Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Печоре 13 ноября 2013 г. дело по иску ФИО1 к ФКУ «Северо-Западный авиационный поисково-спасательный центр» о взыскании недоплаченной заработной платы **.**.** и оплаты отпуска с учетом повышения оклада на 6,5 %, взыскании премии за полугодие, взыскании разницы в надбавке за интенсивность и высокие результаты работы за **.**.**, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Северо-Западный авиационный поисково-спасательный центр» (далее - ФКУ «Северо-Западный АПСЦ») о взыскании недоплаченной заработной платы за **.**.** года и оплаты отпуска с учетом повышения оклада на 6,5 % в размере **** рублей, взыскании премии за полугодие в размере **** рублей, взыскании разницы в надбавке за интенсивность и высокие результаты в размере **** рубля, начисленные на данные выплаты районный коэффициент и северную надбавку в размере **** рублей, возмещении морального вреда в размере **** рублей. В обоснование требований истец указал, что работает в Печорской РПСБ, филиале ФКУ «Северо-Западное АПСЦ» с **.**.** г. в качестве ****. Работодатель допускает в отношении него систематическое нарушение трудового законодательства. За **.**.** ему не доплатили заработную плату, а также недоплатили отпускные в связи занижением оклада, без учета повышения заработной платы согласно распоряжений Правительства РФ, считает, что ему не в полном объеме выплачивают надбавку за интенсивность и высокие результаты труда, ему была незаконно не выплачена премия по итогам работы за **.**.**.

В судебном заседании истец настаивал на исковых требованиях.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителя ответчика ФКУ «Северо-Западный АПСЦ», извещенного о времени и месте судебного заседания. Из письменного отзыва ответчика следует, что исковые требования он не признает в полном объеме (л.д. 11-12).

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца.

В судебном заседании было установлено следующее:

В соответствии со ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников в федеральных государственных учреждениях устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации может устанавливать базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы по профессиональным квалификационным группам.

Заработная плата работников государственных и муниципальных учреждений не может быть ниже установленных Правительством Российской Федерации базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы соответствующих профессиональных квалификационных групп.

Системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда, рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть третья статьи 135 настоящего Кодекса) и мнения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей.

Согласно трудовому договору №... от **.**.** года, заключенному между истцом и ответчиком, следует, что истец принят на должность ********** с **.**.** года на неопределенный срок (л.д. 57-60).

В п.5.1 трудового договора истца указано, что оплата труда работника регулируется положением об оплате труда выплатах стимулирующего характера и оказании материальной помощи.

В разделе 5 указанного трудового договора (условия оплаты труда) истцу установлены следующие виды выплат, которые регулируются Положением об оплате труда, выплатах стимулирующего характера и оказания материальной помощи:

1.Оклад в размере **** руб.;

2. Выплаты компенсационного характера:

- за работу в ночное время, выходные и праздничные дни по ТК РФ;

- за выполнение работ во вредных условиях - 12%;

- за выполнение работ с применением изолирующих устройств-10%;

- процентная надбавка к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районах - не более 50%;

- районный коэффициент к заработной плате-30%.

3.Выплаты стимулирующего характера:

- за здоровый образ жизни (ЗОЖ)-5%;

- выслугу лет в размере, соответствующему стажу работы;

- за оперативно-техническую готовность (ОТГ)-50%;

- за прыжки с парашютом, спуски, погружения в воду;

- премиальные выплаты (осуществляются с учетом результатов деятельности учреждения в соответствии с критериями оценки и целевыми показателями эффективности работы (согласно Положению о премировании).

Приказом директора ФКУ «Северо-Западный АПСЦ» №... от **.**.** года утверждено Положение об оплате труда работников ФКУ «Северо-Западный АПСЦ» (далее – Положение) (л.д. 17-46).

Как следует из содержания пунктов 1.1, 1.2 Положения настоящий нормативно-правовой акт разработан в соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.08.2008г. № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений», приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.08.2008г. № 425н «Об утверждении Рекомендаций по разработке федеральными государственными органами и учреждениями – главными распорядителями средств федерального бюджета примерных положений об оплате труда работников подведомственных федеральных бюджетных учреждений», приказом Федеральной аэронавигационной службы от 21.10.2008г. № 182 «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Росаэронавигации» и включает в себя:

- базовые размеры окладов по профессиональным квалификационным группам (далее – ПКГ) должностей работников ФКУ «Северо-Западный АПСЦ»;

- наименование, условия осуществления и размеры выплат компенсационного характера в соответствии с перечнем видов выплат компенсационного характера, утвержденным Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2007г. № 822 «Об утверждении Перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в этих учреждениях;

- наименование, условия осуществления и размеры выплат стимулирующего характера в соответствии с перечнем видов выплат стимулирующего характера, утвержденным Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2007г. № 818 «Об утверждении Перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в этих учреждениях

Вводимые системы оплаты труда работников учреждения, включающие размеры должностных окладов (ставок), выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются локальными нормативными актами в соответствии с законодательством Российской Федерации, рекомендациями Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Минздравсоцразвития России).

