Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже об обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 13.12.2000г. по 23.04.2002г. (1 год 4 месяца 11 дней), с 25.04.2002г. по 21.07.2002г. (2 месяца 27 дней), с 23.07.2002г. по 26.10.2003г. (1 год 3 месяца 4 дня) в качестве слесаря по сборке металлоконструкций в цехе ДК-11 на Воронежском заводе синтетического каучука им. Кирова (в настоящее время АО «Воронежский синтетический каучук») в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24.10.2017 г., обязании назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 24.10.2017 г., указав, что решением ответчика ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы. Не согласившись с решением ответчика об исключении вышеуказанных периодов из стажа работы с вредными условиями труда, истец обратился в суд.

В судебное заседание истец ФИО3, его представитель не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, истец просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица Департамента труда и занятости населения ВО по доверенности ФИО2 в судебном заседании полагал требования истца подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица АО «Воронежсинтезкаучук» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

На основании материалов дела, пояснений участвующих в деле лиц судом установлено, что ФИО3 25.10.2017 г. обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии в связи с работой с вредными условиями труда.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже от 21.12.2017 г. № 865210/17 ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимого специального стажа продолжительностью 10 лет.

Ответчиком не были включены в специальный стаж истца следующие периоды: с 13.12.2000г. по 23.04.2002г. (1 год 4 месяца 11 дней), с 25.04.2002г. по 21.07.2002г. (2 месяца 27 дней), с 23.07.2002г. по 26.10.2003г. (1 год 3 месяца 4 дня), в качестве слесаря по сборке металлоконструкций в цехе ДК-11 на Воронежском заводе синтетического каучука им. Кирова (в настоящее время АО «Воронежский синтетический каучук»).

В соответствии с п.п.1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона (01 января 2015), засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающие право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Право на досрочное назначение пенсии по статье 27 подпункт 1 пункта 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. Право на досрочное назначении пенсии предусмотрено рабочим, мастерам и старшим мастерам, механикам и энергетикам цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования и др. в производствах синтетических каучуков в соответствии с позицией 1080А000 - 17541 (1080А010) раздела VIII. «Химическое производство», подраздела 1 Списка № 1 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 № 10.

Согласно п. 7 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05. 1996 года № 29, правом на льготную пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий, занятые в технологическом процессе или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий работников.

Согласно части 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок исчисления специального стажа работникам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, определяется на основании Постановления кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списки N 1 и N 2, утвержденные данным постановлением, применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О Трудовых пенсиях в РФ» (закон применяется в части, не противоречащей положениями закона «О страховых пенсиях»), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, изданным на основании пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", утверждено Разъяснение, согласно п. 5 которого под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Профессия «слесарь по сборке металлоконструкций», код 18549 5 1-6 02 7214, предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 367 с 01.01.1996.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 02, раздел «Слесарные и слесарно-сборочные работы», утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 15.11.1999 № 45, на рабочем месте по профессии «слесарь по сборке металлоконструкций» должны выполняться работы по сборке различных узлов металлоконструкций под сварку и клепку по чертежам и сборочным схемам с применением универсальных приспособлений, а также сборка сложных узлов металлоконструкций с применением универсально-сборочных и специальных приспособлений и шаблонов. Сборка, подъем и установка с временным распределением элементов металлоконструкций в различных положениях на различной высоте.

Согласно кодам Государственной статистической отчетности АО «Воронежсинтезкаучук» относится к разделу 13100 «Химическая промышленность», подразделу 13310 «Производство синтетического каучука»

Общероссийского классификатора отраслей народного хозяйства (ОКОНХ).

В соответствии с «Технологическим регламентом производства каучуков СКД и ДССК. Стадия выделения, сушки и упаковки термоэластпластов» цех ДК-11 входит в основной технологический процесс производства синтетического каучука.

Рабочее место «слесаря по сборке металлоконструкций» находится непосредственно в цехе ДК-11. Условия труда на данном рабочем месте такие же, что и условия труда, в которых находятся и основные работники цеха.

