Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Кирово-Чепецкого городского прокурора, действующего в интересах ФИО1 ФИО7 к ОАО «Сбербанк России» в лице Кирово-Чепецкого отделения №5766 ОАО «Сбербанк России» о признании незаконными действий об отказе в выдаче пенсии по свидетельству об удостоверении тождественности лица,

установил:

Кирово-Чепецкий городской прокурор, действующий в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ОАО «Сбербанк России» в лице Кирово-Чепецкого отделения №5766 ОАО «Сбербанк России» о признании незаконными действий об отказе в выдаче пенсии по свидетельству об удостоверении тождественности лица.

Представитель истца старший помощник Кирово-Чепецкого городского прокурора Порошина Т.Л. в судебном заседании пояснила, что по заявлению ФИО1 о нарушении ее прав на получение пенсии проведена проверка соблюдения действующего законодательства ответчиком. В ходе проверки установлено, что ФИО1 является получателем пенсии по старости, пенсия ей назначена с 13.04.1984 года. 10.10.2012 ответчиком ФИО1 было отказано в выдаче пенсии по свидетельству об удостоверении тождественности лица, изображенного на фотографической карточке в связи с тем, что данный документ не входит в перечень документов, удостоверяющих личность. Поскольку ФИО1 в силу религиозных убеждений не может пользоваться паспортом гражданина РФ и в связи с этим не может получить пенсию, что нарушает ее конституционные права. Согласно п.13 Правил выплаты пенсий в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденных Постановлением ПФ РФ №15п и Минтруда РФ №18 от 16.02.2004, доставка (выдача) пенсии производится при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Нотариусом Кирово-Чепецкого нотариального округа Кировской области ФИО2 выдано свидетельство №43-АА 0087309, которым удостоверено, что лицо, изображенное на фотографической карточке, тождественно ФИО1 Статья 10 ФЗ «О гражданстве РФ» предусматривает, что виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, определяются федеральным законом. Однако, до настоящего времени такой закон не принят. Поскольку данное свидетельство удостоверено нотариусом и является подтверждением того, что лицо, изображенное на имеющейся в нем фотографии тождественно с представившей их личностью, поэтому свидетельство об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографии, выданное нотариусом, может быть использовано при получении уже начисленной пенсии. Закон, регламентирующий строго определенный перечень документов, на основании которых может быть удостоверена личность лица, его предъявившего, не принят, а нормативные акты и судебные постановления Верховного Суда РФ устанавливают паспорт гражданина РФ в качестве основного, но не единственного документа, удостоверяющего на территории РФ личность гражданина РФ. Основы законодательства РФ о нотариате не содержат указаний на то, в каких именно случаях и для каких именно целей может использоваться указанное свидетельство. ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» также не содержит перечня документов, на основании которых может производиться выдача пенсий. В условиях отсутствия прямого правового регулирования и существующего пробела в праве по данному вопросу отказ в выдаче пенсии является недопустимым. Считает, что предъявленное истцом ФИО1 свидетельство об удостоверении тождественности лица, изображенного на фотографии, является допустимым документом, удостоверяющим её личность в данном конкретном правоотношении, поскольку по данному свидетельству возможно установить личность ФИО1, сверив ее с фотографией в свидетельстве.

Просит признать действия ответчика об отказе в выдаче ФИО1 пенсии по свидетельству об удостоверении тождественности лица, изображенного на фотографической карточке незаконными.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования.

Представитель ОАО «Сбербанк России» в лице Кирово-Чепецкого отделения №5766 ОАО «Сбербанк России» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, дело просил рассмотреть в отсутствие его представителя, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что возражает против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица ГУ-УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе по доверенности ФИО3 не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.10 ФЗ «О гражданстве» от 31.05.2002 № 62-ФЗ документом, удостоверяющим гражданство РФ, является паспорт гражданина РФ или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, определяются федеральным законом.

В соответствии с п.1 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828, паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории РФ.

В настоящее время федеральными законами не предусмотрены виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, а нормативные акты и судебные постановления Верховного Суда РФ устанавливают паспорт гражданина РФ в качестве основного, но не единственного документа, удостоверяющего на территории РФ личность гражданина РФ.

