Гражданский кодекс часть 1

Пыть-Яхский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Куприяновой Е.В., при секретаре Султановой Е.А., с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МКУ Администрация города Пыть-Яха к Управлению Федеральной службы Судебных приставов (УФССП) по ХМАО- Югре об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МКУ г. Пыть-Ях обратилась с иском к УФССП по ХМАО - Югре об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству, в обоснование которого указала, что решением Пыть-Яхского городского суда по исковому заявлению прокурора города в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Пыть-Яха о признании незаконным бездействия муниципалитета по организации водоснабжения и учету бесхозного недвижимого имущества. На Администрацию возложена обязанность принять меры к организации водоснабжения жителей в/п Сейсмопартия -4 г. Пыть-Яха. Признать незаконным бездействие администрации г. Пыть-Яха, выразившееся в непринятии мер к постановке на учет бесхозного недвижимого имущества - скважины, расположенной по адресу: г. Пыть-Ях, в/п Сейсмопартия - 4, г. Пыть-Яха. Возложить на Администрацию г. Пыть-Яха обязанность осуществить действия по постановке на учет в качестве бесхозного недвижимого имущества - скважины, расположенной по адресу г. Пыть-Ях, в/п Сейсмопартия -4 г. Пыть-Яха.

Администрацией получено постановление судебного - пристава исполнителя о возбуждении исполнительного производства .

В установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства срок, содержащий в исполнительном документе, требования Администрацией г. Пыть-Яха не исполнены по уважительным причинам.

В срок данный для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, исполнить требования должник не имел возможности, так как в целях постановки на учет в качества бесхозяйного недвижимого имущества, скважины, расположенной по адресу г. Пыть-Ях, в/п Сейсмопартия - 4 Администрацией г. Пыть-Яха заключен договор на изготовление технической документации . После изготовления технического плана объекта, он был сдан в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии для постановки на кадастровый учет (срок окончания регистрации 03.10.2013г.). После постановки вышеуказанного объекта на государственный кадастровый учет, в последующем будут осуществлены действия по постановке его на учет в качестве бесхозяйного имущества, в соответствии с требованиями ст. 222 ГК РФ.

В части организации водоснабжения жителей в/п Сейсмопартия - 4 изначально отсутствовали денежные средства. В соответствии со ст. 83 Бюджетного кодекса РФ, выделение бюджетных ассигнований на исполнение решения суда может осуществляться только с начала очередного финансового года, либо в текущем году, после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета. Администрацией города был подготовлен сметный расчет на организацию водоснабжения жителей СП-4, который составляет 3 980 500 рублей. Вопрос выделения финансирования планировалось вынести на рассмотрение представительного органа при утверждении бюджета на очередной финансовый год. После чего было решено, что единственным доступным и рациональным способом организации водоснабжения в поселке СП -4, является организация подвоза воды специализированным транспортом. В связи с чем, управлением по ЖКК, транспорту и дорогам был осуществлен сбор информации у жителей поселка СП-4 о суточной потребности в питьевой воде, для дальнейшего расчета тарифа на подвоз воды. В результате опроса, все жители отказались от предоставления этой услуги. 10 жителей письменно подтвердили свой отказ, а с остальных 8 жителей не удалось взять письменный отказ, ввиду их фактического не проживания по указанным адресам. Кроме того, в соответствии с постановлением Администрации г. Пыть-Яха от 14.11.2012 года № 288 - па «Об утверждении адресной программы по ликвидации приспособленных для проживания строений временных поселков : «МУГР», «МК - 113», «СП - 4», расположенных на территории г. Пыть-Яха на 2012 -2014 годы» все жители поселка «СП -4» будут расселены в благоустроенные многоквартирные дома.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждают, что должником принимались и принимаются все возможные меры для надлежащего исполнения обязательств, должник действует в той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота.

Судебным приставом исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Ссылаясь на ч. 1 ст. 401 ГК РФ, п. 7 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", просит: освободить МКУ Администрацию г. Пыть-Яха от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству ; признать причины неисполнения постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства в пользу взыскателя прокурор г. Пыть-Яха уважительными.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на удовлетворении иска настаивает, пояснила, что принятые меры по исполнению решения суда и постановлению о возбуждении исполнительного производства указывают на наличие уважительной причины неисполнения исполнительного документа. Информация о предложенных взыскателю вариантах жилых помещений направлялась судебному приставу- исполнителю. Кроме того, в настоящее время должником и взыскателем достигнуто мировое соглашение.

Ответчик - УФССП по ХМАО- Югре в судебное заседание извещено, представитель в судебное заседание не явился. Суд не усматривает препятствий для рассмотрения иска при имеющейся явке.

Выслушав участника судебного заседания и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Пыть-Яхским городским судом на основании решения выдан исполнительный лист о возложении на Администрацию обязанности принять меры к организации водоснабжения жителей в/п Сейсмопартия -4 г. Пыть-Яха. Признать незаконным бездействие администрации г. Пыть-Яха, выразившееся в непринятии мер к постановке на учет бесхозного недвижимого имущества - скважины, расположенной по адресу: г. Пыть-Ях, в/п Сейсмопартия - 4, г. Пыть-Яха, а также обязанность осуществить действия по постановке на учет в качестве бесхозного недвижимого имущества - скважины, расположенной по адресу г. Пыть-Ях, в/п Сейсмопартия -4 г. Пыть-Яха.

В Отделе судебных приставов по г. Пыть-Яху УФССП по ХМАО-Югре возбуждено исполнительное производство в отношении Администрации г. Пыть-Яха.

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Администрации г. Пыть-Яха исполнительского сбора в размере 5 000 руб.

В соответствии со ст. 112 ФЗ Российской Федерации «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, приналичии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

В соответствии со ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Из материалов дела копий писем должностных лиц Администрации г. Пыть-Яха судебному приставу- исполнителю , следует, что Администрацией г. Пыть-Яха до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора проводилась работа, направленная на исполнение судебного решения.

В целях постановки на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества, скважины, расположенной по адресу г. Пыть-Ях, в/п Сейсмопартия - 4 Администрацией г. Пыть-Яха заключен договор на изготовление технической документации (срок исполнения 31.08.2013г.) После изготовления технического плана объекта, он был сдан в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии для постановки на кадастровый учет . Постановка скважины на учет в качестве бесхозяйного имущества, возможна в соответствии с требованиями ст. 222 ГК РФ.

В соответствии со ст. 83 Бюджетного кодекса РФ, выделение бюджетных ассигнований на исполнение решения суда в части организации водоснабжения жителей в/п Сейсмопартия - 4 изначально отсутствовали денежные средства возможно с начала очередного финансового года, либо в текущем году, после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

Администрацией города был подготовлен сметный расчет на организацию водоснабжения жителей СП-4, который составляет 3 980 500 рублей. Вопрос выделения финансирования планировалось вынести на рассмотрение представительного органа при утверждении бюджета на очередной финансовый год. После чего в сентябре 2013 года было решено, что единственным доступным и рациональным способом организации водоснабжения в поселке СП -4, является организация подвоза воды специализированным транспортом. В связи с чем, управлением по ЖКК, транспорту и дорогам был осуществлен сбор информации у жителей поселка СП-4 о суточной потребности в питьевой воде, для дальнейшего расчета тарифа на подвоз воды. В результате опроса, все жители отказались от предоставления этой услуги. 10 жителей письменно подтвердили свой отказ, а с остальных 8 жителей не удалось взять письменный отказ, ввиду их фактического не проживания по указанным адресам. Кроме того, в соответствии с постановлением Администрации г. Пыть-Яха от 14.11.2012 года № 288 - па «Об утверждении адресной программы по ликвидации приспособленных для проживания строений временных поселков : «МУГР», «МК - 113», «СП - 4», расположенных на территории г. Пыть-Яха на 2012 -2014 годы» все жители поселка «СП -4» в срок до конца 2 квартала 2014 года будут расселены в благоустроенные многоквартирные дома.

Вышеуказанные обстоятельства исполнения решения суда ответчиком не оспариваются и суда отсутствуют основания для сомнений в их достоверности, поскольку они изложены в письмах, исходящих от должностных лиц органа местного самоуправления.

Собранные по делу доказательства в совокупности с вышеназванными нормами закона, указывают на то, что требования администрации об освобождении от взыскания исполнительского сбора подлежат удовлетворению, поскольку должником - Администрацией г. Пыть-Яха предпринимались меры, необходимые для реального исполнения решения суда, однако в силу объективных обстоятельств, не зависящих от действий (либо бездействия) Администрации г. Пыть-Яха произошло нарушение сроков исполнения решения суда, установленных судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, в связи с чем суд считает возможным признать уважительными причины неисполнения постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства и освободить Администрацию г. Пыть-Яха ХМАО-Югры от уплаты исполнительского сбора по указанному исполнительному производству.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Пыть-Яха удовлетворить.

Признать уважительными причины неисполнения постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Освободить Администрацию г. Пыть-Яха ХМАО-Югры от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ХМАО-Югры в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме, через Пыть-Яхский городской суд.

Судья Куприянова Е.В.

Мотивированное решение составлено 10.02.2014.