Гражданский кодекс часть 1

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже по доверенности ФИО2; представителя третьего лица НПО «Энергия», действующей на основании доверенности ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж период работы с 19.05.1986 г. по 11.01.1993 г. в качестве слесаря КИП 5 разряда по ремонту приборов СВЧ цеха ремонта средств измерений в ОАО «Завод Эталон»; признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 12.11.2012 г.; назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости с 12.11.2012 г.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения 12.11.2012 г. обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № 592625/12 от 20.12.2012 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.2 пп. 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия необходимого специального стажа на соответствующих видах работ продолжительностью 6 лет 3 месяца.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, с учетом уточнений, принятых к производству в судебном заседании просит суд:

1. Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с 19.05.1986 г. по 11.01.1993 г. в качестве слесаря КИП по ремонту приборов с СВЧ цеха ремонта средств измерений на Воронежском опытном заводе «Эталон» (переименованном в ОАО «Завод Эталон»);

2. Признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2011 года №173-ФЗ с 12.11.2012 года;

3. Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с абз.2 пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2011 года №173-ФЗ с 12.11.2012 года.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просит суд отказать в их удовлетворении. Представила суду письменные возражения относительно заявленных исковых требований (л.д.49-50).

Представитель третьего лица ОАО НПО «Энергия» действующая на основании доверенности ФИО3 исковые требования ФИО1 считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица Департамента труда и социального развития Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен. В материалы дела представлены письменные пояснения по иску (л.д.59-61).

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы настоящего гражданского дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28). Ранее такой порядок регулировался Законом РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»

В силу п.п.2 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ, мужчинам - по достижении возраста 55 лет и женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имею страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего закона, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 ст.27 Закона № 173-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Подпунктом «б» п.1 Постановления правительства РФ от 18.07.2002 года №537 установлено, что при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 года №173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяется «Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (далее Список №2).

При исчислении специального стажа руководствуются Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года. №516.

В соответствии с п.4 Правил от 11.07.2002 года в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

Понятие полного рабочего дня закреплено в пункте 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 года №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78, и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда от 22.05.1996 года №29. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

На основании пояснений лиц, участвующих в деле, решения Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже № 592625/12 от 20.12.2012 г. с приложением (л.д.10-11) судом установлено, что в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, истцу не включен период работы с 19.05.1986 г. по 11.01.1993 г. в качестве слесаря КИП по ремонту приборов с СВЧ цеха ремонта средств измерений на Воронежском опытном заводе «Эталон» (переименованном в ОАО «Завод Эталон») поскольку, в ходе документальной проверки не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах с источниками СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

В материалы дела представлен Акт документальной проверки УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № 35-222 от 07.12.2012 г., согласно которому период работы ФИО1 с 19.05.1986 г. по 11.01.1993 г. в качестве слесаря КИП по ремонту приборов с СВЧ цеха ремонта средств измерений на Воронежском опытном заводе «Эталон» не подлежит зачету в специальный трудовой стаж в соответствии с КПС 23200000-1753г раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, так как представленными на проверку документами не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего на работах с источниками СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений (л.д.51-55).

Согласно копии трудовой книжки (л.д.17-26), справки, уточняющей особый характер работы ОАО «Завод Эталон» №44 от 05.09.2006 г. (л.д.16), личной карточки формы Т-2 (л.д.80); приказа Воронежского опытного завода «Эталон» № 172 от 30.11.1987 г. (л.д.73-75); приказа Воронежского опытного завода «Эталон» № 76к от 21.05.1986 г. (л.д.76-77); приказа Воронежского опытного завода «Эталон» № 31к от 08.02.1993 г. (л.д.78-79) судом установлено, что ФИО1 в период года с 19.05.1986 г. по 11.01.1993 г. работал в качестве слесаря КИП по ремонту приборов с СВЧ цеха ремонта средств измерений на Воронежском опытном заводе «Эталон» (переименованном в ОАО «Завод Эталон»).