Согласно Указанию Банка России от 01.04.2004 №1417-У «О форме реестра обязательств банка перед вкладчиками» к документам, удостоверяющим личность гражданина, относятся паспорт гражданина РФ, для гражданина РФ, достигшего 14 лет; свидетельство органов ЗАГСа, органа исполнительной власти или органа местного самоуправления о рождении гражданина - для гражданина РФ, не достигшего 14 лет; удостоверение личности - для офицеров, прапорщиков, мичманов, военный билет, паспорт моряка, паспорт иностранного гражданина или иной документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, Документ, выданный иностранным государством и признаваемый
в соответствии с международным договором Российской
Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность
лица без гражданства; разрешение на временное проживание лица без гражданства, вид на жительство лица без гражданства, иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства, свидетельство о регистрации ходатайства о признании иммигранта беженцем, удостоверение беженца, временное удостоверение личности гражданина и иные документы, выдаваемые уполномоченными органами.

Согласно ст. 42 Основ законодательства РФ о нотариате установление личности должно производится на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия.

Таким образом, Основы о нотариате указывают, что паспорт не является единственным документом, удостоверяющим личность гражданина, что подтверждает Указ Президента РФ от 13.03.1997 № 232, обозначающий паспорт как основной, но не единственный документ, удостоверяющий личность гражданина.

Поскольку свидетельство об удостоверении тождественности лица, изображенного на фотографии, удостоверено нотариусом Кирово-Чепецкого нотариального округа ФИО2, зарегистрировано в реестре за № *** 16.03.2011 года, что подтверждается свидетельством *** и является подтверждением того, что лицо, изображенное на имеющейся в нем фотографии тождественно с представившей их личностью - ФИО1, поэтому данное свидетельство может быть использовано как документ, подтверждающий личность гражданина, при получении денежных средств с пенсионного вклада.

Кроме того суд учитывает, что на открытый в ОАО «Сбербанк России» в лице Кирово-Чепецкого отделения №5766 ОАО «Сбербанк России» счет истца перечисляется ее пенсия, являющаяся единственным источником ее существования, что подтверждается пенсионным удостоверением выданным ФИО1 и копией ее сберегательной книжки, и, отказав в выдаче вклада, ответчик нарушил конституционное право истца на владение, пользование и распоряжение своей собственностью в виде денежного вклада.

Таким образом, действия ОАО «Сбербанк России» в лице Кирово-Чепецкого отделения №5766 ОАО «Сбербанк России» об отказе в выдаче ФИО1 денежных средств с пенсионного вклада являются незаконными, поскольку нарушают ее права, предусмотренные Конституцией РФ, согласно которых каждому гарантируется свобода вероисповедания (ст.28), равенство прав и свобод (ст.19), социальное обеспечение по старости (ст.39), при этом любые формы ограничения прав и свободы граждан запрещены.

При таких обстоятельствах требование Кирово-Чепецкого горпрокурора, заявленные в интересах ФИО1, следует удовлетворить.

Суд считает взыскать с ОАО «Сбербанк России» в лице Кирово-Чепецкого отделения №5766 ОАО «Сбербанк России» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области в размере *** руб. в соответствии с пп.3 п.1 ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора, действующего в интересах ФИО1 к ОАО «Сбербанк России» в лице Кирово-Чепецкого отделения №5766 ОАО «Сбербанк России» о признании незаконными действий об отказе в выдаче пенсии по свидетельству об удостоверении тождественности лица, изображенного на фотографической карточке, удовлетворить.

Действия ОАО «Сбербанк России» в лице Кирово-Чепецкого отделения №5766 ОАО «Сбербанк России» об отказе в выдаче ФИО1 денежных средств с пенсионного вклада признать незаконными.

Взыскать с ОАО «Сбербанк России» в лице Кирово-Чепецкого отделения №5766 ОАО «Сбербанк России» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области в размере *** рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Судья С.Н. Мартынова

Мотивированное решение изготовлено 14.01.2013.