Гражданский кодекс часть 1

Городецкий городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи Ситниковой Н.К., при секретаре Шастовой О.Н., с участием представителя заявителя ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению

ПАО "Россети Центр и Приволжье", в лице филиала "Нижновэнерго" о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом, передаче его в собственность,

УСТАНОВИЛ:

ПАО "Россети Центр и Приволжье", в лице филиала "Нижновэнерго" обратилось в суд с заявлением о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом, передаче его в собственность, указав в обоснование, что ПАО "Россети Центр и Пркволжье" является распределительной сетевой компанией, которой на праве собственности и иных законных основаниях принадлежат объекты электросетевого хозяйства, посредством которых Россети оказывает услуги по передаче электрической энергии потребителям электроэнергии, а также осуществляет технологическое присоединение энергоустановок потребителей к своим сетям. В процессе хозяйственной деятельности на территории Городецкого муниципального округа Нижегородской области были выявлены бесхозяйные объекты электроэнергетики, имеющие технологическое присоединение к электрическим сетям, принадлежащим Россети, а именно: 1. Участок ВЛ-10кВ №1009 ПС Бриляковская, от опоры № 67 до КТП- 174/10/0,4, расположенная по адресу: Нижегородская обл., Городецкий р-он, д.Мошкино Бриляковская с/а, общей протяженностью 0,006 км.; 2. КТП- 174, расположенная по адресу: Нижегородская обл., Городецкий р-он, д. Мошкино, Бриляковская с/а. Собственники вышеперечисленных объектов не известны, объекты в реестрах имущества государственной и муниципальной собственности не числятся, что подтверждается следующими документами: уведомлениями об отсутствии объектов в ЕГРН, перепиской с заинтересованными лицами. Также Россети предпринимало меры к розыску собственников указанного имущества путем размещения объявлений в официальной прессе - газете «Нижегородские новости». Уведомлений от собственников объектов электросетевого хозяйства в адрес Россети не поступало, поиски результатов не дали. Следовательно, указанные объекты не имеют собственников, никто на данные объекты не претендует, спор о праве отсутствует. Данные обстоятельства подтверждаются заключением кадастрового инженера от 15 сентября 2022 года «О не капитальности объектов электросетевого хозяйства», актом экспертизы от 18 февраля 2002 г. № 159-н/16, проведенной Приволжским региональным центром судебной экспертизы, в соответствии с которым установлено, что воздушные и кабельные линии электропередачи (ВЛ, КЛ) напряжением 0,4-6-10 кВ, комплектные и мачтовые трансформаторные подстанции (КТП, МТП) напряжением 10 (6)/0,4 кВ, не являются объектами недвижимости. Линия электропередачи - электрическая линия, выходящая за пределы электростанции или подстанции и предназначенная для передачи электрической энергии (Приказ Министерства энергетики РФ от 13 января 2003 г. № 6 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», далее - Приказ №6 от 13 января 2003 г.). Аналогичное определение содержится и в п. 34 Государственного стандарта Союза ССР Г 19431-84 «Энергетика и электрификация. Термины и определения» (введен в действие постановлением Госстандарта СССР от 27 марта 1984 г. № 1019). В свою очередь, воздушная линия электропередачи (далее - ВЛ) - линия электропередачи, провода которой поддерживаются над землей с помощь опор, изоляторов (п. 51 ГОСТ 24291-90, Приложение к ГОСТ 17613-80). Опора представляет собой определенную конструкцию, состоящую из совокупности элементов: стойки, приставки, ригели, опорные и анкерные плиты, траверсы, крюки, штыри, узлы крепления и т.д. (п. 6.1. Типовой инструкции по техническому обслуживанию и ремонту воздушных линий электропередачи напряжением 0,38-20 кВ с неизолированными проводами (РД 153-34.3-20.662-98). Опора ВЛ - это конструкция, на которой подвешены провода и грозозащитные тросы ВЛ (РД 34.20.504-94 «Типовая инструкция по эксплуатации воздушных линий электропередачи напряжением 35-800 КВ», утверждено Департаментом электрических сетей РАО «ЕЭС России» 19 сентября 1994 г.). Таким образом, опора, как самостоятельный элемент воздушной линии электропередачи, является строительной конструкцией, состоящей из несущих сборно-разборных конструкций частей), является главным конструктивным элементом воздушной линии электропередачи, заглубленная в землю для ее неподвижной фиксации, дающий возможность переноса с одного места на другое путем выдергивания ее из земли при отсутствии соразмерного ущерба ее назначению. В этой связи, столб (опора) сам по себе не является объектом недвижимого имущества, поскольку не обладает неразрывной связью с землей. При таких обстоятельствах линия электропередачи 0.4-10 кВ. состоящая из совокупности опор, не относящихся к объектам недвижимости, не может относиться к объекту недвижимости и может быть снесена (демонтирована). Поскольку ТП, КЛ, ВЛ, как объекты электросетевого хозяйства, вне связи между собой теряют своё самостоятельное функциональное предназначение, то в силу статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации они не являются недвижимой вещью. Само по себе присутствие фундамента не свидетельствует о невозможности перемещения опорных объектов без несоразмерного ущерба его назначению и не означает наличие условий, предусмотренных ст. 130 ГК РФ, для отнесения объектов к недвижимому имуществу, фундамент может использоваться не только для связи объекта с землей, но и выполнять поддерживающую функцию. Линейные объекты, не вводимые в эксплуатацию без разрешения на строительство и без разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не являются недвижимостью, что не требует постановки