Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1769/2018 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о назначении страховой пенсии по старости.

В последующем истец исковые требования уточнил в части наименования места работы.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО2, действующая по доверенности, уточненные исковые требования поддержала, суду пояснила, что решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области от 18.01.2018 года истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа 8 лет и индивидуального пенсионного коэффициента 11,4 балла, а также в связи с непредставлением трудовой книжки с надлежащим переводом. Считает решение ответчика незаконным. Просит включить в страховой стаж периоды работы с 03.09.1973 года по 03.05.1976 года, с 11.07.1978 года по 25.04.1979 года в должности штамповщика на «<данные изъяты>», с 03.05.1979 года по 01.07.1980 года в должности подсобного рабочего на <данные изъяты>», с 01.08.1980 года по 03.04.1987 года, с22.01.1988 года по 27.09.1993 года в должности грузчика в <данные изъяты>», назначить пенсию с 25.10.2017 года, произвести перерасчет с даты возникновения права истца на указанную пенсию, взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Представитель УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что истцу было обоснованно отказано в назначении страховой пении, так как представленный истцом для подтверждения трудового стажа бланк трудовой книжки был оформлен на языке союзной республики, надлежащий перевод на русский язык представлен не был. На дату обращения 16.10.2017 года подтвержденный страховой стаж истца составил только 4 года 8 месяцев 01 день, при требуемом стаже 8 лет. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд считает уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям:

08 декабря 1991 года было подписано Соглашение об образовании Содружества Независимых государств между Республикой Беларусь, Российской Федерацией (РСФСР) и Украиной.

21 декабря 1991 года подписан Протокол к этому Соглашению, в котором указано, что Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан и Украина на равноправных началах образуют Содружество Независимых Государств.

13 марта 1992 года Правительства государств – участников СНГ, исходя из необходимости защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения подписали Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения.

Согласно статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения назначение пенсий осуществляется по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается стаж, приобретенный на территории любого их этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года № 99р (в редакции распоряжения Правления ПФ РФ от 28.10.2005 года № 11р) «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР».

Согласно п. 5 указанных рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – участников соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевших место в государствах – участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

С 01 января 2015 года назначение пенсии в Российской Федерации производится в соответствии с положения Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 8 Федерального закона 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 статьи). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 статьи). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 статьи).

Статьей 35 Федерального закона 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрены переходные положения, согласно которых продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (ч. 1 статьи). Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч. 2 статьи).

Согласно Приложению № 3 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2017 году, составляет 8 лет.

Таким образом, на дату исполнения истцу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возраста 60 лет (ДД.ММ.ГГГГ) для назначения страховой пенсии по старости ему необходимо наличие страхового стажа в размере 8 лет.

Судом установлено и не оспорено сторонами, что ФИО1, в период с 1971 года по 1994 год проживал в Республике Армения и осуществлял трудовую деятельность. Затем переехал на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

16 октября 2017 года ФИО1 обратился в органы Пенсионного фонда с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области № 29 от 18.01.2018 года ФИО1 отказано в назначении пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 8 лет, документально подтвержден стаж 4 года 08 месяцев 01 день.

В страховой стаж засчитаны периоды: с 01.09.1971 года по 15.07.1973 года – учеба в <данные изъяты>, с 12.05.1976 года по 25.05.1978 года – период службы в Армии, с 01.05.2011 года по 31.05.2012 года - работа в ООО <данные изъяты>».

Для подтверждения страхового стажа не приняты к зачету: трудовая книжка от 255.041979 года (отсутствует надлежащий перевод на русский язык), а также архивные справки № К-1898 от 13.09.2017 года и № К-1898А от 13.09.2017 года.

В письме Минсоцзащиты РФ от 31.01.2004 года № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» (зарегистрировано в Минюсте РФ 21.02.1994 № 497) разъяснено, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших в РФ из государств – участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств – участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992 года, а также после этой даты на территории государств – участников Соглашения от 13.03.1992 года.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

До регистрации в качестве застрахованного лица подтверждение трудового стажа производится в соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190. Согласно п. 1.1 и п. 4.1 данного Положения основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка, оформленная в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работников.

В соответствии с п. 6. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (ред. от 25.03.2013) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 2.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 (ред. от 19.10.1990), действующей до 2003 года, заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производится на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа, на территории которых расположено данное предприятие, учреждение, организация, и на официальном языке СССР.

