°33"39.7" 102о24"49.5", 56°33"41.2" 102°24"49.4", 56°33"39.5" 102о24"53.3"). Площадь свалки 0,25 га. Указанная свалка не огорожена, доступ третьих лиц свободный. Мусор размещен на указанном лесном участке в виде куч. К акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ приложена фототаблица.

Из акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ следует, что помощником прокурора Братского межрайонного природоохранного прокурора ФИО5 с участием начальника отдела по Боровскому участковому лесничеству ФИО6 произведен осмотр, которым установлено, что на лесном участке, расположенном в Падунском лесничестве Боровского участкового лесничества Заярской дачи <адрес> выд. 19 размещена несанкционированная свалка отходов производства и потребления, в частности размещены стекло, пластик, картон, тканевые изделия (географические координаты: 56°33"38.9" 102°24"52.2", 56°33"39.7" 102о24"49.5", 56°33"41.2" 102°24"49.4", 56°33"39.5" 102о24"53.3""). Площадь свалки 0,2 га. Указанная свалка не огорожена, доступ третьих лиц свободный. Отходы размещены в овраге глубиной около 2-х метров. К акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ приложена фототаблица.

Как следует из заключения Министерства лесного комплекса <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки установлено, что указанные выше участки расположены на арендной территории АО «Группа «Илим», по договору аренды *** от ДД.ММ.ГГГГ. Со слов местных жителей <адрес>, несанкционированные свалки на данных участках образовались с 2015 года.

Согласно договору аренды земельного участка ***, предоставляемого для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Территориальным управлением агентства лесного хозяйства <адрес> по Падунскому лесничеству в лице начальника ФИО7 (арендодатель) и ОАО «Группа Илим» в лице директора филиала ОАО «Группа Илим» в <адрес>ФИО8 (арендатор), арендодатель обязался предоставить, а арендатор обязался принять во временное возмездное пользование лесной участок, находящийся в собственности Российской Федерации. Лесной участок в границах, определенных планом лесного участка, с номером учетной записи в государственном лесном реестре 509-2008-11, площадью 161 323 га, предоставляемый в аренду по настоящему договору, имеет местоположение: <адрес>, Падунское лесничество, эксплуатационные леса: Боровское участковое лесничество: в том числе - «Заярская дача» (ранее Заярское лесничество) кварталы №***, 20-25,27, 28, 29 ч. 30-35,37-41, 45-54, 59-61, 64, 73-75, 84-88, 95, 96, 100, 102, 103,111.

Согласно п. 4 указанного Договора арендатору передается лесной участок для использования в целях заготовки древесины, в том числе при проведении рубок спелых и перестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины – 349 тыс.куб.м., в том числе по хвойному хозяйству – 218 тыс.куб.м.

Срок действия настоящего договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.19).

Актом приема передачи лесного участка в аренду (Приложение *** к Договору аренды лесного участка *** от ДД.ММ.ГГГГ) подтверждается передача арендодателем арендатору лесного участка для заготовки древесины в составе кварталов: в том числе Боровское участковое лесничество: в том числе - «Заярская дача» (ранее Заярское лесничество) кварталы №***, 20-25,27, 28, 29 ч. 30-35,37-41, 45-54, 59-61, 64, 73-75, 84-88, 95, 96, 100, 102, 103,111.

По фактам выявленных нарушений природоохранным прокурором в адрес директора филиала АО «Группа «Илим» в <адрес> внесено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении которого ответом и.о. директора филиала АО «Группа «Илим» в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ полагает невозможным ликвидацию указанного в обращении несанкционированного места размещения складирования твердых коммунальных отходов за счет собственных сил ввиду законодательно установленных требований. Ликвидация указанных мест размещения отходов может быть осуществлена в силу требований закона как министерством лесного комплекса <адрес>, так и соответствующим муниципальным образованием.

