Гражданский кодекс часть 1

представителей третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора - Государственного казенного учреждения Свердловской области «Шалинское лесничество» по доверенности – ФИО2 и ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шалинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Технолес» о возложении обязанности соблюдения лесного законодательства

у с т а н о в и л

Прокурор Шалинского района Свердловской области обратился с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью (далее по тексту – ООО) «Технолес» об обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести следующие мероприятия по лесовосстановлению по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ№: содействие естественному восстановлению – 56 га, подготовка почвы - 4 га, создание лесных культур – 4 га, уход за лесными культурами – 12 га, а так же по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ№: содействие естественному восстановлению – 12,72 га, дополнение лесных культур - 2 га, уход за лесными культурами – 30 га.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Шалинского района проведена проверка исполнения лесного законодательства ООО «Технолес», который на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ принял во временное пользование сроком на 49 лет для заготовки древесины лесной участок, расположенный по адресу: Свердловская область, Государственное казенное учреждение Свердловской области «Шалинское лесничество» (далее по тексту - ГКУ СО «Шалинское лесничество»), Илимское участковое лесничество, Сылвинский участок, кварталы №, 67,71,87, общая площадь арендованного участка составляет 886,0 га. Так же на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, ООО «Технолес» принял во временное пользование сроком на 49 лет для заготовки древесины лесной участок, расположенный по адресу: Свердловская область, ГКУ СО «Шалинское лесничество», Сылвинский участок, кварталы №,57,86,93, общая площадь арендованного участка составляет 767,0 га, Илимское участковое лесничество, Сылвинский участок, квартал №, общая площадь арендованного участка составляет 143,0 га.

В ходе проверки установлено, ООО «Технолес» не обеспечено в полном объеме осуществление мероприятий по лесовосстановлению на арендуемых лесных участках в 2014-2015 годах.

Выявленные нарушения противоречат нормам ст.ст. 61, 62 Лесного кодекса Российской Федерации, п.п. 3, 4, 8, 12, 53 Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов России от ДД.ММ.ГГГГ№. Мероприятия по лесовосстановлению обеспечивают восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов, поэтому невыполнение ООО «Технолес» своих обязанностей наносит вред экологической системе, что является недопустимым. Мероприятия по лесовосстановлению являются неотъемлемым элементом охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечивающим соблюдение конституционного права граждан на благоприятную среду. Обязанность по устранению допущенных нарушений прав граждан на благоприятную окружающую среду и восстановление положения, существовавшего до нарушения прав, должны возлагаться на арендатора лесных участков - ООО «Технолес». В свою очередь, бездействие ответчика, выражающееся в непринятии своевременных мер к обеспечению лесовосстановительных мероприятий, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Шалинского района Свердловской области Вылегжанина А.В. исковые требования прокурора уточнила, просила возложить на ответчика ООО «Технолес» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести мероприятия по лесовосстановлению в соответствии с договором аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, а также в соответствии с договором аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, в остальной части поддержав вышеприведенные, изложенные в иске доводы в полном объеме.