Профессия «слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике» код 18494 8 2-6 02 8281, предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 г. № 367 с 1 января 1996 г.

В соответствии с ЕТКС работ и профессий рабочих выпуск 02, раздел «Слесарные и слесарно-сборочные работы», утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 45 от 15 ноября 1999 г. на рабочем месте слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике (КИПиА) должны выполняться работы: по наладке, регулировке и ремонту сложных систем приборов и систем управления оборудования с выполнением восстановительных ремонтных работ этих систем; обслуживание и ремонт котельного, турбинного оборудования и обеспечение работы средств измерений и автоматики.

В соответствии с кодом позиции 23200000-1753Г раздела XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, пользуются рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источником УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

Работодателем ФИО1 была выдана справка, уточняющая особый характер работы в спорный период от 05.09.06 г. № 44 (л.д.16). Данная справка выдана на основании первичных документов, имеющихся на предприятии, и предусматривает, что в спорный период ФИО1 работал слесарем КИП по ремонту приборов СВЧ, дополнительные условия: рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источником УКВ, УВЧ,СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений. Данная работа предусмотрена позицией 23200000-1753Г раздела XXXIII "Общие профессии".

Из пояснений истца следует, что он постоянно был занят на работах с источниками СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений. Для защиты работников, постоянно занятых на работах с источником СВЧ излучений применялось экранирование помещения, в котором они работали, обязательное заземление приборов, а также выдавались защитные фартуки с микропроводом и коврики резиновые.

Указанное обстоятельство подтверждается Номенклатурным перечнем ремонтируемых средств измерений Воронежского опытного завода «Эталон» с описанием и инструкцией по эксплуатации (л.д.41).

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При вынесении данного решения, судом учитывается то, что сведения, подтверждающие особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающие постоянную занятость в особых условиях труда, предоставляются работодателем. По мнению суда, непредставление администрацией ОАО "Завод Эталон" документов, подтверждающих необходимость применения истцом средств индивидуальной защиты на работе с источником СВЧ излучений не должно ущемлять законные права и охраняемые интересы истца.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец строит свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания.

Рассматривая требование истца о признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд принимает во внимание расчет стажа истца с учетом включения спорного периода (л.д.58), согласно которому, специальный стаж ФИО1 на 12.11.2012 года составил 6 лет 7 мес. 23 дня, страховой стаж - 38 лет 11 месяцев 6 дней, что является достаточным для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.2 пп.2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в слу_чае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсут_ствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, об_ратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие докумен_ты он должен представит дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня полу_чения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудо_вой пенсией считается день приема заявления о назначении тру_довой пенсии.

Вместе с тем п. 1 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено на_личием права на указанную пенсию, реализация которого зави_сит от волеизъявления обладателя этого права.

Следовательно, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за тру_довой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведе_ниями и (или) документами, подтверждающими право на пен_сию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам, то суд вправе удовлетворить требование истца о назна_чении трудовой пенсии по старости с момента первоначаль_ного обращения за указанной пенсией.

Таким образом, поскольку суд пришел к выводу о включении спорного периода в специальный стаж, и, учитывая, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 12.11.2012 г.(л.д.56-57), право на назначение пенсии у истца на 12.11.2012 г. имелось, суд считает возможным удовлетворить требование истца о назначении и выплате пенсии с указанной даты.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже -удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.2 пп. 2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации» период работы с 19.05.1986 г. по 11.01.1993 г. в качестве слесаря КИП по ремонту приборов с СВЧ цеха ремонта средств измерений на Воронежском опытном заводе «Эталон» (переименованном в ОАО «Завод Эталон»).

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.2 пп. 2 п.1 статьи 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года с 12.11.2012 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже назначить и выплачивать ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 статьи 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года с 12.11.2012 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Буслаева В.И.

Решение в окончательной форме принято

04.10.2013 г.