Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Арзгирского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к Государственному унитарному предприятию Ставропольского края «Ипатовское дорожное ремонтно-строительное управление» об обязании выполнить мероприятия по рекультивации отработанных участков карьера «Кондрашеская балка»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Арзгирского района обратился в Арзгирский районный суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Государственному унитарному предприятию Ставропольского края «Ипатовское дорожное ремонтно-строительное управление» об обязании выполнить мероприятия по рекультивации отработанных участков карьера «Кондрашеская балка».

В судебном заседании, старший помощник прокурора Арзгирского района Блудов Д.А., исковые требования поддержал в полном объеме и суду показал, что прокуратурой Арзгирского района в рамках исполнения задания прокуратуры края проведена проверка соблюдения законодательства о недропользовании Государственным унитарным предприятием Ставропольского края «Ипатовское дорожное ремонтно-строительное управление» объекте недропользования Кондрашеская балка на территории Арзгирского района.

В ходе проверки, проведенной совместно с главным инженером Арзгирского филиала ГУП СК «Ипатовское ДРСУ» ФИО1 было установлено, что согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ министра природных ресурсов и охраны окружающей среды СК была приостановлена (бессрочно) лицензия на пользование недрами по добыче известняка на месторождении «Кондрашеская балка», расположенная на территории Арзгирского района.

На территории балки, расположенной в 20 км. юго-западнее с. Арзгир, в 6 км. восточнее с. Эдельбай установлено, что на данном участке производилась выборка известняка до 2008 года. Образование двух углублении является неотъемлемой частью технологического процесса выборки известняка. В 2002 году ГУП Ставропольская проектная контора Упркрайавтодор разработан проект рекультивации карьера «ФИО3 Балка, однако в нарушение проекта рекультивации карьера ГУС СК «Ипатовское ДРСУ» не приводяться мероприятия направленные на рекультивацию отработанных участков.

Согласно проекта рекультивации - рекультивация карьера должна начаться через 4 года после начала эксплуатации. Данный проект является неотъемлемой частью лицензии на право пользования недрами.

Таким образом, ГУП СК «Ипатовское ДРСУ» не были приняты меры, направленные на проведение рекультивации на отработанных территориях карьера.

Поскольку не проведение работ по рекультивации карьера «Кондрашеская балка», способствует созданию негативных последствий для окружающей среды и как следствие для населения проживающего и находящегося на территории района, прокурор Арзгирского района обратился с исковым заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц.

Просит суд, обязать Государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Ипатовское дорожное ремонтно-строительное управление», выполнить мероприятия по рекультивации отработанных участков карьера «Кондрашеская балка», в соответствии с проектом рекультивации карьера «Кондрашеская балка» в течении 3 месяцев после вступления решения в законную силу, до полного завершения процесса рекультивации, в сроки и последовательности в соответствии с проектом рекультивации карьера «Кондрашеская балка», разработанным ГУП Ставропольская проектная контора Упркрайавтодор в 2002 году.

В судебном заседании, представитель ответчика ГУП СК «Ипатовское ДРСУ» ФИО2 согласился с заявленными требованиями прокурора, просит увеличить срок на выполнение мероприятий по рекультивации отработанных участков карьера «Кондрашеская балка» до конца 2016 года, в связи с отсутствием на данный момент денежных средств. Пояснил, что к концу года у предприятия будут деньги и проведутся все необходимые работы, так как предполагаемая стоимость данных работ около 7 млн. рублей.

Выслушав доводы старшего помощника прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одним из способов защиты права является пресечение действий, нарушающих право либо создающих угрозу его нарушения.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

По правилам ч. 1 ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск, который может быть принят судом при условии, что признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая, что не проведение работ по рекультивации карьера «Кондрашеская балка», способствует созданию негативных последствий для окружающей среды и как следствие для населения проживающего и находящегося на территории района, прокурор обратился в суд в интересах указанных лиц, в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.