на кадастровый учет, регистрации права в ЕГРН (п.2, п.5 ч.17 ст.51, ч.1 ст.55 ГрК РФ, ч.6, 7 ст.1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). Документы, подтверждающие факт создания данных объектов электросетевого хозяйства объектов недвижимости (объектов капитального строительства) с соблюдением градостроительных норм и правил отсутствуют. Таким образом, в силу того, что для объектов электросетевого хозяйства до 35 киловольт включительно не требуется получение на строительство, то такие ВЛ, КЛ, ТП не относятся к объектам капитального строительства и такие объекты рассматриваются как объекты некапитального строительства и соответственно они являются движимым имуществом. В этой связи отсутствует и необходимость в регистрации права самой КЛ, ВЛ, ТП до 35 киловольт включительно в силу отсутствия необходимости получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В силу ст. п.10.2 ст.1 ГрК РФ, основное отличие некапитальных строений и сооружений от капитальных в том, что они не имеют прочной связи с землей. Конструкция таких объектов позволяет вместить их или демонтировать с последующей сборкой без ущерба их назначению и без мнения основных характеристик. Трансформаторная подстанция не является составной частью недвижимости и ее можно демонтировать и подключить в другом месте. С учётом вышеуказанных характеристик КЛ, ВЛ, ТП могут неоднократно демонтироваться и переноситься в зависимости от изменения номенклатуры энергопотребляемых установок либо перемещаться на новые объекты строительства. Исходя из положений вышеназванных норм материального права и фактических обстоятельств данные объекты могут быть признаны движимым имуществом, поскольку КЛ, ВЛ, ТП возможно переместить без несоразмерного ущерба их назначению, что не позволяет отнести такое имущество к недвижимому. Воздушные линии электропередачи классом напряжения - до 10 кВ в целом, по способу установки опор не дают неразрывной связи с землей. Демонтаж линии не требует значительных затрат (в среднем затраты составляют 15-20% от стоимости строительства линии). Все это позволяет переносить воздушные линии электропередачи без повреждений и нанесения несоразмерного ущерба их назначению. Данные объекты не являются неразрывно связанными физически или технологически объектами согласно ст.133.1 ГК РФ и выступают в гражданском обороте самостоятельно именно в качестве оборудования, для которого возможен неоднократный демонтаж, перемещение на другое место с последующей установкой при сохранении эксплуатационных качеств и проектных характеристик конструктивных элементов оборудования без потери его технических свойств, и технологических функций. Спорные объекты филиала «Нижновэнерго» были приняты обществом на учет как отдельные инвентарные объекты, спорные объекты имеют коды ОКОФ, относящиеся к разделам «Оборудование» и «Сооружение», спорные объекты, включенные в раздел «Сооружения» не имеют капитальный характер. При этом спорные объекты не имеют правового режима, определенного ст. 133.1 ГК РФ -единого недвижимого комплекса, не являются частью сложной неделимой вещи, представляющей собой недвижимое имущество: при переносе отсутствует несоразмерный ущерб льготируемому имуществу, а размер расходов на его перемещение в зависимости от видов объектов составляет от 5 до 20%; отсутствует прочное сопряжение с земельными участками или недвижимыми вещами через крепления, подземные коммуникации и т.п., а конструктивные характеристики позволяют перенести объекты с одного места на другое: данные объекты могут использоваться Обществом повторно после перемещения без потери первоначальных свойств объекта. Филиал «Нижновэнерго» не изъявлял своей воли на регистрацию спорных объектов в качестве ЕНК, а обязанность такой регистрации в законодательстве отсутствует. В связи с изложенным и имеющейся судебной практикой судов вышестоящих инстанций, указанное имущество является именно движимыми вещами. Более того, заключением кадастрового инженера подтверждено, что вышеуказанные объекты являются движимым имуществом. Вышеуказанные объекты технологически присоединены к объектам электросетевого хозяйства заявителя, и с их помощью осуществляется энергоснабжение потребителей. Выше перечисленные объекты имеют технологическую связь с объектами Россети, что отражено в акте обследования технологического состояния объектов электросетевого хозяйства. Документы о праве собственности на объекты Россети прилагаются. Посредством спорных объектов Россети оказывает услуги по передаче электрической энергии потребителям Городецкого района Нижегородской области. ПАО «Россети Центр и Приволжье» вступило во владение спорными объектами, что подтверждается приказами. Указанные объекты отражены на забалансовом счете общества. Обществом проведены обследования спорных объектов, по результатам осмотра составлены акты обследования и паспорта на объекты (прилагаются к материалам дела). Россети несет бремя их содержания и технического обслуживания. С учетом изложенного заявитель просит суд признать следующие движимые вещи: Участок ВЛ-10кВ №1009 ПС Бриляковская, от опоры № 67 до КТП- 174/10/0,4, расположенная по адресу: Нижегородская обл., Городецкий р-он, д.Мошкино, Бриляковская с/а, общей протяженностью 0,006 км.; КТП-174, расположенная по адресу: Нижегородская обл., Городецкий р-он, д.Мошкино, Бриляковская с/а, бесхозяйным имуществом; и передать движимые вещи: Участок ВЛ-10кВ №1009 ПС Бриляковская, от опоры № 67 до КТП- 174/10/0,4, расположенная по адресу: Нижегородская обл., Городецкий р-он, д.Мошкино, Бриляковская с/а, общей протяженностью 0,006 км.; КТП- 174, расположенная по адресу: Нижегородская обл., Городецкий р-он, д.Мошкино, Бриляковская с/а, в собственность ПАО «Россети Центр и Приволжье»

В судебном заседании представитель ПАО "Россети Центр и Приволжье" доводы, изложенные в заявлении, поддержал. Просит суд заявление удовлетворить.

Представители заинтересованных лиц администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области, комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области (КУМИ), Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения данного дела в судебное заседание не явились. Письменным заявлением администрация Городецкого муниципального округа Нижегородской области просит суд рассмотреть дело без участия её представителя. Причина неявки остальных лиц суду не известна.

Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела.

Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Изучив и выслушав доводы представителя заявителя, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ч. 2 ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжении имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

ПАО "Россети Центр и Приволжье" является распределительной сетевой компанией, которой на праве собственности и иных законных основаниях принадлежат объекты электросетевого хозяйства, посредством которых Россети оказывает услуги по передаче электрической энергии потребителям электроэнергии, а также осуществляет технологическое присоединение энергоустановок истребителей к своим сетям.

В процессе хозяйственной деятельности на территории Городецкого муниципального округа Нижегородской области заявителем были выявлены бесхозяйные объекты электроэнергетики, имеющие технологическое присоединение к электрическим сетям, принадлежащим Россети, а именно:

1. Участок ВЛ-10кВ №1009 ПС Бриляковская, от опоры № 67 до КТП- 174/10/0,4, расположенная по адресу: Нижегородская обл., Городецкий р-он, д.Мошкино, Бриляковская с/а, общей протяженностью 0,006 км.;

2. КТП-174, расположенная по адресу: Нижегородская обл., Городецкий р-он, д.Мошкино, Бриляковская с/а.