Представитель ответчика - ООО «Технолес» по доверенности ФИО1 уточненные исковые требования признал, а также пояснил, что ООО «Технолес» является арендатором указанных лесных участков. На каждый арендованный лесной участок у ООО «Технолес» имеется проект освоения. Все мероприятия запланированы в проектах освоения. Проекты проверяются и утверждаются департаментом лесного хозяйства Свердловской области, в соответствии с данными лесоустройства и отчётности, в их случае - до 2008 года Шамарским лесхозом, с 2008 года и по настоящее время ГКУ СО «Шалинское лесничество». Лесоустройство на данной территории проводилось в 2001 году и все данные считаются на ДД.ММ.ГГГГ. С введением с 2008 года Лесного Кодекса Российской Федерации на арендаторов были возложены обязанности по выполнению лесохозяйственных мероприятий. Ранее арендаторы лесных участков данными мероприятиями не занимались и тем более не имели информации об их выполнении. Проекты освоения лесных участков проверялись и утверждались Департаментом лесного хозяйства Свердловской области в конце 2008 года и в начале 2009 годов, ООО «Технолес» не мог проверить информацию, об участках, назначенных по проекту освоения для выполнения лесохозяйственных мероприятий, так как ранее данную информацию не имело. После получения проекта освоения ООО «Технолес» приступил к выполнению своих договорных обязательств, но тут оказалось, что практически на всех участках, намеченных для выполнения лесохозяйственных мероприятий, данными проектами освоения уже проведены Шамарским лесхозом или ГКУ СО «Шалинское лесничество». Так как проекты освоения лесных участков проверялись и утверждались Департаментом лесного хозяйства Свердловской области, а ГКУ СО «Шалинское лесничество» является частью данного департамента и представляет его территориальное подразделение, и участки с проведёнными мероприятиями должны были исключены из проектов освоения. В связи с чем считают, что для выполнения требований прокуратуры Шалинского района обязать ГКУ СО «Шалинское лесничество» подобрать участки, на которых необходимо провести требуемые лесохозяйственные мероприятия, совместно с прокуратурой провести обследование подобранных лесных участков на предмет соответствия предъявляемым требованиям и после этого включить в решения суда по обязательному выполнению лесохозяйственных мероприятий.

Мероприятия объединить как содействие естественному лесовосстановлению, объединить с созданием лесных культур, так как данные мероприятия являются лесовосстановлением - одно искусственным, другое естественным. Подготовка почвы производится в случае искусственного лесовосстановления, дополнение лесных культур проводится в тех случаях, когда это необходимо, для чего составляются соответствующие акты, уход за лесными культурами в проекте освоения лесов обозначается как в переводе на однократный, то есть уход можно делать на одном и том же участке несколько раз в течении вегетационного периода. Срок выполнения указанных работ установить до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца - помощник прокурора Шалинского района Вылегжанина А.В. заявленные исковые требования с учетом мнения представителя ответчика уточнила, просила возложить на ответчика - ООО «Технолес» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести мероприятия по лесовосстановлению в соответствии с договором аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, а также в соответствии с договором аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ№.

Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора - ФИО2 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по указанным в иске основаниям, срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ считает разумным.

Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора - ФИО3 уточненные требования помощника прокурора поддержала в полном объеме по указанным в иске основаниям, срок до ДД.ММ.ГГГГ считает разумным.

Выслушав мнение представителей сторон, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации - земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В силу ст.ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации закреплено, что лесное законодательство основывается на принципах обеспечения охраны и защиты лесов и использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Согласно ч. 2 ст. 2 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных ст. 25 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ч. 2 ст. 99 Лесного кодекса Российской Федерации лицо, виновное в нарушении лесного законодательства, обязано устранить выявленное нарушение.

Как указано в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например договора аренды лесного участка) или в случае деликта. Природоохранное законодательство не предусматривает ограничения ответственности по обязательствам в сфере природопользования.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав.

На основании ч. 1 и ч. 2 ст. 61 Лесного кодекса Российской Федерации вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов включает в себя: лесное семеноводство; лесовосстановление; уход за лесами; осуществление отнесения земель, предназначенных для восстановления к землям, занятым лесными насаждениями.

Согласно ст. 62 Лесного кодекса Российской Федерации лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков. Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В настоящее время действуют Правила лесовосстановления, утвержденные Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 № 183 (далее – Правила лесовосстановления)

П. 2 - п. 4 лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов. Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и т.п.. Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений. Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления. Лесовосстановление обеспечивается на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, - арендаторами этих лесных участков.

На основании п. 8 Правил лесовосстановления, лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.

Согласно п. 12 Правил лесовосстановления в целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия: сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения (подрост). Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев), в числе подроста, не учитываются; сохранение при проведении рубок лесных насаждений ценных лесных древесных пород жизнеспособных лесных насаждений, хорошо укоренившихся, участвующих в формировании главных лесных древесных пород, высотой более 2,5 метров (молодняк); уход за подростом лесных насаждений ценных лесных древесных пород на площадях, не покрытых лесной растительностью; минерализация поверхности почвы; огораживание площадей.