Между тем, истцом в пенсионный орган был представлен бланк трудовой книжки на языке союзной республики (республики Армения), перевод на русский язык в бланке отсутствует.

Представитель истца в судебном заседании подтвердила, что бланк трудовой книжки истца выполнен только на армянском языке.

Суду им представлен перевод бланка трудовой книжки с армянского на русский язык, правильность перевода заверена нотариусом г. Тольятти.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным принять в качестве доказательств подтверждения страхового стажа истца вышеуказанную трудовую книжку.

Кроме того, суд отмечает, что записи о принятии на работу и об увольнении с работы сделаны в данной трудовой книжке на русском языке, записи в печатях также на русском языке.

Согласно сведений трудовой книжки ФИО1 в период с 03.09.1973 года по 03.05.1976 года и с 11.07.1978 года по 25.04.1979 года осуществлял трудовую деятельность в должности штамповщика <данные изъяты>, 03.05.1979 года переведен на должность подсобного рабочего штамповочного участка указанного предприятия, уволен 01.07.1980 года. В период с 01.08.1980 года по 03.04.1987 года и с 22.01.1988 года по 07.09.1993 года – осуществлял трудовую деятельность в должности грузчика в <данные изъяты>.

Кроме того, истцом в подтверждение факта работы в вышеуказанных организациях представлены Архивные справки от 13.09.2017 года №№ К-1988 и К-1988а, выданные Ширакским филиалом Национального Архива Армении.

Все представленные справки подписаны руководителем учреждения и заверены гербовой печатью учреждения, в том числе на русском языке.

Вышеуказанные обстоятельства представитель ответчика в судебном заседании не оспорил.

Таким образом, суд считает доказанным факт работы истца с 03.09.1973 года по 03.05.1976 года и с 11.07.1978 года по 25.04.1979 года в качестве штамповщика <данные изъяты>, с 03.05.1979 года по 01.07.1980 года в качестве подсобного рабочего <данные изъяты>, с 01.08.1980 года по 03.04.1987 года и с 22.01.1988 года по 07.09.1993 года – в качестве грузчика в <данные изъяты> и указанные периоды подлежит включению в страховой стаж истца для назначения страховой пенсии.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Судом установлено, что в предоставленный пенсионный органом трехмесячный срок истцом надлежащим образом оформленные и подтверждающие наличие требуемого страхового стажа (8 лет) документы предоставлены не были, при этом у истца имелась возможность предоставить требующиеся документы своевременно и самостоятельно. Более того, ответчиком необходимость предоставления соответствующих документов разъяснялась истцу, следовательно, виновных действий либо бездействия ответчиком не допущено. Ответчиком в рамках содействия истцу осуществлялись необходимые запросы, ответы на которые в пенсионный орган не поступили до настоящего времени, что не оспорено и самим истцом.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами пенсионного дела истца, обозревавшимся судом.

В связи с отсутствием подтверждающих документов у пенсионного органа отсутствовали законные основания для назначения истцу страховой пенсии, указанные документы были представлены истцом только в рамках рассмотрения данного дела, оспариваемые периоды работы включены в страховой стаж истца на основании данного решения суда, следовательно, пенсия истцу должна быть назначена с даты вступления решения суда в законную силу, поскольку по состоянию на 25.10.2017 года истцу было обоснованно отказано в назначении страховой пенсии по старости.

Достоверные и достаточные доказательства того, что надлежащий перевод представлялся ответчику до принятия оспариваемого решения, истцом в данном деле не представлены.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно чек-ордера от 27.02.2018 года истцом при подаче иска в суд уплачена государственная пошлина в размере 300 руб.

Указанные судебные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области засчитать в страховой стаж ФИО1 периоды работы:

- с 03.09.1973 ода по 03.05.1976 года, см 11.07.1978 года по 25.04.1979 года в качестве штамповщика на <данные изъяты>;

- с 03.05.1979 года по 01.07.1980 года в качестве подсобного рабочего на <данные изъяты>;

- с 01.08.1980 года по 03.04.1987 года, с 22.01.1988 года по 07.09.1993 года в качестве грузчика в <данные изъяты>

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области произвести назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня вступления решения суда в законную силу.

В остальных требованиях отказать.

Взыскать с Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области в пользу ФИО1 расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.о. Тольятти в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 мая 2018 года.

Председательствующий: