Гражданский кодекс часть 1

Нюрбинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Иванова Д.Д. единолично, с участием помощника прокурора Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) Ефремова А.Н., представителей ответчика ФИО, ФИО, ФИО, при секретаре ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исковому заявлению прокурора Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) Слепцова А.В. в интересах неопределенного круга лиц к ФИО о возложении обязанности в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить исполнение требований законодательства об электроэнергетике путем приведения плотности тока воздушной линии Л-104 «Сунтар-Вилюйск» с напряжением 110 кВ в соответствие с Правилами устройства электроустановок (ПУЭ), утвержденной 10.12.1979 Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго ССР,

установил:

Прокурор Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) на основании обращений жителей Нюрбинского района в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился с вышеуказанным исковым заявлением к ФИО в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В судебное заседание не явились представители третьих лиц – ФИО заявившие ходатайство о рассмотрении гражданского дела без участия представителей. Суд, учитывая надлежащее извещение, с согласия сторон, полагает возможным рассмотреть гражданское дело без участия неявившихся представителей ФИО

Участвующий в судебном заседании прокурор Ефремов А.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, просит удовлетворить, ссылаясь на нарушение законодательства в сфере электроэнергетики потребителям электрической энергии на территории Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) не обеспечена бесперебойность, надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями, что нарушает права добросовестных потребителей на получение коммунальных услуг надлежащего качества.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что отключения не относятся к линии Л-104. В 2017 году было 11, в 2018 году – 8, в 2019 году -8, в 2020 году – 9 отключений, что отключения в Л-104 не связаны с нагрузкой. Метод экономической плотности тока применяется в проектировании при выборе сечений воздушных и кабельных линий электропередач по экономическому критерию, либо применяется в уже действующих линиях электропередач. Кроме того указал, что длительно допустимая токовая нагрузка в Л-14 даже в режиме зимнего времени за 2020 год не выходит за рамки нормы. Пояснил, что проводится работа по ВЛ-110кВ «Сунтар-Нюрба» с применением минимально возможного сечения провода пропускной способностью не менее соответствующей марке, что сроки, указанные прокурором в исковом заявлении не реальные.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО пояснил, что ФИО» заинтересовано в строительстве ВЛ-110кВ «Сунтар-Нюрба», однако, срок, указанный в исковом заявлении не соответствует реальному исполнению решения суда.

Представитель ответчика ФИО пояснил, что реализация строительства ВЛ, протяженностью в 151 км. включает в себя технологически-связанные, не разрывные мероприятия: два перехода рек в с. Сунтар и г. Нюрба, реконструкция заходов на действующие подстанции. Кроме того, показал, что необходимо учесть сроки исполнения решения суда, так как для согласования данной программы необходимо предоставить проект и сметную документацию для прохождения экспертизы.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» одними из общих принципов организации экономических отношений и основами государственной политики в сфере электроэнергетики являются: обеспечение энергетической безопасности Российской Федерации; обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики.

В силу п. 1 ст. 38 Федерального закона «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Пунктом 1 ст. 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

ФИО согласно выписке из ЕГРЮЛ осуществляет энергоснабжение на территории Республики Саха (Якутия), является основным гарантирующим поставщиком электрической энергии в Якутии, также осуществляет теплоснабжение.

Согласно Схеме и программе развития электроэнергетики Республики Саха (Якутия) на 2021-2025 годы, утвержденной Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 29 апреля 2021 года № 1840, электроснабжение Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) осуществляется по одноцепной ВЛ110 кВ Л-104 (Сунтар-Вилюйск).

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» системный оператор ФИО – специализированная организация, единолично осуществляющая централизованное оперативно-диспетчерское управление в пределах Единой энергетической системы России и уполномоченная на выдачу оперативных диспетчерских команд и распоряжений, обязательных для субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии, влияющих на электроэнергетический режим работы электроэнергетической системы.

Определением Нюрбинского районного суда от 30 апреля 2021 года ФИО привлечено в качестве третьего лица на стороне ответчика.

В соответствии со ст. 174 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании оглашены письменные отзывы представителей третьих лиц – ФИОФИО из которых следует, что они с исковыми требованиями не согласны, поддерживают позицию ответчика.