Федеральным законом "Об охране окружающей среды" установлено, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

На основании статьи 2 названного Федерального закона, законодательство в области охраны окружающей среды основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 3 Федерального закона "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В силу статьи 11 ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Согласно ст. 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов, как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

Из материалов дела усматривается, что согласно проведенной проверки прокуратурой Арзгирского района Ставропольского края совместно с главным инженером Арзгирского филиала ГУП СК «Ипатовское ДРСУ» ФИО1 было установлено, что согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ министра природных ресурсов и охраны окружающей среды СК была приостановлена (бессрочно) лицензия на пользование недрами СТВ № от ДД.ММ.ГГГГ, по добыче известняка на месторождении «Кондрашеская балка», расположенная на территории Арзгирского района (л.д. 14).

Кроме того, установлено, что в ходе выезда на территорию «Кондрашеская балка», расположенной в 20 км. юго-западнее с. Арзгир, в 6 км. восточнее с. Эдельбай установлено, что на данном участке производилась выборка известняка до 2008 года. Добыча производилась ГУП СК «Ипатовское ДРСУ» на основании лицензии на право пользование недрами СТВ № ТЭ от ДД.ММ.ГГГГ.

ГУП СК «Ипатовское ДРСУ» является юридическим лицом и действует на основании Устава.

Согласно п. 1.7 Устава ГУП СК «Ипатовское ДРСУ» предприятие несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, за результаты своей производственно-хозяйственной деятельности.

Выявлено, что образование двух углублений (15 метром) является неотъемлемой частью технологического процесса выработки известняка.

В заседании суда установлено, что в 2002 году ГУП Ставрополськая проектная контора Упркрайавтодор разработан проект рекультивации карьера «Кондрашеская балка» (л.д. 36-83).

Согласно п. 6 проекта рекультивации, рекультивация данного карьера должна начаться через четыре года после начала эксплуатации.

Данный проект рекультивации является неотъемлемой составной частью лицензии на право пользования недрами СТВ № ТЭ от ДД.ММ.ГГГГ, и как следствие лицензионного соглашения об условиях пользования недрами для добычи известняка на Кондрашеской балке, расположенной на территории Арзгирского района Ставропольского края (л.д. 15).

Согласно п. 5 Приказа Минприроды РФ N 525, Роскомзема N 67 от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении рациональном использовании плодородного слоя почвы" рекультивации подлежат земли, нарушенные при прокладке трубопроводов, проведении строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, геологоразведочных, испытательных, эксплуатационных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением почвенного покрова.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса РФ установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот.

Однако в нарушение проекта рекультивации карьера «Кондрашеская балка», ГУП СК «Ипатовское ДРСУ» не проводятся мероприятия, направленные на рекультивацию отработанных участков, что подтверждается объяснением главного инженера ГУП СК «Ипатовское ДРСУ» (л.д. 5), пояснительными записками (л.д. 16,17), фотоматериалами.

Таким образом, ГУП СК «Ипатовское ДРСУ» не были приняты меры, направленные на проведение рекультивации на отработанных территориях карьера, что способствует созданию негативных последствий для окружающей среды, и как следствие для населения, проживающего и находящегося на территории района.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд находит, что иск обоснован, признание иска не нарушает прав и законных интересов других лиц, не противоречит закону и, согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, принимает решение об удовлетворении заявленных прокурором требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Арзгирского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к Государственному унитарному предприятию Ставропольского края «Ипатовское дорожное ремонтно-строительное управление» об обязании выполнить мероприятия по рекультивации отработанных участков карьера «Кондрашеская балка» - удовлетворить.

Обязать Государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Ипатовское дорожное ремонтно-строительное управление», выполнить мероприятия по рекультивации отработанных участков карьера «Кондрашеская балка», в соответствии с проектом рекультивации карьера «Кондрашеская балка» в течении 3 месяцев после вступления решения в законную силу, до полного завершения процесса рекультивации, в сроки и последовательности в соответствии с проектом рекультивации карьера «Кондрашеская балка», разработанным ГУП Ставропольская проектная контора Упркрайавтодор в 2002 году.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Арзгирский районный суд в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<данные изъяты>