По требованию истца о взыскании невыплаченной заработной платы за **.**.** и оплаты отпуска с учетом повышения должностного оклада на 6,5 % с **.**.** года установлено, что в соответствии с приказом ФГУ «Северо-Западный АПСЦ» от **.**.** №... во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 31.05.2011 года № 957-р в учреждении произведено увеличение должностных окладов на 6,5 % с **.**.** Должностной оклад спасателя с **.**.**. составляет **** руб.

Данные обстоятельства также были установлены решением Печорского городского суда Республики Коми от **.**.** года по иску ФИО1 к ФКУ «Северо-Западный АПСЦ» о восстановлении на работе и взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула.

На основании распоряжения Правительства РФ от 27.09.2011г. № 1641-р работникам федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений с 01 октября 2011 года увеличилась оплата труда на 6,5%.

Следовательно, должностной оклад истца с **.**.** должен составлять **** руб. (**** рублей + 6,5%).

На основании распоряжения Правительства РФ от 11.09.2012 года № 1667-р работникам федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений с 01 октября 2012 года увеличилась оплата труда на 6%.Поэтому должностной оклад истца с **.**.** должен составлять **** руб. (**** рублей + 6%).

Из представленных расчетных листков следует, что заработная плата истцу за **.**.** года выплачена из расчета должностного оклада – **** рублей (л.д.4,52).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцу не было произведено повышение должностного оклада с **.**.**. на 6,5%, и с **.**.** года на 6%.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о перерасчете заработной за **.**.** года. В материалы дела представителем ответчика был представлен предполагаемый расчет заработной платы истца за **.**.** года исходя из оклада истца в размере **** рублей, общая сумма составила **** рублей. В судебном заседании истец согласился с указанным расчетом.

Из представленных в материалы дела документов следует, что фактически ФИО1 за **.**.** года была выплачена заработная плата в размере **** рубля, соответственно разница в выплате заработной платы составит **** рублей (****). Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика.

Согласно приказа №... от **.**.** года ФИО2 находился в очередном отпуске в период с **.**.** года по **.**.** года (**** календарных дня). Оплата отпуска за указанный период истцу была произведена в размере **** рубля.

Представителем ответчика суду был представлен предполагаемый расчет оплаты отпуска истца исходя из размера оклада **** рублей, сумма составила **** рубля, с указанной суммой истец в судебном заседании согласился. Соответственно, разница в выплатах составляет **** рубля (****), указанная сумму подлежит взысканию с ответчика.

По требованию истца о взыскании заработной платы с учетом разницы в надбавке за интенсивность и высокие результаты работы было установлено.

Приказом директора ФКУ «Северо-Западный авиационный поисково-спасательный центр» №... от **.**.** года ФИО1 с **.**.** года была назначена выплата за интенсивность и высокие результаты работы в размере 10 % от должностного оклада (л.д. 77-80).

Согласно Положению об оплате труда от 31.01.2012г. (п. 6.3 Положения) предусмотрены следующие выплаты стимулирующего характера:

- выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;

- выплаты за качество выполняемых работ;

- выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет;

- премиальные выплаты по итогам работы.

При этом в п. 6.4 Положения указано, что решение о введении каждой конкретной выплаты стимулирующего характера принимает директор учреждения. Стимулирующие выплаты осуществляются по решению директора в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения. Стимулирующего вида выплаты устанавливаются приказом директора и в течение текущего финансового года могут быть изменены или отменены приказом директора по учреждению.

В п. 6.5 Положения указаны показатели, которые учитываются при назначении работникам выплаты за интенсивность и высокие результаты:

- интенсивность и напряженность работы;

- выполнение особо важных и срочных работ;

-организация и проведение мероприятий, направленных на повышение авторитета и имиджа учреждения.

Следовательно, выплаты за интенсивность и высокие результаты работы являются стимулирующими и выплачиваются по решению руководителя учреждения. Истцу они выплачиваются в размере 10 %. Ссылка истца на решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 17.07.2013 года по иску ФИО3 к ФКУ «Северо-Западный АПСЦ» о признании приказов о примени дисциплинарного взыскания незаконными и отмене приказов, обязании выплатить надбавки, взыскании компенсации морального вреда, которым приказы о назначении и выплате надбавок за интенсивность и высокие результаты работы ФИО3 были признаны незаконными, ФКУ «Северо-Западный АПСЦ» обязано произвести перерасчет заработка, начислив истцу указанные выплаты, не может быть принята во внимание, т.к. в силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ указанное решение суда по настоящему спору не имеет преюдициального значения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании разницы в надбавке за интенсивность и высокие результаты труда и начисленных на нее серверной надбавке и районного коэффициента за **.**.** удовлетворению не подлежат.

