Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя заявителя ФИО1, заинтересованного лица судебного пристава - исполнителя Красноармейского районного отдела судебных приставов города Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО2,

13 апреля 2012 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ФИО1 на признание незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отдела судебных приставов города Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО2 по исполнению судебного акта на принудительное взыскание денежных средств с должника и в непринятии мер по поиску имущества, наложения ареста, в непринятии процессуальных мер и обязании судебного пристава исполнителя к принятию действенных мер на принудительное взыскание денежных средств с должника по исполнительному листу,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель ФИО1 обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отдела судебных приставов города Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО2 по исполнению судебного акта на принудительное взыскание денежных средств с должника и в непринятии мер по поиску имущества, наложения ареста, в непринятии процессуальных мер и обязании судебного пристава исполнителя к принятию действенных мер на принудительное взыскание денежных средств с должника в пользу взыскателя по исполнительному производству.

В обоснование заявления указала, что решением Красноармейского районного суда г. Волгограда от 16 марта 2010 года, вступившим в законную силу 30 апреля 2010 года была взыскана с ФИО3 в пользу ФИО1 сумма долга в размере 167 970 рублей.

13 января 2011 года судебным приставом-исполнителем Красноармейского районного отдела судебных приставов города Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО2 было возбуждено исполнительное производство № о взыскании суммы долга с должника ФИО3 в размере 167 970 рублей.

По настоящее время сумма долга не погашена, на счёт взыскателя ФИО1 перечислено на расчётный счёт сберегательной книжки 26 564 рублей, сумма задолженности осталась 141405 рублей 50 копеек.

Считает, что судебный пристав бездействует, так как с должника взыскиваются ежемесячно только по 100, 500 рублей, между тем должник работает, имеет заработок и имущество, однако меры по отысканию имущества должника судебным приставом не принимаются, не накладывается арест и не обращается к взысканию имущество должника.

Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области по непринятию мер по поиску имущества должника ФИО3 и взысканию денежных средств, не наложения ареста на имущество должника по месту жительства, не наложения штрафа и взыскание исполнительного сбора с должника, признанию мер по розыску имущества должника неполными и обязании судебного пристава исполнителя принятие действенных мер по розыску имущества должника в виде выхода по месту работы и жительства, наложению штрафа и взыскание исполнительного сбора, а также привлечение органов внутренних дел для поиска имущества должника.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала и дополнительно пояснила, что судебный пристав-исполнитель со дня возбуждения исполнительного производства и принимаемых мерах по взысканию задолженности с должника ФИО3 её не извещала. На открытый расчётный счёт в сберегательном банке должником ей перечисляются от 100 до 500 рублей, вместе с тем у должника имеется имущество, однако судебный пристав-исполнитель не накладывает на него арест и не обращает его к взысканию, просит её требования удовлетворить в полном объёме.

Заинтересованное лицо - судебный пристав - исполнитель Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании возражала против доводов жалобы, пояснив, что 13 января 2011 года на основании поступившего исполнительного листа № от 13.04.2010 возбудила исполнительное производство № в отношении должника ФИО3, установила ему срок добровольного исполнения решения суда в течение 5-ти дней. ФИО3 добровольно не исполнил решение суда, поэтому она принудительно приступила к исполнению исполнительного производства. Так со дня возбуждения исполнительного производства она неоднократно осуществляла выход по месту жительства должника. Личного имущества у должника не обнаружено, так как он проживает с родителями, нигде не работает. Она неоднократно составляла протокол об административном правонарушении на должника, выносила постановление о временном ограничении на выезд из РФ, постоянно принимала меры к отысканию имущества должника путём запросов в регистрирующие органы. При осуществлении выхода по месту жительства должника, изымала деньги и перечисляла на расчётный счёт сберегательной книжки взыскателя. За указанный период ей было взыскано и перечислено с должника принудительно более 26000 рублей. Розыск имущества должника должен проводиться по заявлению взыскателя, с которым ФИО1 к руководителю УФССП не обращалась. Просит отказать в удовлетворении заявления, так как оно является необоснованным.

Выслушав заявителя ФИО1 и судебного пристава - исполнителя Красноармейского районного отдела г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО2, исследовав представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 11.07.2011) "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

(в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 213-ФЗ)

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 225-ФЗ)

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки, организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

2. Исполнительные действия, указанные в пунктах 2, 4, 7, 10 и 11 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе совершать на всей территории Российской Федерации и на территориях иностранных государств. Поручение в иностранное государство направляется в порядке, установленном международным договором Российской Федерации.

3. Полученные судебным приставом-исполнителем в ходе принудительного исполнения судебных актов, актов других органов или должностных лиц персональные данные, обрабатываются им исключительно в целях исполнения исполнительных документов в необходимом для этого объеме, с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

Проверяя доводы жалобы, судом установлено, что 13 января 2011 года судебным приставом - исполнителем Красноармейского районного отдела г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО3 о взыскании долга в сумме 167970 рублей в пользу взыскателя ФИО1

21 января 2011 года в связи с отказом добровольного исполнения документа с должника ФИО3 был взыскан исполнительный сбор в размере 7% подлежащей взысканию суммы в размере 11757 рублей 90 копеек.

21 января 2011 года судебным приставом-исполнителем был совершён выход по месту регистрации должника ФИО3 по и составлен акта совершения исполнительных действий, которым имущества возможного наложению ареста у должника не установлено. Аналогичный был осуществлён выход по месту жительства должника 26.02.2011, 16.08.2011, 26.01.2012 и имущества у должника также не установлено.

