Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Управлению ПФ РФ (ГУ) в г. Камышине и Камышинском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № .... ФИО5 отказано в назначении пенсии по причине отсутствия выработанного специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда. В специальный стаж включено 10 лет 11 месяцев 26 дней (требуется 12 лет 06 месяцев).

При этом ответчик не включил в специальный стаж следующий период:

- с 17.12.1990 г. по 24.01.1993 г. (02 года 01 месяц 08 дней) в должности <данные изъяты>.

Не согласившись с указанным решением ФИО5 обратился в суд с иском, в котором просит:

- признать незаконным решение ответчика № .... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости;

- обязать ответчика включить в специальный стаж период с 17.12.1990 г. по 24.01.1993 г. (02 года 01 месяц 08 дней) в должности <данные изъяты>;

- обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости со дня возникновения права, то есть с 22.03.2013 г.

Истец просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебном заседании представители истца поддержали заявленные требования в полном объеме, указав, что работа истца в указанной должности подтверждается документально. Направление деятельности предприятия, на котором он работал, заключалось в осуществлении строительно-монтажных работ на объектах атомной энергетики. С учетом спорного периода право на пенсию у истца возникло 22.03.2013 г.

Представители ответчика иск не признали, указав, что требуемый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ФИО5 на дату обращения не выработан, поэтому ДД.ММ.ГГГГ Управлением было вынесено решение № .... об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Из специального стажа был исключен спорный период работы, т.к. обстоятельство, что мастер был занят на работе в СМУ треста, не может служить основанием для предоставления пенсионных льгот.

На запросы Управления поступили первичные документы Курского строительно-монтажного управления треста «Мосспецатомэнергомонтаж» - книги приказов, книги учета расчетов по оплате труда, лицевые счета начисления заработной платы, устав организации, лицензии на осуществление строительной деятельности, должностная инструкция мастера. При рассмотрении документов, предъявляемых гражданами для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 1 и № 2 (в соответствии с разъяснениями ПФ РФ «О возможности использования документов, подтверждающих характер и условия труда работников ликвидированных предприятий, которые находятся в соответствующих подразделениях вновь созданных организаций, не являющихся правопреемниками ликвидированных предприятий» от 18.02.2004г. № JI4-25-26/1691), территориальные органы ПФРФ, оценивая характер и условия работ, могут использовать в своей практической деятельности надлежаще утвержденную документацию по технологиям производств, цехов ликвидированных предприятий, при проверке документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ. Причем технологическая документация ликвидированных предприятий и организаций может использоваться только за период работы работника на действующем предприятии (т. е. до признания организаций банкротом). Представленная должностная инструкция разработана в соответствии с «Должностной инструкцией в строительстве» 2002г. (ФИО5 работал в должности мастера с 17.12.1990 г. по 24.01.1993г.), т.е. работы истца в должности мастера, занятого на строительстве зданий и сооружений и в должности мастера строительных и монтажных работ не подтвердилась.

Полагают, что по состоянию на дату обращения за досрочной трудовой пенсией по старости истцом не выработан специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда, решение комиссии Управления ПФР в г. Камышине и Камышинском районе считают правомерным и законным.

Просят суд в удовлетворении заявленных требований ФИО5 полностью отказать.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В судебном заседании установлено, что 14 марта 2013 года ФИО5 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение № № .... которым отказал в назначении пенсии по причине отсутствия выработанного специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

В специальный стаж включено 10 лет 11 месяцев 26 дней (требуется 12 лет 06 месяцев).

При этом ответчик не включил в специальный стаж период с 17.12.1990 г. по 24.01.1993 г. (02 года 01 месяц 08 дней) в должности <данные изъяты>.

В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется "Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.02 г. № 516, Разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.96 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей, и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда».

Основным условием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.4 Правил и п.5 Разъяснения является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списками.

По мнению ответчика, спорный период работы не подлежит зачету в специальный стаж, так как правом на назначение досрочной трудовой пенсии:

в соответствии с Разделом XXIX Списка №2 «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, пользуются мастера, занятые на строительстве зданий и сооружений:

в соответствии с Разделом XXVII Списка №2 «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, - строительных и монтажных работ.

При назначении досрочной пенсии работникам строительных, строительно-монтажных и монтажных организаций:

по Списку № 2, утвержденному в 1956 г., мастерам необходимо подтвердить их занятость на работах по возведению зданий и сооружений, в случае занятости на работах по монтажу оборудования, необходимо подтвердить их руководство рабочими, которые пользовались правом на льготное пенсионное обеспечение за выполняемую работу:

по Списку № 2, утвержденному в 1991 г., мастерам необходимо документально подтвердить выполнения функций мастера строительных и монтажных работ.

Согласно разъяснению Минтруда РФ N 1 от 8.01.1992 г. "О порядке применения Списков производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10", утвержденному совместным Приказом от 8.01.1992 г. Минтруда и занятости населения РСФСР N 3 и Минсоцзащиты населения РСФСР N 235, правом на пенсию в связи в особыми условиями труда пользуются работники, занятые в специальных условиях труда выполнением работ только в тех производствах, которые прямо предусмотрены Списками.

Совместным Постановлением Минтруда и соцразвития N 16 и ПФР N 19 па от 27.02.2002 г. "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" установлено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначения трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Закона от 17.12.2001 г., в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в п. 1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (п. 1 ст. 27 и Закона от 17.12.2001 г.).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Занятость в течение полного рабочего дня, а также льготный характер работы подтверждается справками, нарядами на выполнение работ, должностными инструкциями, иными документами, подтверждающими требуемые Списком условия (производства) и характер работ мастера.