Из акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ на предмет соблюдения требований природоохранного законодательства следует, что помощником Братского межрайонного природоохранного прокурора ФИО9 с участием начальника отдела по Боровскому участковому лесничеству ГКУ <адрес> «Падунское лесничество» ФИО10, представителя филиала АО «Группы «Илим» в <адрес> ведущего инженера по охране окружающей среды ФИО11, главного инженера дирекции по производству ФИО12, осмотром установлено: объектом осмотра является участок, расположенный в выделе 35 квартала 11 Заярской дачи Боровского участкового лесничества Падунского лесничества. На осматриваемом участке имеется углубление в земле, в котором располагается несанкционированная свалка отходов производства и потребления, такие отходы производства расположены рядом с указанным углублением, среди отходов имеется стекло, пластик, картон, покрышки автомобиля. Указанная несанкционированная свалка отходов производства и потребления располагалось в следующих географических координатах: N56?32"38.82"" 102?27"39.82"",N56?32"38.53"" Е102?27"40.51"", N56?32"38.27"" Е102?27"40.14"",N56?32"38.67"" Е102?27"39.62"".

Площадь свалки составляет 0,02 га, с учетом времени года отходы производства и потребления находятся под снежным покровом. Специалист Падунского лесничества ФИО13 пояснил, что в связи с проведением в 2021 году лесоустройства участок местности, где находится свалка, расположен в выделе 35, до 2021 года по лесоустройству 2010 года, выделу был присвоен ***. Представитель филиала АО «Группа «Илим» в <адрес>ФИО12 пояснил, что свалка действительно расположена на лесном участке, который передан по договору аренды лесного участка АО «Группа «Илим».

К акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ лесного участка в выделе 35 квартала 11 Заярской дачи Боровского участкового лесничества Падунского лесничества приложена фототаблица.

Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ на предмет соблюдения требований природоохранного законодательства помощником Братского межрайонного природоохранного прокурора ФИО9 с участием начальника отдела по Боровскому участковому лесничеству ГКУ <адрес> «Падунское лесничество» ФИО10, представителя филиала АО «Группы «Илим» в <адрес> ведущего инженера по охране окружающей среды ФИО11, главного инженера дирекции по производству ФИО12, осмотром установлено: объектом осмотра является участок, расположенный в выделе 36 квартала 5 Заярской дачи Боровского участкового лесничества Падунского лесничества (специалист Падунского лесничества пояснил, что в связи с проведением в 2021 году лесоустройства участок местности, где находится свалка, расположен в выделе 36, до 2021 года по лесоустройству 2010 года, выделу был присвоен ***). На осматриваемом участке местности расположена несанкционированная свалка отходов производства и потребления, в частности имеется пластик, стекло, металлические изделия, строительные отходы, автомобильные покрышки. Указанная несанкционированная свалка отходов производства и потребления располагалось в следующих географических координатах: N56?33"39.88"" 102?24"51.61"",N56?33"40.68"" Е102?24"51.21"", N56?33"40.23"" Е102?24"49.61"", N56?33"39.74"" Е102?24"51.21"",N56?33"39.25"" Е102?24"52.38"",N56?33"39.52"" Е102?24"53.14"".

Представитель филиала АО «Группа «Илим» в <адрес>ФИО12 пояснил, что свалка действительно расположена на лесном участке, который передан по договору среды лесного участка АО «Группа «Илим».

Как следует из заключения Министерства лесного комплекса <адрес> от 04.12.2023по результатам проверки установлено, что указанные выше участки расположены на арендной территории АО «Группа «Илим», по договору аренды *** от ДД.ММ.ГГГГ. Со слов местных жителей <адрес>, несанкционированные свалки на данных участках образовались с 2015 года.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Также обязанность арендатора поддерживать имущество в исправном состоянии, нести расходы на содержание арендованного имущества также предусмотрена статьей 61 ГК РФ.

Указанные выше нормы возлагают обязанность следить за состоянием земельных участков и принимать меры по недопущению захламления отходами производства и потребления, независимо от того, кому принадлежат данные отходы и результатом чьей деятельности они являются. Отсутствие доказательств принадлежности отходов не освобождает землепользователей от обязанности по содержанию участка в надлежащем состоянии.

Таким образом, исходя из системного толкования вышеуказанных законоположений, поскольку несанкционированная свалка бытовых отходов расположена на земельных участках лесного фонда, находящихся в пользовании у АО «Группа Илим» на основании договора аренды лесного участка *** от ДД.ММ.ГГГГ, организация мероприятий по ликвидации свалки должна быть возложена на указанное предприятие.

В связи с вышеизложенным, суд находит несостоятельными доводы представителя ответчика о том, что проведение мероприятий по очистке лесов от захламления в рамках санитарно-оздоровительных мероприятий охватывается полномочиями министерства лесного комплекса <адрес> по охране и защите лесов.