17 февраля 2011 года судебным приставом-исполнителем должнику направлено требование о предоставлении справки о доходах с места работы и перечислении суммы долга в трёхдневный срок на расчётный счёт.

За неисполнение требований судебным приставом-исполнителем был составлен акт фиксации правонарушения от 26 февраля 2011 года и постановлением ФИО3 назначен штраф в размере 1000 рублей.

Помимо того, в период принудительного исполнения производства по делу, должнику системно направлялись требования о предоставлении сведений о доходах и перечислении суммы долга от 08.04.2011, 23.05.2011, 01.06.2011, 27.06.2011, 25.07.2011, 02.08.2011, 25.08.2011, 14.09.2011, 07.11.2011, 26.01.2012, 01.03.2012 за неисполнение которых составлялись протоколы об административных правонарушениях в отношении ФИО3 по ст. 19.7 КоАП РФ от 16 марта 2011, 27.04.2011, 01.06.2011, 27.06.2011, 05.07.2011, 02.08.2011, 15.08.2011, 01.09.2011, 22.09.2011, 15.11.2011, 01.02.2012, 01.03.2012.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем были истребованы сведения от организаций и учреждений о наличии у должника денежных средств, движимого, недвижимого имущества и его занятости в январе, марте, апреле, июле, августе 2011 года и в феврале, марте 2012 года, что подтверждается ответами, из содержания которых следует, что имущества, денежных средств у должника не имеется, и он не трудоустроен.

Как следует из материалов дела исполнительного производства № со дня возбуждения исполнительного производства, а именно с 05 мая 2011 года по 15 февраля 2012 года с должника судебным приставом-исполнителем взыскивались по квитанциям денежные средства от 100 до 1500 рублей и на основании постановлений перечислялись на лицевой счёт № в ОСБ 7247/72470, что подтверждается расшифровкой поступления денег (л.д.9), а всего взыскано в пользу ФИО1 26564 рублей 50 копеек.

Из выше приведенных доказательств, следует, что доводы заявителя ФИО1 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по непринятию мер по поиску имущества должника ФИО3, взысканию денежных средств, не наложения ареста на имущество должника по месту жительства, не наложения штрафа и взыскание исполнительного сбора с должника и признанию мер по розыску имущества должника неполными, не могут быть признаны судом обоснованными, поскольку в представленных материалах дела содержатся данные о системной работе судебного пристава-исполнителя на принудительное исполнение решения суда и взыскании долга с должника.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку доводы заявителя не нашли своего подтверждения о бездействии судебного пристава-исполнителя в процессе исполнения исполнительных документов по исполнительному производству № и не надлежащем исполнении своих обязанностей, то данные требования не подлежат удовлетворению, так как судом достоверно установлено, что судебный пристав-исполнитель системно принимал меры к взысканию долга с должника в рамках Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "Об исполнительном производстве").

Рассматривая требования заявителя в части непринятия мер по розыску имущества должника ФИО3 и не привлечение органов внутренних дел для поиска имущества должника суд считает необходимым указать на следующее:

В соответствии п.3 ст.5 и ст. 8 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "Об исполнительном производстве") в случае отсутствия сведений о местонахождении имущества должника судебный пристав-исполнитель вправе объявить розыск имущества должника.

Вместе с тем розыск имущества должника по исполнительным документам имущественного характера судебный пристав-исполнитель производит по заявлению взыскателя, если сумма требований по исполнительному документу в отношении должника превышает 10 000 рублей.

Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске имущества должника утверждается старшим судебным приставом или его заместителем, направляется для производства розыска судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск, и подлежит немедленному исполнению.

Как установлено в судебном заседании с таким заявлением взыскатель ФИО1 не обращалась, поэтому оснований для объявления в розыск имущества должника у судебного пристава-исполнителя не имелось, поскольку основанием для производства розыска имущества должника являлось заявление взыскателя и данные обстоятельства в силу вышеуказанного закона являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат.

Таким образом доводы заявителя ФИО1 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № не состоятельны и не нашли подтверждения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявление ФИО1 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области по непринятию мер по поиску имущества должника ФИО3 и взысканию денежных средств, не наложения ареста на имущество должника по месту жительства, не наложения штрафа и взыскание исполнительного сбора с должника, признанию мер по розыску имущества должника неполными и обязании судебного пристава исполнителя принятие действенных мер по розыску имущества должника в виде выхода по месту работы и жительства, наложению штрафа и взыскание исполнительного сбора, а также привлечение органов внутренних дел для поиска имущества должника не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления ФИО1 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области по непринятию мер по поиску имущества должника ФИО3 и взысканию денежных средств, не наложения ареста на имущество должника по месту жительства, не наложения штрафа и взыскание исполнительного сбора с должника, признанию мер по розыску имущества должника неполными и обязании судебного пристава исполнителя к принятию действенных мер по розыску имущества должника в виде выхода по месту работы и жительства, наложению штрафа и взыскание исполнительного сбора, а также привлечение органов внутренних дел для поиска имущества должника - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгоградав течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено судом в окончательной форме 17 апреля 2012 года

Председательствующий (подпись) В.И. Артемчук

Копия верна:

Судья: В.И. Артемчук

Секретарь: И.А. Митичкин