Аттестация рабочих мест цеха ДК-11 АО «Воронежсинтезкаучук» проведена в 2003 году. Замеры вредных и опасных факторов производственной среды для целей аттестации рабочих мест по условиям труда в 2001 году выполнены экоаналитической лабораторией ООО «Институт Проектпромвентиляция», аттестат аккредитации зарегистрирован в Государственном Реестре Системы аккредитации аналитических лабораторий под № РОСС. RU.0001.511434, лабораторией службы воздуха АО «Воронежсинтезкаучук», аттестат аккредитации зарегистрирован в Государственном Реестре Системы аккредитации аналитических лабораторий под № РОСС. RU.0001.515483 и испытательной лабораторией физико- механических методов исследования ГУ «Центр охраны и медицины труда», аттестат аккредитации № ООП зарегистрирован в государственном Реестре Системы сертификации работ по охране труда в организациях № Госреестра РОСС RU.0013.21 ОТ⁰¹¹. По результатам аттестации условия труда классифицированы как вредные и отнесены к 3-му классу 3-й степени.

По результатам аттестации рабочих мест за работу во вредных и (или) опасных условиях труда установлено: лечебно-профилактическое питание; дополнительный отпуск 12 дней; продолжительность рабочей недели 36 часов; подтверждения права на досрочное назначение пенсии по Списку №1 (код позиции 1080А010-18459).

В соответствии с постановлением Минтруда РФ от 3 1.03. 2003 № 14 «Об утверждении перечня производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания» работникам цеха ДК-11 АО «Воронежсинтезкаучук» предоставлялось лечебно-профилактическое питание.

На рабочем месте «слесарь по сборке металлоконструкций» цеха ДК-11 АО «Воронежсинтезкаучук», установлено право на дополнительный отпуск продолжительностью 12 рабочих дней по п. 2856 раздела X «Химические производства» Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 25.10.1974 № 298/П-22.

АО «Воронежский синтетический каучук» были предоставлены в материалы дела документы, подтверждающие постоянную занятость истца в особых условиях труда на работе с вредными условиями труда и в горячих цехах в спорный период с 13 декабря 2000г. по 26 октября 2003г., а именно:

- копия личной карточки работника ФИО3 № 138, № табеля 1430, согласно которой непрерывный стаж работы с 13.12.2000г., в период с 13.12.2000г. по 26.10.2003г. работал слесарем по сборке металлоконструкций в цехе ДК-11,

- справка за № 73 от 14.05.2018 г., уточняющая особый характер работы, необходимый для начисления досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающая постоянную занятость в особых условиях труда в соответствии с п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ от 17.12.2011г. № 173-ФЗ», согласно которой в специальный стаж включен период работы слесарем по сборке металлоконструкций с 13.12.2000г. по 26.10.2003г., код вредности 27-1, код позиции списка 1080А000-17541,

- копия приказа № 170лс от 08.12.2000г. о принятии ФИО3 слесарем по сборке металлоконструкций по 3 разряду в цех ДК-11 с 13.12.2000г.,

- копия приказа № 134лс от 27.10.2003г. о переводе ФИО3, слесаря по сборке металлоконструкций цеха ДК-11 с 27.10.2003г. на другую работу,

- копия процедуры описания процесса производства термоэластопластов, согласно которой (страница 6) структура процесса производства термоэластопластов включает в себя, кроме прочего, сушку, гранулирование, упаковку, хранение и отгрузку термоэластопластов, осуществляемых в цехе ДК-11. главной целью процесса производства термоэластопластов цеха ДК-11 является обеспечение выпуска термоэластопластов в соответствии с требованиями технологического регламента и потребителей. Ресурсами обеспечения процесса производства термоэластопластов (страница 7), кроме прочего, являются человеческие ресурсы в соответствии со штатным расписанием цеха ДК-11. Процедура описания процесса разработана и введена в действие 16.03.2006г.,

- копия перечня рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет, цех ДК-11, перечень согласован с Государственным экспертом условий труда Воронежской области 28.10.2003г. Согласно данному перечню (страница 5), в пункте 13 указана должность слесаря по сборке металлоконструкций, код 18549, ЕТКС-02, 1987г. Раздел: «слесарные и слесарно-сборочные работы», параграф 147; указаны характеристики условий выполняемой работы, служащие основанием для включения в специальный стаж: «Сборка из металлических заготовок контейнеров для ТЭП (термоэластопластов), их закрытие и ремонт. Процент занятое^ во вредных условиях - 80%. Показатели условий труда по наличию в воздухе рабочей зоны вредных веществ - 2». Далее содержится отнесение к списку по пенсионному обеспечению в связи с особыми условиями труда: «Список 1. Раздел VIII (10800000). Химическое производство. Подраздел А-1080А000-17541. Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах (производство синтетических каучуков). Код особых условий труда 27-1.» (Расшифровка кода 27-1: Подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах, согласно следующим нормативным актам: Подпункт 1 пункта 1 статьи 27 "Сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии" Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (Список N 1); Пункт 1 части 1 статьи 30 "Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии" Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях": Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение");

