Гражданский кодекс часть 1

АО «Омскэлектро» обратилось в Ленинский районный суд г. Омска с названным иском, указав, что между АО «Омскэлектро» и ФИО1 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.1 договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя ВРУ, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединения энергопринимающих устройств 15кВт, категория надежности 3, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,38 кВ, максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств - кВт. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора. Исходя из содержания п. 2 договора, технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта – жилого дома, расположенного в 606 м. юго-восточнее относительно 9-ти этажного дома по адресу <адрес> (кадастровый №). Согласно п.4, 5 договора неотъемлемой частью договора являются технические условия. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца (до ДД.ММ.ГГГГ) с дня заключения настоящего договора. Техническими условиями определено выполнение электроснабжения жилого дома от вновь смонтированного ВРУ и с подключением к нему проложенной ЛЭП-0,4кВ от РТП-331. Проведение указанных мероприятий со стороны сетевой организации требует привлечения третьих лиц, а также получение разрешительных документов у соответствующих компетентных государственных органов. Согласно положений ст.ст. 44-51 ГрК РФ, обязательным условием получения разрешения на строительство является предоставление соответствующим органом проекта планировки территории и проекта межевания территории. В связи с чем, истец обратился в департамент архитектуры и градостроительства -администрации г. Омска. ДД.ММ.ГГГГ истец получил отказ департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска, т. е. сетевая организация не в состоянии получить разрешение на строительство и реализовать мероприятия в рамках договора. Более того, в целях реализации п. 10.1. ТУ сетевой организацией предприняты попытки привлечения третьих лиц для разработки проектно-сметной документации, инженерно-геологических изысканий, инженерно-геодезических изысканий, инженерно-экологических изысканий, кадастровых работ, проектов планировки, проектов межевания и получения документации в соответствии с ГОСТ Р 21.1101-2013 г. и постановления Правительства РФ от 16.02.2008 № 87. По итогам проведения процедур по размещению заказа на проведение указанных работ, однако, процедура открытого запроса предложений (по извещениям от 28.03.2016 и 08.04.2016 не состоялась, в виду не поступления заявок. Исходя из изложенного, АО «Омскэлектро» не может исполнить свои обязательства, предусмотренные договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, и просит данный договор расторгнуть на основании ст. 451 ГК РФ.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 (по доверенности от 12.09.2016) иск поддержала по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

С учетом мнения представителя истца суд рассмотрел дело в порядке гл.22 ГПК РФ по правилам заочного производства.

Согласно положениям п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения установлен в Правилах технологического присоединения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861.

В соответствии с п. 3 указанных Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим (физическим) лицом. При этом заключение договора является обязательным для сетевой организации (п. 6 Правил).

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Омскэлектро» и ФИО1 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №. По условиям данного договора сетевая организация приняла на себя обязательства осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя ВРУ, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединения энергопринимающих устройств 15кВт, категория надежности 3, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,38 кВ. Технологическое присоединение необходимо для энергоснабжения объекта – жилого дома, расположенного в 606 м юго-восточнее относительно 9-ти этажного дома по адресу <адрес> (кадастровый №) (п. 2 договора).

Согласно техническим условиям, максимальная (разрешенная) нагрузка объекта заявителя составляет 15 кВт; III категории надежности, уровень напряжения в точке присоединения - 0,38 кВ. Пунктом 10 Технических условий от 09.03.2016 № ТУ 00259/16 определены мероприятия, выполняемые сетевой организацией.

В соответствии с пп. "б" п. 16 Правил технологического присоединения, срок выполнения мероприятий составляет шесть месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12 (1), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВт включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Для целей настоящих Правил под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов заявителя (энергопринимающих устройств) без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении "отключено").

Выполнение сторонами мероприятий по технологическому присоединению - это совершение тех действий, которые составляют содержание обязательства. Закрепленные законодателем сроки осуществления технологического присоединения предоставлены сторонам именно для выполнения комплекса организационных и технических мероприятий в рамках договора. Технические условия, как неотъемлемая часть договора, содержат сроки, в течение которых актуальны прописанные в них мероприятия, а условия договора сроки выполнения таких мероприятий.

Согласно пункту 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению по настоящему договору составляет 4 месяца с момента подписания договора до ДД.ММ.ГГГГ.

18.11.2016 АО «Омскэлектро» обратилось с заявлением в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска о выдаче разрешения на строительство сетей электроснабжения жилой застройки в районе <адрес> (распределительная трансформаторная подстанция напряжением 10/0,4 кВ, кабельные линии 10кВ от РП-332 до РТП –ТЗ-11697/13, от РП-333 до РТП-ТЗ-11697/13, от РП-334 до РТП-ТЗ-11697/13).

Из ответа Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омка от 25.11.2016 следует, что в выдаче разрешения на строительство указанного объекта отказано, в виду отсутствия проекта межевания территории, в границах которой предполагается прокладка проектируемой сети электроснабжения, а именно от РТП-334 до пересечения с Сибирским проспектом, а также от проектируемой РТП до пересечения с Сибирским проспектом. Кроме того, у АО «Омскэлектро» отсутствует правоустанавливающий документ на земельный участок с кадастровым номером 55:36:170101:120.

Анализ представленных суду документов свидетельствует о том, что АО «Омскэлектро» осуществляло действия, направленные на технологическое присоединение объекта заказчика, обратившись за разрешением на строительство ЛЭП, при этом получение разрешительной документации обусловлено действиями 3-их лиц.

Пунктом 1 статьи 451 ГК РФ предусмотрено, что существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно пункту 2 статьи 451 ГК РФ суд может расторгнуть договор по требованию заинтересованной стороны вследствие существенно изменившихся обстоятельств при наличии одновременно следующих условий:

в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

25.07.2016 в адрес ФИО1 истцом направлено уведомление о расторжении договора технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ№ в виду невозможности его исполнения в срок, установленный договором.

Учитывая положения вышеуказанных норм, исходя из того, что осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств невозможно по причине отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок и разрешения на строительство, суд полагает возможным расторгнуть данный договор.

При этом суд считает необходимым обязать истца возвратить ФИО1 уплаченные по договору 550 рублей (п. 10 договора).

Истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере 6000 рублей, по правилам ст. 98 ГПК РФ суд полагает взыскать данные расходы с ответчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенные между АО «Омскэлектро» и ФИО1.

Обязать АО «Омскэлектро» выплатить ФИО1 550 рублей.

Взыскать со ФИО1 в пользу АО «Омскэлектро» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Не присутствовавший в судебном заседании ответчик вправе подать в Ленинский суд города Омска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд города Омска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.С. Селиванова

Решение в окончательной форме изготовлено 20.02.107

Судья И.С. Селиванова