Гражданский кодекс часть 1

представителя истца – Федерального казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский военный ордена Жукова Краснознаменный институт войск национальной гвардии Российской Федерации» - ФИО1,

ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-176/2019 по исковому заявлению начальника Федерального казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский военный ордена Жукова Краснознаменный институт войск национальной гвардии Российской Федерации» к военнослужащему этого же Института <данные изъяты> ФИО2 о привлечении к материальной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 проходит военную службу по контракту в Федеральном казенного военном образовательном учреждения высшего образования «Саратовский военный ордена Жукова Краснознаменный институт войск национальной гвардии Российской Федерации» (далее по тексту – СВИ ВНГ РФ, Институт).

В период с 28 августа по 28 сентября 2018 года аудиторской группой отдела финансового контроля и аудит Южного округа войск национальной гвардии России проведена аудиторская проверка расходов на содержание и обеспечение деятельности войсковой части 3785, в которой ранее проходил военную службу ФИО2

По результатам проверки был составлен акт, согласно которому аудиторской группой выявлен факт необоснованного установления, либо установления в большем размере неположенной выплаты и переплаты военнослужащим войсковой части 3785 ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в период нахождения ФИО2 на должности командира данной воинской части.

Начальник СВИ ВНГ РФ обратился в суд с иском к ФИО2, в котором просил взыскать с него денежные средства, составляющие денежную надбавку за особые условия военной службы, незаконно выплаченную военнослужащим ФИО3, ФИО4 и ФИО5 установленную ФИО2 своими приказами, в размере 83 931 руб. 66 коп.

В судебном заседании представитель истца СВИ ВНГ РФ – ФИО1 поддержал заявленные требования и настаивал на их удовлетворении, поскольку ФИО2 в результате издания нескольких незаконных приказов о выплате надбавки за особые условия военной службы в отношении подчиненных подлежит материальной ответственности.

Ответчик – ФИО2 в судебном заседании требования истца признал частично в размере органичной материальной ответственности, поскольку по смыслу закона он, несмотря на издание нескольких приказов, повлекших излишнюю выплату, не должен нести ответственность за каждый из них.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как видно из акта аудиторской проверки достоверности бюджетной отчетности, соответствия порядка ведения бюджетного учета, надежности внутреннего финансового контроля, законности расходования бюджетных средств и материальных ценностей войсковой части <данные изъяты> от 28 сентября 2018 года в результате необоснованного установления надбавки за особые условия военной службы военнослужащим данной воинской части переплачены денежные средства в размере 98 330 руб. 11 коп. (за вычетом налогов).

Согласно заключению по материалам административного расследования по факту неположенной выплаты военнослужащим войсковой части <данные изъяты>, утвержденному командиром вышестоящей войсковой части <данные изъяты> 25 декабря 2018 года, указанная переплата образовалась в результате незаконного издания приказов об установлении подчиненным военнослужащим надбавки за особые условия военной службы бывшим командиром войсковой части <данные изъяты> ФИО2 и временно исполняющим его обязанности ФИО6 При этом последним причиненный им ущерб государству в размере 14 398 руб. 45 коп. возмещен.

Из расчетов сумм ежемесячной надбавки за особые условия военной службы следует, что на основании приказов, изданных административным истцом, ФИО3 было переплачено за период с 1 декабря 2015 года по 30 сентября 2018 года 47 829 руб., ФИО4 за период с 18 июля 2016 года по 24 мая 2017 года - 13 678 руб. 18 коп., ФИО5 за период с 10 мая 2016 года по 12 сентября 2017 года 22 424 руб. 48 коп.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» командиры (начальники), нарушившие своими приказами (распоряжениями) установленный порядок учета, хранения, использования, расходования, перевозки имущества или не принявшие необходимых мер к предотвращению его хищения, уничтожения, повреждения, порчи, излишних денежных выплат, что повлекло причинение ущерба, либо не принявшие необходимых мер к возмещению виновными лицами причиненного воинской части ущерба, несут материальную ответственность в размере причиненного ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет.

Частью 3 статьи 9 этого же Федерального закона предусмотрено, что в случае перевода к новому месту службы возмещение ущерба военнослужащим, привлеченным к материальной ответственности и не возместившим причиненный ущерб, производится по новому месту службы на основании записи в расчетной книжке или денежном аттестате военнослужащего.

Если решение о привлечении причинившего ущерб военнослужащего к материальной ответственности не было принято до его перевода к новому месту службы, командир (начальник) воинской части обязан направить в пятидневный срок со дня окончания административного расследования, ревизии, проверки, дознания, поступления материалов следствия или решения суда необходимые материалы к новому месту службы военнослужащего для привлечения его к материальной ответственности.

Возмещение ущерба в этом случае производится по новому месту службы военнослужащего в порядке, предусмотренном статьей 8 настоящего Федерального закона. Приказ командира (начальника) воинской части о возмещении ущерба издается в двухнедельный срок со дня поступления с прежнего места службы военнослужащего материалов, указанных в настоящем пункте.

Данные обстоятельства указывают на правомерность обращения начальника СВИ ВНГ РФ с иском к ФИО2 о возмещении причиненного материального ущерба.

Вместе с тем, оснований для привлечения ФИО2 к полной материальной ответственности за каждый отдельно изданный приказ не имеется, поскольку наличие ущерба установлено в ходе одной инспекционной проверки, а его размер определен общий.

Указанный вывод следует из содержания ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих», согласно которой по каждому факту причинения ущерба, а также с целью определения его размера, проводится административное расследование, назначаемое командованием.

В силу ч. 6 ст. 6 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» при привлечении военнослужащего к материальной ответственности размер оклада месячного денежного содержания военнослужащего и размер месячной надбавки за выслугу лет определяются на день издания приказа командира (начальника) воинской части или принятия судом решения о возмещении ущерба.

Согласно справке СВИ ВНГ размер оклада по воинской должности ФИО2 составляет 27 118 руб., оклада по воинскому званию – 13 017 руб., ежемесячной надбавки за выслугу лет – 10 033 руб. 75 коп., а всего – 50 168 руб. 75 коп.

Таким образом, рассматриваемые исковые требования подлежат частичному удовлетворению на 50 168 руб. 75 коп.

Согласно подп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК Российской Федерации начальник СВИ ВНГ РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче рассматриваемого искового заявления.

В соответствии со ст. 103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку суд удовлетворяет исковые требования частично государственная пошлина по данному делу в размере 1706 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу муниципального образования «Город Саратов».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое заявление начальника Федерального казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский военный ордена Жукова Краснознаменный институт войск национальной гвардии Российской Федерации» к военнослужащему этого же Института <данные изъяты> ФИО2 о привлечении к материальной ответственности – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу Федерального казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский военный ордена Жукова Краснознаменный институт войск национальной гвардии Российской Федерации» 50168 (пятьдесят тысяч сто шестьдесят восемь) руб. 75 коп.

Взыскать с ФИО2 в пользу бюджета Муниципального образования «Город Саратов» государственную пошлину в размере 1706 (одна тысяча семьсот шесть) руб.

В остальной части заявленных требований – отказать за необоснованностью.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Центральный окружной военный суд через Саратовский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме 18 октября 2019 года.

Согласовано

Председатель суда И.И. Суровцев