Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя ответчика - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Тверской области - ФИО1, имеющего надлежащим образом удостоверенные полномочия на участие в рассмотрении дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ржеве

20 января 2011 года

гражданское дело по заявлению Ликвидационной комиссии Муниципального общеобразовательного учреждения «» Оленинского района Тверской области о признании недействительным решения Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 7 по Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в государственной регистрации при ликвидации юридического лица,

У С Т А Н О В И Л:

Ликвидационная комиссия Муниципального общеобразовательного учреждения «» (далее МОУ «») Оленинского района Тверской области обратилась в суд с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в государственной регистрации при ликвидации юридического лица. Свои требования истец мотивировал тем, что процедура ликвидации произведена в соответствии со статьями 61-64 ГК РФ, о чём свидетельствуют записи в Едином государственном реестре юридических лиц, о том, что принято решение о ликвидации юридического лица МОУ (регистрационный номер №), о формировании ликвидационной комиссии (регистрационный номер №), а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса (регистрационный номер № Ликвидационной комиссией МОУ «» в адрес Межрайонной ИФНС России №7 по Тверской области направлены: ликвидационный баланс и все необходимые документы, предусмотренные Федеральным законом РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 года № 129-ФЗ. Направленные документы получены регистрирующим органом 02 ноября 2010 года. В соответствии со статьёй 23 указанного закона отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определённых настоящим законом необходимых для государственной регистрации документов и представления документов в ненадлежащий государственный орган.

В решении Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ года в качестве основания к отказу в государственной регистрации указано, что среди представленных для регистрации документов отсутствует ликвидационный баланс (представленный ликвидационный баланс не содержит сведений о завершении расчётов с кредиторами, что противоречит пункту 5 статьи 63 ГК РФ; ликвидационный баланс, составленный с нарушением действующего законодательства, не может считаться представленным).

В МОУ «» имущества не имеется, денежные средства отсутствуют, все счета закрыты. Согласно пункту 6 статьи 64 ГК РФ, требования кредиторов не удовлетворённые из-за недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица, считаются погашенными. Постановлением главы Оленинского района от ДД.ММ.ГГГГ года № № данные задолженности списаны. Ликвидационной комиссией в налоговый орган представлено подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утверждённой Правительством Российской Федерации; ликвидационный баланс, документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с федеральным законодательством. Указанные документы получены регистрирующим органом ДД.ММ.ГГГГ года. Таким образом, решение от ДД.ММ.ГГГГ года вынесено налоговым органом необоснованно. Просит признать решение Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ года недействительным.

Ликвидационная комиссия МОУ «», будучи надлежащим образом извещённой о времени и месте рассмотрения заявления, своего представителя в суд не направила, представила в судебное заседание письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела без участия её представителя, поддерживает заявленные требования.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области, ФИО1 требования заявителя не признал, считает доводы, изложенные в заявлении необоснованными, а заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно статье 21Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее Закон о регистрации), для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утверждённой Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что соблюдён установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчёты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях; ликвидационный баланс; документ об уплате государственной пошлины; документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1-8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования». Представленный учреждением ликвидационный баланс не содержит сведений о завершении расчётов с кредиторами, что противоречит пункту 5 статьи 63 ГК РФ. Ликвидационный баланс, составленный с нарушением действующего законодательства, не может считаться представленным. В силу положений пункта 5 статьи 63 ГК РФ ликвидационный баланс должен составляться и утверждаться после завершения расчетов с кредиторами. Согласно пункту 1 статьи 21 Закона о регистрации достоверность сведений о порядке ликвидации является обязательным условием, без соблюдения которого осуществление государственной ликвидации невозможно. Ликвидационный баланс учреждения, составленный с нарушением данных требований, не может считаться достоверным. В регистрирующий орган ликвидатором были представлены не надлежаще оформленные документы: ликвидационный баланс содержал недостоверные сведения. У налогового органа имеются сведения о наличии задолженности по налоговым платежам, тогда как заявителем в регистрирующий орган представлен нулевой ликвидационный баланс. Считает, что поскольку представленные заявителем на регистрацию документы имели недостатки, носящие неустранимый характер, налоговым органом правомерно было вынесено решение об отказе в государственной регистрации ликвидации юридического лица.

Рассмотрев заявление Ликвидационной комиссии МОУ «Отрадновская основная общеобразовательная школа», заслушав доводы представителя Межрайонной ИФНС России №7 по Тверской области, изучив материалы дела, и, оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 письма Минфина РФ от 16.06.2003 года № 03-01-01/08-176, до составления ликвидационного баланса ликвидационная комиссия завершает расчёты с дебиторами и кредиторами, обеспечивает закрытие в установленном порядке лицевых счетов в органах Федерального казначейства и кредитных организаций. По незаконченным расчётам с дебиторами и кредиторами учредителем принимается отдельное решение о списании дебиторской или кредиторской задолженности в установленном законодательством порядке.

Согласно пункту 6 статьи 64 ГК РФ, требования кредиторов, не удовлетворённые из-за недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица, считаются погашенными.

Постановлением Главы Оленинского района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ года № № расчёты по активам и обязательствам Муниципального общеобразовательного учреждения « Оленинского района считаются завершёнными, непогашенная дебиторская задолженность в размере и кредиторская задолженность в размере списана на финансовые результаты организации.

Из ликвидационного баланса МОУ «», утверждённого постановлением Главы Оленинского района Тверской области, следует, что согласно статье 64 ГК РФ требования кредиторов в размере . и дебиторская задолженность в размере считаются погашенными, кредиторская и дебиторская задолженности списаны на финансовые результаты организации, все счета по активу и пассиву баланса равны нулю.

Ликвидационной комиссией выполнены требования статьи 21 Федерального закона РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» №129-ФЗ от 08.08.2001 года, в налоговый орган представлено подписанное заявителем заявление о государственной регистрации, ликвидационный баланс, документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведений в соответствии с подпунктами 1-8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», постановление Главы Оленинского района, что подтверждается распиской в получении документов, представленных для государственной регистрации при ликвидации юридического лица.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.193-198, 254 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требование Ликвидационной комиссии Оленинского района Тверской области удовлетворить.

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 7 по Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определённых Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов, принятое в отношении Оленинского района Тверской области.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тверской областной суд через суд города Ржева Тверской области в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий судья: Е.А. Владимирова

Мотивированное решение изготовлено 24 января 2011 года