В соответствии с п. 53 Правил - комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, где естественное лесовосстановление лесных насаждений ценных лесных древесных пород не обеспечивается.

В силу ст. 88 Лесного кодекса Российской Федерации, приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» способы и объемы лесовосстановления, а также виды и объемы ухода за лесом при воспроизводстве лесов утверждаются на основании материалов лесоустройства и определяются в проекте освоения лесов.

Из договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Технолес» и Министерством природных ресурсов Свердловской области следует, что ООО «Технолес» принял во временное пользование сроком на 49 лет для заготовки древесины лесной участок, расположенный по адресу: Свердловская область, ГКУ СО «Шалинское лесничество» Илимское участковое лесничество, Сылвинский участок, кварталы №, 67,71,87, общая площадь арендованного участка составляет 886,0 га. В п.п. «а», «ж» п. 12 договора содержится обязанность арендатора по использованию лестного участка по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором, осуществлять за счет своих средств санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях в объемах и в сроки, указанные в проекте освоения лесов и приложении № к договору. Среднегодовой объем установлен: содействие естественному восстановлению – 2 га, подготовка почвы и посадка лесных культур - 2 га, уход за лесными культурами – 6 га (л.д.23-28).

Из договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Технолес» и Министерством природных ресурсов Свердловской области следует, что ООО «Технолес» принял во временное пользование сроком на 49 лет для заготовки древесины лесной участок, расположенный по адресу: Свердловская область, ГКУ СО «Шалинское лесничество», Сылвинский участок, кварталы №,57,86,93, общая площадь арендованного участка составляет 767,0 га, Илимское участковое лесничество, Сылвинский участок, квартал №, общая площадь арендованного участка составляет 143,0 га. В п.п. «а», «ж» п. 12 договора содержится обязанность арендатора по использованию лестного участка по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором осуществлять за счет своих средств санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях в объемах и в сроки, указанные в проекте освоения лесов и приложении № к договору. Среднегодовой объем установлен: содействие естественному восстановлению – 24 га, подготовка почвы и посадка лесных культур - 5 га, дополнение лесных культур -1 га, уход за лесными культурами – 15 га (л.д.№).

По сведениям Государственного казенного учреждения Свердловской области «Шалинское лесничество» за период 2014-2015 ответчиком не выполнены работы по лесовосстановлению по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ№: содействие естественному восстановлению – 56 га, подготовка почвы - 4 га, создание лесных культур – 4 га, уход за лесными культурами – 12 га, а так же по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ№: содействие естественному восстановлению – 12,72 га, дополнение лесных культур - 2 га, уход за лесными культурами – 30 га.

Это свидетельствует о том, что ответчиком - ООО «Технолес» мероприятия по лесовосстановлению осуществляются не в полном объеме, установленном договорами аренды лесных участков от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№.

На основании изложенного суд находит возможным уточненный иск прокурора удовлетворить, обязав ответчика – ООО «Технолес» провести мероприятия по лесовосстановлению в соответствии с договором аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, а также в соответствии с договором аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с удовлетворением исковых требований, взысканию с ответчика ООО «Технолес» подлежат судебные расходы – государственная пошлина в местный бюджет, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в силу закона, исходя из суммы иска, не подлежащего оценке с физических лиц, поскольку иск подан в интересах неопределенного круга лиц, то есть в размере № рублей.

Руководствуясь ст.ст. 103, 194, 197, 198, 199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Иск прокурора Шалинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Технолес» о возложении обязанности соблюдения лесного законодательства удовлетворить.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Технолес» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести мероприятия по лесовосстановлению в соответствии с договором аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, а также в соответствии с договором аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ№.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Технолес» государственную пошлину в местный бюджет в размере № рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба либо принесено представление в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 30.04.2016.

Председательствующий судья В.Е. Ярославцев