Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Перми, администрации Орджоникидзевского района г. Перми о признании отдельным домом блокированной застройки в виде отдельного здания,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском администрации города Перми, администрации Орджоникидзевского района г. Перми о признании отдельным домом блокированной застройки в виде отдельного здания.

Требования мотивированы тем, что решением <.....> районного суда <.....> от (дата) за ФИО1 признано право собственности на квартиру №... общей площадью <.....> кв.м. по адресу: <АДРЕС>. Данная квартира расположена в трехквартирном доме капитальной постройки и представляет собой изолированную часть трехквартирного жилого дома, имеющую самостоятельный выход на прилегающий земельный участок. По результатам технического заключения ООО «<.....>» квартира №... представляющая собой часть жилого дома имеет площадь <.....> кв.м., в том числе жилая – <.....> кв.м., отопление печное. В соответствии с техническим паспортом по состоянию на (дата) владельцем всего дома является Товарищество с ограниченной ответственностью «<.....>». ФИО1 просит суд признать отдельным домом блокированной застройки в виде отдельного здания квартиру №... в доме №... по ул. <АДРЕС>.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ФИО1 по доверенности от (дата)ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Орджоникидзевского района г. Перми по доверенности от (дата)ФИО3 в судебное заседание явился, указал, что администрация Орджоникидзевского является по делу не надлежащим ответчиком, поскольку в соответствии с Типовым положением о территориальном органе администрации города Перми, утвержденном Решением Пермской городской Думы от (дата)№... полномочий по утверждению и признании квартиры истца отдельным домом блокированной застройки не имеется.

Представитель администрации гор. Перми в судебное заседание не явился, извещены. Из представленного отзыва следует, исковые требования истца ФИО1 необоснованные. Техническое заключение является недопустимым доказательством, требования не подлежат удовлетворению в силу действующего законодательства регламентирующие возникшие правоотношения.

Представители третьих лиц Сельскохозяйствунный производственный кооператив по производству и реализации сельскохозяйственной продукции и племенных животных «Мотовилихинский», ФИО4, ФИО5, Департамент земельных отношений администрации города Перми, Управление Росреестра по Пермскому краю, Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Перми в судебное заседание не явились, извещены, что подтверждается уведомлениями о вручении.

Суд, заслушав представителей ФИО2, ФИО3, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Так, в силу статьи 8 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Как следует из статьи 36 Конституции Российской Федерации, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

К числу основных принципов земельного законодательства отнесены платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами; деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (статья 25 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Разрешенное использование земельного участка устанавливается согласно градостроительному регламенту и соответствует назначению зданий, расположенных на них согласно ст. 36 Градостроительного кодекса РФ, ст. 85 Земельного кодекса РФ.

В силу ч. 6, 7 ст. 1 Федеральный закон от (дата) N 218-ФЗ (ред. от (дата)) "О государственной регистрации недвижимости" государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу ч. 1 ст. 41 ФЗ N 218 от (дата) в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

Глава 2 Жилищного кодекса регулирует отношения, связанные с объектами жилищных прав.

В силу ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

При этом Градостроительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 49) выделяет, в том числе, такие виды объектов капитального строительства, как: объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи, а также жилые дома блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В силу п. 6 Постановления Правительства РФ от (дата) N 47 (ред. от (дата)) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно частям 2, 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом Российской Федерации не определено. При этом, признаки многоквартирного дома содержатся в пункте 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 47 от (дата) Постановление в целом регулирует вопросы признания многоквартирного дома аварийным, одновременно устанавливая признаки многоквартирного дома как такового, а именно что многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещение общего пользования в таком доме. Кроме того многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, в том числе материалами гражданского дела №..., что ФИО1 состояла в трудовых отношениях с совхозом «<.....>»,; вселена в жилое помещения по адресу: <АДРЕС> в <АДРЕС>.

Решением <.....> районного суда <.....> от (дата), вступившим в законную силу (дата) признано за ФИО1 право собственности на двухкомнатную квартиру №... общей площадью <.....> кв.м. расположенную в доме №... по ул. <АДРЕС>.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от (дата)ФИО1 является собственником 2-комнатной квартиры, назначение жилое, общая площадь <.....> кв.м., этаж 1, адрес объекта: <АДРЕС> (л.д. 13).