При таких обстоятельствах, суд находит, что АО «Группа Илим» является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям.

Начальником отдела по Боровскому участковому лесничеству ФИО6 и помощником Братского межрайонного природоохранного прокурора был осуществлен совместный выезд на место несанкционированного размещения отходов. При осмотре участков установлено, что на участках размещены твердые коммунальные отходы, отходы производства, потребления, состоящие преимущественно из остатков веществ, материалов, предметов, изделий, товаров (продукции или изделий), частично или полностью утративших свои первоначальные потребительские свойства (строительные отходы, пластик, стекло картон, тканевые изделия). Данная несанкционированная свалка находится в границах лесного участка, предоставленного в аренду АО «Группа Илим» по договору аренды *** от ДД.ММ.ГГГГ с целью заготовки древесины, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлены акты осмотра места несанкционированного размещения отходов от ДД.ММ.ГГГГ, акт подписан сторонами. К акту приложены фотографии.

Кроме того в период рассмотрения гражданского дела в суде ДД.ММ.ГГГГ произведен дополнительный выезд на лесные участки, где расположены несанкционированные свалки, совместно со специалистом Государственного казенного учреждения <адрес> «Падунское лесничество» и представителями филиала АО «Группа Илим» в <адрес>. При осмотре участков установлено, что на участках размещены твердые коммунальные отходы, отходы производства, потребления, состоящие преимущественно из остатков веществ, материалов, предметов, изделий, товаров (продукции или изделий), частично или полностью утративших свои первоначальные потребительские свойства (пластик, стекло, металлические изделия, строительные отходы, автомобильные покрышки). Данная несанкционированная свалка находится в границах лесного участка, предоставленного в аренду АО «Группа Илим» по договору аренды *** от ДД.ММ.ГГГГ с целью заготовки древесины, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлены акты осмотра места несанкционированного размещения отходов от ДД.ММ.ГГГГ, акт подписан сторонами. К акту приложены фотографии. Более того представитель филиала АО «Группа «Илим» в <адрес>ФИО12 пояснил, что свалка действительно расположена на лесном участке, который передан по договору среды лесного участка АО «Группа «Илим».

Обязанность арендатора поддерживать имущество в исправном состоянии, нести расходы на содержание арендованного имущества предусмотрена действующим законодательством, указанные выше нормы возлагают обязанность на землепользователя следить за состоянием земельных участков и принимать меры по недопущению захламления отходами производства и потребления, независимо от того, кому принадлежат данные отходы и результатом чьей деятельности они являются. Отсутствие доказательств принадлежности отходов не освобождает землепользователей от обязанности по содержанию участка в надлежащем состоянии.

При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что установленные в действиях ответчика нарушения природоохранного законодательства нарушают права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 52 Конституцией РФ.

Неисполнение ответчиком мероприятий по санитарной безопасности в лесах на арендованных лесных участках свидетельствует о нарушении АО «Группа Илим» природоохранного законодательства, и как следствие, нарушение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, поскольку загрязнение лесов нарушает принципы лесного законодательства, такие как обеспечение охраны и защиты лесов. Кроме того, в результате непринятия ответчиком мер к ликвидации несанкционированной свалки нарушаются интересы Российской Федерации, как собственника государственного лесного фонда.

При установленных по делу юридически значимых обстоятельствах, исходя из вышеназванных правовых норм и выводов суда, суд находит исковые требования Братского межрайонного природоохранного прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При этом, с учетом особенностей и условий выполнения возложенных настоящим решением суда на ответчика обязанностей и действий, суд, считает разумным установить предложенные истцом сроки для устранения допущенных ответчиком нарушений.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Братского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, - удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Группа «Илим» (ИНН 7840346335) в срок до ДД.ММ.ГГГГ ликвидировать несанкционированные свалки отходов производства и потребления в <адрес>:

- на площади 0,02 га в выделе 35 квартала 11 Заярской дачи Боровского участкового лесничества Падунского лесничества в географических координатах N56?32"38.82"" 102?27"39.82"",N56?32"38.53"" Е102?27"40.51"", N56?32"38.27"" Е102?27"40.14"",N56?32"38.67"" Е102?27"39.62"";

Решение может быть обжаловано сторонами в Иркутский областной суд через Братский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решениясуда в окончательной форме.

Судья М.В. Широкова