В соответствии с ранее действовавшим законодательством, право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений», утвержденного постановлением Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 представлялось мастерам, занятым на строительстве зданий и сооружений.

Мастерам строительных, строительно-монтажных и монтажных организаций, занятым на работах по возведению зданий и сооружений, перечисленных в указанном разделе, назначение льготных пенсий производилось независимо от того, рабочими каких профессий они руководили.

Согласно записям № № .... в трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 был принят на работу в <данные изъяты>. В указанной должности работал по ДД.ММ.ГГГГ.

Данный факт подтверждается архивной справкой № № .... от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной Архивным отделом Администрации г. Курчатова Курской области.

В приказе № № .... от ДД.ММ.ГГГГ г. Курского СМУ треста «МосСАЭМ» указано, что истец был принят на работу <данные изъяты>. О тяжелых условиях труда свидетельствует отметка, что ФИО5 прошел предварительный медицинский осмотр и был допущен к работам на высоте <данные изъяты>.

Согласно личной карточки (форма Т-2) в спорный период характер работы оставался неизменным, истец работал мастером строительных и монтажных работ.

В соответствии с должностной инструкцией в обязанности истца входили:

-руководство бригадой;

-подготовка производства, расстановка рабочих бригады, контроль соблюдения технологических процессов;

-проверка качества выполняемых работ, осуществление мероприятий по предупреждению брака и повышению качества СМР;

-обеспечение выполнения рабочими норм выработки, правильного использования производственных площадей, оборудования, оргтехоснастки (оснастки и инструмента), равномерной (ритмичной) работы участка;

-установление и доведение производственных заданий бригадам и отдельным рабочим;

-производственный инструктаж рабочих, проведение мероприятий по выполнению правил охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии, технической эксплуатации оборудования и инструмента.

Характер работы истца, а именно работа мастером строительных и монтажных работ, подтверждается и направлением деятельности работодателя.

Курский монтажный участок был создан в 1970 г., находился в подчинении строительно-монтажной организации треста «Центратомэнергострой» Управления «Воронеж-энергомонтаж».

Приказом Министерства энергетики и электрификации СССР от 20.11.1973 г. был утвержден Устав Курского монтажного участка Монтажного управления № 7 треста «Центратомэнергострой» Главатомэнергостроя.

В соответствии с п. 3 Устава задачей Курского МУ являлись монтаж металлических конструкций, технологического оборудования, сборных бетонных и железобетонных конструкций и трубопроводов на объектах треста «Центратомэнергострой».

Приказом Министерства энергетики и электрификации СССР от 29.05.1981 г. № 87а Курский монтажный участок переименован в Курское монтажное управление треста «Мосспецатомэнергомонтаж» (Курское МУ треста «МосСАЭМ»).

В соответствии с п. 5 Устава Курское МУ треста «МосСАЭМ» имело своей задачей производство строительно-монтажных работ по сооружению Курской АЭС.

04 ноября 1994 года министром РФ по атомной энергии утвержден устав Государственного предприятия Курское специализированное монтажное управление.

В соответствии с п. 6 Устава целью деятельностью предприятия являлось выполнение строительно-монтажных работ при строительстве объектов атомной энергетики и специальных работ при реконструкции энергоблоков действующих АЭС.

14 февраля 1995 года концерном «Росэнергоатом» утвержден устав ДГУП Курское специализированное монтажное управление.

17 февраля 2003 года концерном «Росэнергоатом» принято решение о ликвидации ДГУП Курское специализированное монтажное управление.

Таким образом, учредительными документами подтверждается, что направление деятельности предприятия носило неизменный характер и заключалось в осуществлении строительно-монтажных работ на объектах атомной энергетики.

Согласно первичным документам о работе, учредительным документам работодателя, ФИО5 в спорный период работал в должности мастера строительных и монтажных работ на предприятии, основной задачей которого являлось производство строительно-монтажных работ по сооружению Курской АЭС.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЭ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Таким образом суд приходит к убеждению, что период работы истца с 17.12.1990 г. по 24.01.1993 г. (02 года 01 месяц 08 дней) в должности мастера Курского строительно-монтажного управления треста «Мосспецатомэнергомонтаж» подлежит включению в специальный стаж.

С учетом спорного периода, специальный стаж на день первоначального обращения, 14.03.2013 г., составляет 13 лет 01 месяц 04 дня (10 лет 11 месяцев 26 дней + 02 года 01 месяц 08 дней).

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

14 марта 2013 года истец подал заявление о назначении пенсии.

22 марта 2013 года истцу исполнилось 55 лет.

Таким образом, трудовая пенсия должна быть назначена со дня возникновения права, то есть с 22 марта 2013 года.

Рассматривая вопрос о распределении судебных расходов суд усматривает следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего кодекса.

Суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате госпошлины в размере 200 рублей, которые объективно подтверждаются квитанцией.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО5 к Управлению ПФ РФ (ГУ) в г. Камышине и Камышинском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Камышине и Камышинском районе № .... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО5 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Камышине и Камышинском районе включить в специальный стаж ФИО5 период работы с 17.12.1990 г. по 24.01.1993 г. (02 года 01 месяц 08 дней) в должности мастера Курского строительно-монтажного управления треста «Мосспецатомэнергомонтаж» и назначить ему трудовую пенсию по старости со дня возникновения права, то есть с 22.03.2013 г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Камышине и Камышинском районе в пользу ФИО5 расходы по уплате госпошлины в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд в апелляционном порядке в течении месяца с момента вынесения мотивированного решения.

Председательствующий судья А.ХОЛОД