В соответствии с заключением ООО «<.....>» в административном отношении земельный участок согласно карте градостроительного зонирования территории <АДРЕС> по адресу: <АДРЕС> находится в зоне Ж-5 «Зона индивидуальной усадебной жилой застройки с предельной высотой разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства 10,5 м.». Зона индивидуальной усадебной жилой застройки Ж-5 выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов из отдельно стоящих жилых домов усадебного типа и блокированных индивидуальных жилых домов с минимально разрешенным набором услуг местного значения. Одним из основных видов разрешенного использования земельного участка, расположенного в жилой зоне Ж-5 является размещение на его территории отдельно стоящих блокированных односемейных домов с приусадебными участками.

Существующие объемно-планировочные решения в целом соответствуют требованиям СП <.....> «Дома жилые одноквартирные». Состав помещений дома, их размеры и функциональная взаимосвязь создают оптимальные условия для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи, а так же для другой деятельности, обычно осуществляемой в жилище.

Техническое состояние строительной конструкции обследуемой части дома по результатам осмотра характеризуется как работоспособное в соответствии с ГОСТ <.....> «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния».

Обследуемая часть здания может эксплуатироваться как автономный жилой блок входящий в состав блокированного жилого дома.

По техническому состоянию обследованный жилой блок (часть лит.А), холодная пристройка (лит.а) и крыльцо (лит. А4), расположенные по адресу: <АДРЕС> являются пригодными для проживания (л.д. 18-27).

Согласно сведениям ЕГРН <.....> жилой дом №... по ул. <АДРЕС> состоит из трех отдельных квартир. Собственником квартиры №... является ФИО1, квартиры №... – ФИО5, квартиры №... – собственника не имеет (л.д. 67-72).

По сведениям ООО «<.....>» в жилом помещении по адресу: <АДРЕС> квартиры №... открыто 3 лицевых счета: лицевой счет №... открыт на ФИО5, лицевой счет №... на ФИО4, лицевой счет №... на ФИО1 (л.д. 124).

По сведениям ПАО «<.....>» в жилом помещении по адресу: <АДРЕС> квартиры №... открыто 3 лицевых счета: квартира №... лицевой счет №... на ФИО1, квартира №... лицевой счет №... на ФИО4, квартира №... лицевой счет №... на ФИО5 (л.д. 140).

Установив указанные выше обстоятельства, применив положения материального права – ст.36 ЖК РФ, 49 ГрК РФ, процессуального права – ст.ст. 56, 67,87 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании отдельным домом блокированной застройки в виде отдельного здания, при этом суд принимает во внимание, что жилой дом, находящийся по адресу: <АДРЕС> состоит из трех изолированных блок секций, отделенных друг от друга стенами без проемов с соседним блоком, при этом у каждой блок секции имеется изолированный вход к каждому помещению.

Из представленного в материалы дела инвентарного и правового дела №... на домовладение в <АДРЕС> следует, что спорный жилой дом имеет следующие конструктивные элементы: год постройки (дата), число этажей 1, общая площадь здания (с лоджиями, шкафами, коридорами, лестничными клетками и прочей площадью составляет <.....> кв.м., жилая площадь <.....> кв.м., фундамент бетонные столбы с бетонной забиркой, наружные и внутренние капитальные стены – брусчатые т=22,0 см., перегородки – дощатые, чердачные – деревянное утепленное по балкам, крыша – шифер по деревянным стропилам, дощатой обрешетке, полы – дощатые по лагам, отопление – печное, электроснабжение, канализация, радио, индивидуальная антенна имеется.

Из представленных в материалы дела фотоматериалов названный дом является единым целым, имеется общий соединенный фундамент, общая объединенная крыша, из которой выходят трубы (печная), Названный жилом дом расположен на едином земельном участке

Согласно пункту 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации: к отдельно стоящим жилым домам относятся дома, с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства); к жилым домам относятся дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; к многоквартирным домам относятся дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, в случае, если строительство или реконструкция таких многоквартирных домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Кроме того, понятие многоквартирного дома дано в пункте 6 постановления Правительства РФ от (дата)№... "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" - это совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

В то же время, согласно СНиП <.....> "Дома жилые одноквартирные", утвержденным Постановлением Госстроя РФ от (дата)№..., дом жилой блокированный - это блокированный дом, состоящий из двух и более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок.

Согласно СНиП <.....> "Здания жилые многоквартирные", утвержденного Приказом Министерства регионального развития РФ от (дата)№..., жилое здание многоквартирное - это жилое здание, в котором квартиры имеют общие внеквартирные помещения и инженерные системы; блокированный жилой дом (дом жилой блокированной застройки) - это здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственно выход на приквартирный участок, в том числе при расположении ее выше первого этажа.

В письме Минэкономразвития Российской Федерации от (дата)№... "О статусе жилого дома блокированной застройки" указано, что... Неоднозначность и нечеткость формулировок, содержащихся в понятиях "квартиры", "жилые дома блокированной застройки", "многоквартирные дома" требуют внесения изменений в действующее законодательство в части введения четких и отличительных признаков. Соответственно, для каждого из названных объектов недвижимости необходимо установить физические, явные отличительные признаки, такие как: количество этажей, размер площади, количество выходов, наличие помещений и территорий общего пользования.

Согласно техническим паспортам, жилой дом по адресу: адрес, разделен на три квартиры, собственниками квартиры №... является ФИО1, квартиры №...ФИО5, квартиры №... – собственника не имеет. Квартиры в указанном доме являются изолированными друг от друга, имеют общую стену без проемов. Каждая квартира имеет отдельный вход на свой (отдельный) земельный участок, через который осуществляется проход к принадлежащим к каждой части домостроения, самостоятельные системы отопления, индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям электроснабжения, лицевые счета разделены. В соответствии с заключением ООО «<.....>» в административном отношении земельный участок согласно карте градостроительного зонирования территории <АДРЕС> по адресу: <АДРЕС> находится в зоне Ж-5 «Зона индивидуальной усадебной жилой застройки с предельной высотой разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства 10,5 м.». Зона индивидуальной усадебной жилой застройки Ж-5 выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов из отдельно стоящих жилых домов усадебного типа и блокированных индивидуальных жилых домов с минимально разрешенным набором услуг местного значения. Одним из основных видов разрешенного использования земельного участка, расположенного в жилой зоне Ж-5 является размещение на его территории отдельно стоящих блокированных односемейных домов с приусадебными участками.

Объект обследования расположен в зоне Ж-5 «Зона индивидуальной усадебной жилой застройки с предельной высотой разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства 10,5м.». Одним из основных видов разрешенного использования земельного участка, расположенного в жилой зоне Ж-5 является размещение на его территории отдельно стоящих блокированных односемейных домов с приусадебными участками. Существующие объемно-планировочные решения в целом соответствуют требованиям СП <.....> «Дома жилые одноквартирные». Состав помещений дома, их размеры и функциональная взаимосвязь создают оптимальные условия для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи, а так же для другой деятельности, обычно осуществляемой в жилище. Техническое состояние строительной конструкции обследуемой части дома по результатам осмотра характеризуется как работоспособное в соответствии с ГОСТ <.....> «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния». Обследуемая часть здания может эксплуатироваться как автономный жилой блок входящий в состав блокированного жилого дома.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что оснований для отказа ФИО1 в удовлетворении исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать квартиру №... в доме №... по ул. <АДРЕС> отдельным домом блокированной застройки в виде отдельного здания.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми.

Судья - подпись - Невидимова Е.А.

<.....>

Мотивированное решение изготовлено и подписано 17 сентября 2019 года

Подлинник решения подшит в материалах гражданского дела № 2-1763-2019.

Гражданское дело № 2-1763-2019 находится в производстве Орджоникидзевского районного суда г. Перми.