По требованию истца о взыскании невыплаченной премии по итогам работы за полугодие **.**.** года установлено следующее.

Согласно Положению об оплате труда (п.6.9) при наличии экономии фонда оплаты труда директором ФКУ «Северо-Западный АПСЦ» работникам, активно способствующим реализации целей и задач учреждения, своевременно и качественно выполняющим свои должностные обязанности, решения и поручения директора, по результатам деятельности ФКУ «Северо-Западный АПСЦ», в целях поощрения могут быть назначены и выплачены следующие виды премий:

- премия по итогам работы (за квартал, полугодие, 9 месяцев, год);

- премия за образцовое выполнение особо важных и срочных работ;

- премия за образцовое выполнение должностных обязанностей и безупречную работу, в связи с юбилеем.

Указанные в Положении об оплате труда виды премий выплачиваются работникам учреждения по решению директора при наличии фонда оплаты труда.

Таким образом, премирование работников является правом работодателя, а не его обязанностью.

В п. 6.10 Положения указано, что решение о назначении и выплате премий принимает директор ФКУ «Северо-Западный АПСЦ» по представлению руководителей структурных подразделений учреждения.

Аналогичные положения по премированию содержатся также в приложении № 5 к Положению об оплате труда работников и именуется «Положение о премировании работников ФКУ «Северо-Западный авиационный поисково-спасательный центр».

При премировании по итогам работы (за квартал, полугодие, 9 месяцев, год) учитываются:

- качественная подготовка и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью учреждения;

-выполнение нормативных требований по поисково-спасательному обеспечению полетов воздушных судов;

-участие в работе по поисково-спасательному обеспечению полетов воздушных судов;

- выполнение работниками в пределах их должностных полномочий плана работы подразделения (отдела);

- качественная подготовка и своевременная сдача отчетности;

- инициатива, творчество, применение в работе современных форм и методов организации труда;

-соблюдение работниками трудовой дисциплины и правил трудового распорядка.

Из письменного отзыва представителя ответчика следует, что в адрес руководителя ФКУ «Северо-Западный АПСЦ» представление о выплате премии ФИО1 от руководителя Печорской РПСБ не поступало, оснований для назначения истцу премии не наступало.

Доводы истца о том, что работникам других РПСБ, в частности Санкт-Петербургской РПСБ премия за указанный период выплачивалась, что свидетельствует о дискриминации в сфере оплаты труда, т.к. истец и другие работники ФКУ «Северо-Западного АПСЦ» выполняют ту же работу и того же объема, судом не принимаются, т.к. премия является стимулирующей выплатой и выплачивается по решению руководителя исходя из оценки работы каждого работника.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о взыскании невыплаченной премии по итогам работы за полугодие **.**.** года в размере **** рублей и начисленных на нее серверной надбавке и районного коэффициента.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика денежной компенсации морального вреда в сумме **** руб. В обоснование требований истец указал, что в связи неправомерным уменьшением размера заработной платы он переживал, испытывал сильное душевное волнение в связи с систематическим нарушением его трудовых прав.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействиями работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяется судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Учитывая степень физических и нравственных страданий истца, обстоятельства дела, степень вины ответчика, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца денежную компенсацию морального вреда в сумме **** руб.

При частичном удовлетворении требований истца с ответчика в доход бюджета муниципального района «Печора» подлежит взысканию госпошлина (ст.103 ГПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФКУ «Северо-Западный авиационный поисково-спасательный центр» в пользу ФИО1 недоплаченную заработную плату за **.**.** года в размере **** рублей, недоплаченную сумму по оплате отпуска в период с **.**.** года по **.**.** года в размере **** рубля, компенсацию морального вреда в размере **** рублей.

Взыскать с ФКУ «Северо-Западный авиационный поисково-спасательный центр» в доход бюджета муниципального района «Печора» государственную пошлину в размере **** рублей.

Исковые требования ФИО1 в части взыскания разницы в надбавке за интенсивность и высокие результаты работы за **.**.** года в размере **** рубля, взыскании премии за полугодие в размере **** рублей, а также начисленных на них районного коэффициента и северной надбавки в размере **** рублей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.Г. Порохина

Мотивированное решение изготовлено 19.11.2013 года