В ходе прокурорской проверки установлено, что на воздушной линии Л-104 «Сунтар-Вилюйск» с напряжением 110 кВ плотность тока достигает значения 4,2 А/мм2, что является нарушением п. 1.3.25 главы 1.3 Правил устройства электроустановок (-далее ПУЭ), утвержденной 10.12.1979 Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР, согласно которой сечения проводников должны быть проверены по экономической плотности тока. Экономически целесообразное сечение алюминиевого провода в соответствии с таблицей 1.3.36 ПУЭ выбирается в диапозоне от 1,0 до 1,3. Плотность тока 4,2 А/мм2 значительно превышает эти значения. Таким образом, сечение провода не удовлетворяет требованиям надежности.

В соответствии с п. 1.3.27 ПУЭ увеличение количества линий или цепей сверх необходимого по условиям надежности электроснабжения в целях удовлетворения экономической плотности тока производится на основе технико-экономического расчета. В технико-экономических расчетах следует учитывать все вложения в дополнительную линию, включая оборудование и камеры распределительных устройств на обоих концах линий. Следует также проверять целесообразность повышения напряжения линии.

Из анализа отключений в сетях 0,4-110 кВ ФИО и как установлено судом, на территории Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) за 2018 год – 346 случаев отключения электроэнергии, в том числе 38 аварийных отключений; за 2019 год – 167 случаев отключения электроэнергии, в том числе 81 аварийных отключений; за 11 месяцев 2020 года произошло 385 случаев отключения электроэнергии, в том числе 138 аварийных отключений.

Из вышеуказанных нарушений следует, что в период 2018-2020 г.г. наблюдается рост количества аварийных отключений на территории Нюрбинского района.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) в адрес генерального директора ФИО 18.12.2020 внесено представление, однако, о результатах рассмотрения представления об устранении нарушений, в соответствии с которым нарушения законодательства об электроэнергетике не устранены, меры по устранению выявленных нарушений не приняты.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 28 Постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере).

Следовательно, бремя доказывания того, что нарушены права добросовестных потребителей на получение коммунальных услуг надлежащего качества потребителя электроэнергии был причинен не в результате ненадлежащего исполнения энергоснабжающей организацией своих обязанностей по договору энергоснабжения, а вследствие иных причин, возлагается на такую энергоснабжающую организацию.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Так, ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих надлежащее исполнение энергоснабжающей организацией своих обязанностей по недопущению совершения перечисленных нарушений.

Как установлено в судебном заседании, с апреля 2021 года начаты работы по исполнению требований законодательства об электроэнергетике путем приведения плотности тока воздушной линии Л-104 с напряжением 110 кВ в соответствии с Правилами устройства электроустановок.

Судом установлено, что возложенную законодательством обязанность по обеспечению исполнения требований законодательства об электроэнергетике путем приведения плотности тока воздушной линии Л-104 «Сунтар-Вилюйск» с напряжением 110 кВ в соответствие с Правилами устройства электроустановок, ответчик не выполнил.

Доводы ответчика, изложенные в письменном отзыве и заявленные в судебном заседании, суд полагает обоснованными, принимая во внимание, что проведение работ по проектированию, строительству и реконструкции линии Л-104 требует значительных временных и финансовых затрат, суд полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, срок для устранения выявленных нарушений следует установить 5 лет со дня вступления в законную силу решения суда.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора удовлетворить частично.

Возложить на ФИООГРН 1021401047260, ИНН 1435028701, КПП 143501001) обязанность в течение 5 (пяти) лет со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить исполнение требований законодательства об электроэнергетике путем приведения плотности тока воздушной линии Л-104 «Сунтар-Вилюйск» с напряжением 110 кВ в соответствие с Правилами устройства электроустановок (ПУЭ), утвержденной 10.12.1979 Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную Коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) через Нюрбинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме 15 июня 2021 года.

Судья: п/п Д.Д. Иванов.

Верно:

Судья Нюрбинского районного суда

Республики Саха (Якутия) Д.Д. Иванов.