Гражданский кодекс часть 1

... в связи с просьбой ответчика выдать справку об отсутствии задолженности, проводилась проверка подключения участка к водопроводной линии, в процессе которой выявлено бездоговорное подключение по адресу: ..., о чем комиссией истца в составе ООО «Алексееве» и ООО УК «Мацоты» по договору составлен акт о неучтенном потреблении водоснабжения от ....

Так же к исковому заявлению приложена фотофиксация места врезки, из которой следует, что пломбы, приборы учета отсутствуют.

... ответчик был уведомлен о неучтенном подключении и ему был направлен расчет объема и стоимости неучтенного потребления.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ истец просил суд:

- взыскать с Бондаренко Р. Ю. (паспорт ...) в пользу ООО «Алексеево» (ИНН ...) денежные средства за бездоговорное/безучетное потребление водоснабжения, и размере 769 062,1 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 530 руб.,

- обязать Бондаренко Р.Ю. заключить договор на водоснабжение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчика просила отказать в удовлетворении иска.

Третье лицо возражала против удовлетворения иска.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились извещены.

Изучив материалы дела, выслушав мнение явившихся лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона от ... N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предусмотрено, что к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

Подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в соответствии с Законом N 416-ФЗ и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 644 (далее - Правила N 644).

Самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это пользование ею либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (абзац восьмой пункта 2 Правил N 644).

Самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий (абзац девятый пункта 2 Правил N 644).

В силу положений ФЗ N 416 от ... "О Водоснабжении и водоотведении" абонент - потребитель воды, обязан заключить соответствующий договор, не выполнение которого при потреблении воды, на основании п. п. 1 ст. 10 вышеназванного закона пп. "а" пп. "а" п. 22 Правил N 776 от ... влечет за собой произведение расчета по оплате за воду по сечению трубопровода.

Согласно п. 4 ч. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ... N 644 "Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" следует, что холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно ч. 1 ст. 426 ГК РФ следует, что договор о подключении является публичным для организации водопроводно-канализационного хозяйства, устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Согласно пункту 8 Правил холодного водоснабжения и водоотведения основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации). Договор о подключении (технологическом присоединении) является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных настоящими Правилами. В случае наличия технической возможности подключения (технологического присоединения) отказ организации водопроводно-канализационного хозяйства от заключения договора о подключении (технологическом присоединении) не допускается. При необоснованном отказе или уклонении организации водопроводно-канализационного хозяйства от заключения договора о подключении (технологическом присоединении) заявитель вправе обратиться в суд. В случае если у организации водопроводно-канализационного хозяйства отсутствует техническая возможность подключения (технологического присоединения), подключение (технологическое присоединение) осуществляется по индивидуальному проекту (п. 97 Правил).

По смыслу приведенных норм условием заключения договоров водоснабжения и водоотведения является факт присоединения объектов в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации.

Подключения (технологическое присоединение) к объектам централизованной системы водоотведения регулируются статьей 18 Федерального закона от ... N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и разделом IV постановления Правительства Российской Федерации от ... N 644 "Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения".

Как следует из п. 2 Постановления Правительства РФ от ... N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации: "самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета; "самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

Пункт 82 Правил N 644 устанавливает, что определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 776 (далее - Правила N 776).

В пункте 14 Правил N 776 предусмотрено, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в том числе, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (подпункт "а" пункта 16 Правил N 776).

В подпункте "а" пункта 16 Правил N 776 предусмотрено, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Согласно пункту 24 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 776 (далее - Правила N 776) при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую водоотведение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения, расчетный способ определения количества принятых (отведенных) сточных вод применяется не более чем за 6 месяцев.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Бондаренко Р.Ю. являлся владельцем участка с КН ... по адресу: ... до ..., когда на основании договора купли-продажи продал указанный участок Бондаренко Н. Д.

ООО «Алексеево» является pecypcoснабжающей организацией холодного водоснабжения и водоотведения.

На основании изложенного суд признает установленным факт несанкционированного ответчика к системе водоснабжения.

Исходя из правового анализа выше приведенных положений действующего законодательства, установив обстоятельства дела, свидетельствующие о несанкционированном подключении ответчиком к системе водоснабжения, суд признает обоснованным начисление ответчику заявленных в иске сумм.

... по факту неучтенного и бездоговорного потребления услуги водоснабжения на участке по адресу: ... составлен акт. Данный акт ответчиком не оспорен. Кроме того, в подтверждение акта осуществлена фотофиксация места врезки.

Ответчиком, вопреки доводам истца, суду какие-либо доказательства наличия договора с истцом или опломбировки ввода трубы водоснабжения, суду не предоставлено.

Таким образом, обстоятельства несанкционированного подключения ответчиком к системе водоснабжения достоверно установлены, как следствие самовольное пользование системой водоснабжения, выражающееся в отсутствии соответствующего договора, характеризуется недобросовестным поведением абонента, вопреки требованиям действующего законодательства использующего коммунальный ресурс (услугу) без намерения заключить договор.

На основании изложенного, суд находит требования о взыскании денежные средства за бездоговорное/безучетное потребление водоснабжения в размере 769 062,1 руб. подлежащими удовлетворению, полагая представленный расчет верным и обоснованным.

Одновременно, с учетом того, что ответчик в настоящее время не является собственником спорного участка, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на него бремени заключения договора водоснабжения.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с учетом удовлетворения исковых требований в полном объеме и предоставленной отсрочки по уплате госпошлины истцу, суд определяет ко взысканию с ответчика в доход местного бюджета госпошлину.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования – удовлетворить частично.

Взыскать с Бондаренко Р. Ю. (паспорт ...) в пользу ООО «Алексеево» (ИНН ...) денежные средства за бездоговорное/безучетное потребление водоснабжения в размере 769 062,1 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2530 руб.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде

Решение составлено 4 сентября 2023 года.

С у д ь я :