- копия карты аттестации рабочего места по условиям труда № 159 от 04.11.2002г., слесаря по сборке металлоконструкций цеха ДК-11, согласно которой: «Строка -53. Операция: сборка металлических конструкций из готовых заготовок для упаковки бутадиен- стирольного термоэластопласта. Строка 054. Используемые материалы и сырье: бутадиен- стирольный термоэластопласт. Строка 061. Общая оценка условий труда: по степени вредности и опасности - 3.3, по степени травмобезопасности - 2. Строка 090. Молоко или лечебно-профилактическое питание: ЛПП. Строка 100. Продолжительность рабочей недели, дополнительного отпуска: 12 дней дополнительного отпуска, продолжительность рабочей недели - 36 часов, согласно списку производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (приложение к постановлению Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21.11.1975г. № 273/П-20), и Трудовому кодексу РФ в редакции 21.12.2001г., ст. 92. Строка 112. пенсионное обеспечение на льготных основаниях - в связи с особыми условиями труда. Строка 113. Список 1, вид производства «Химическое производство». Раздел VIII Подраздел 1080А010, позиция (тринадцатизначный символ) в списке профессии, должности: 1080А010- 18549;

- копия СК 912 постоянного технологического регламента на производство термоэластопластов. Стадия выделения, сушки, упаковки, утвержденного 30.12.2003г., согласно которому цех ДК-11 состоит из 3 отделений, участка доработки термоэластопласта (УДТ) и участка очистки воздушных выбросов;

- копии штатных расписаний рабочих цеха ДК-11 на 2000 и 2003 годы, согласно которым на участке доработки, упаковки и отгрузки термоэластопластов предусмотрена должность слесаря по сборке металлоконструкций, с работой дневным персоналом, и системой оплаты труда повременной, вредными условиями труда;

- копии расчетных листов начисления заработной платы ФИО3 в спорный период, подтверждающими его деятельность.

Постоянную занятость истца в особых условиях труда на работе с вредными условиями труда и в горячих цехах в период с 13 декабря 2000г. по 26 октября 2003г., подтверждает справка ОАО «Воронежсинтезкаучук» за № 68 от 17.03.2014г., уточняющая особый характер работы, необходимый для начисления досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающая постоянную занятость в особых условиях труда в соответствии с п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ от 17.12.2011 г. № 173-ФЗ». Основанием выдачи данной справки являются: непрерывный технологический процесс производства синтетического каучука, технологический регламент цеха ДК-11, должностная инструкция, карточка формы Т-2, лицевые счета с 2000 по 2008г., книги приказов с 2000 по 2008г., штатное расписание с 2000 по 2008г.

На основании изложенного суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истца в части включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 4003-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 13.12.2000г. по 23.04.2002г. (1 год 4 месяца 11 дней), с 25.04.2002 г. по 21.07.2002 г. (2 месяца 27 дней), с 23.07.2002 г. по 26.10.2003 г. (1 год 3 месяца 4 дня) в качестве слесаря по сборке металлоконструкций в цехе ДК-11 на Воронежском заводе синтетического каучука им. Кирова (в настоящее время АО «Воронежский синтетический каучук»).

Право на получение пенсии у истца возникло 24.10.2017 года, с учетом включения спорных периодов работы по настоящему решению его специальный стаж является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права на пенсию, однако заявление о назначении пенсии подано истцом 25.10.2017 года, в связи с чем суд считает необходимым удовлетворить требования истца о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» только с 25.10.2017 года.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Статья 94 ГПК РФ содержит перечень издержек, связанных с рассмотрением дела.

При обращении в суд истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, поэтому в пользу истца с ответчика подлежит взысканию госпошлина, уплаченная при подаче иска в суд в заявленной истцом сумме.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже включить ФИО3 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 13.12.2000г. по 23.04.2002г. (1 год 4 месяца 11 дней), с 25.04.2002 г. по 21.07.2002 г. (2 месяца 27 дней), с 23.07.2002 г. по 26.10.2003 г. (1 год 3 месяца 4 дня) в качестве слесаря по сборке металлоконструкций в цехе ДК-11 на Воронежском заводе синтетического каучука им. Кирова (в настоящее время АО «Воронежский синтетический каучук»).

Признать за ФИО3 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25.10.2017 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже назначить и выплачивать ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25.10.2017 года.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже в пользу ФИО3 расходы по госпошлине в сумме 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Васина В.Е.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 03.07.2018 года.