Собственники вышеперечисленных объектов не известны, объекты в реестрах имущества государственной и муниципальной собственности не числятся, что подтверждается уведомлениями об отсутствии объектов в ЕГРН, перепиской заявителя с заинтересованными лицами.

Также Россети предпринимало меры к розыску собственников указанного имущества путем размещения объявлений в официальной прессе. Уведомлений от собственников объектов электросетевого хозяйства в адрес Россети не поступало, поиски результатов не дали.

Следовательно, указанные объекты не имеют собственников, никто на данные объекты не претендует, спор о праве отсутствует.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Часть 3 ст. 218 ГК РФ закрепляет, что в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица вступившего во владение ею.

Из указанных положений закона следует, что признание движимой вещи бесхозяйной и о передаче ее в собственность лица, вступившего во владение, допускается только в отношении брошенных вещей, если будет установлено, что собственник движимой вещи отказался от права собственности на нее, а лицо, заявляющее свои права на нее, вступило во владение указанной вещью.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Пунктом 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линейные объекты определены как линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

В соответствии с ч. 7 ст. 2, п. 1 ст. 8 Закона о связи, Письмом Минкомсвязи России от 14. апреля 2015 г. N П12-7172-ОГ линии связи могут быть как недвижимостью (линейно-кабельные сооружения), так и движимым имуществом - линии передачи, физические цепи.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 26 марта. 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

В силу пункта 10.2 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений)

В силу ст. 38 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

Спорные объекты являются движимыми вещами, что подтверждается актом экспертизы от 18 февраля 2002 года № 159-н/16, проведенной Приволжским региональным центром судебной экспертизы, в соответствии с которым установлено, что воздушные и кабельные линии электропередачи (ВЛ, КЛ) напряжением 0,4-6-10 кВ, комплектные и мачтовые трансформаторные подстанции (КТП, МТП) напряжением 10 (6)/0,4 кВ, не являются объектами недвижимости, а также заключение кадастрового инженера от 15 сентября 2022 года «О не капитальности объектов электрического хозяйства.

Спорные объекты имеют технологическую связь с объектами Россети, что отражено в акте обследования технологического состояния объектов электросетевого хозяйства, что подтверждается документами о праве собственности на объекты Россети.

Посредством спорных объектов Россети оказывает услуги по передаче электрической энергии потребителям Городецкого муниципального округа Нижегородской области.

Россети вступило в фактическое владение указанными объектами, что подтверждается приказами Россети, Указанные объекты отражены на забалансовом счете общества. Обществом проведены обследования спорных объектов, по результатам осмотра составлены акты обследования и паспорта на объекты. Россети несет бремя их содержания и технического обслуживания.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что заявленные ПАО "Россети Центр и Приволжье" требования о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом, передаче его в собственность подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 293 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление ПАО "Россети Центр и Приволжье", в лице филиала "Нижновэнерго" о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом, передаче его в собственность удовлетворить.

Признать движимые вещи: Участок ВЛ-10кВ №1009 ПС Бриляковская, от опоры № 67 до КТП- 174/10/0,4, расположенная по адресу: Нижегородская обл., Городецкий р-он, д.Мошкино, Бриляковская с/а, общей протяженностью 0,006 км.; КТП-174, расположенная по адресу: Нижегородская обл., Городецкий р-он, д.Мошкино, Бриляковская с/а, бесхозяйным имуществом.

Передать движимые вещи: Участок ВЛ-10кВ №1009 ПС Бриляковская, от опоры № 67 до КТП- 174/10/0,4, расположенная по адресу: Нижегородская обл., Городецкий р-он, д.Мошкино, Бриляковская с/а, общей протяженностью 0,006 км.; КТП- 174, расположенная по адресу: Нижегородская обл., Городецкий р-он, д.Мошкино, Бриляковская с/а, в собственность ПАО «Россети Центр и Приволжье».

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.К. Ситникова

Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2023 года

Судья Н.К. Ситникова

Копия верна

Судья