Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Богучарского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Шуриновская ООШ» Богучарского муниципального района Воронежской области о признании бездействия незаконным и понуждении к устранению доступа к экстремистским Интернет-ресурсам,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Богучарского района в интересах неопределенного круга обратился в суд с иском к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Шуриновская ООШ» Богучарского муниципального района Воронежской области о признании бездействия незаконным и понуждении к устранению доступа к экстремистским Интернет-ресурсам, ссылаясь на следующее:

Прокуратурой Богучарского района проведена проверка исполнения зако_нодательства обеспечивающего защиту детей от информации, наносящий вред их здоровью, нравственному и духовному развитию в МКОУ "Шуриновская ООШ". В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (далее по тек_сту Закон) целью государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Частью 1 ст.9 Закона установлено, что при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учрежде_нии, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка. Согласно ч.1 ст. 14 Закона органы государственной власти Российской Фе_дерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расо_вого, национального и религиозного неравенства, от информации порнографи_ческого характера, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, ток_сикоманию, антиобщественное поведение.Согласно ч.7 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об об_разовании в Российской Федерации" образовательная организация несет ответ_ственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной органи_зации. В соответствии с ч.1 ст. 12 данного Закона содержание образования долж_но содействовать взаимопониманию и сотрудничеству между людьми, народами независимо от расовой, национальной, этнической, религиозной и социальной принадлежности, учитывать разнообразие мировоззренческих подходов, спо_собствовать реализации права обучающихся на свободный выбор мнений и убеждений, обеспечивать развитие способностей каждого человека, формиро_вание и развитие его личности в соответствии с принятыми в семье и обществе духовно-нравственными и социо-культурными ценностями. Кроме этого, в соответствии с ч.б ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите инфор_мации" запрещается распространение информации, которая направлена на про_паганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмот_рена уголовная или административная ответственность. В соответствии со ст. 12 Федерального закона №114-ФЗ от 25.07.2002 года "О противодействии экстремисткой деятельности" запрещается использование сетей общего пользования (в том числе информационной сети "Интернет") для осуществления экстремисткой деятельности. Статьей 1 Федерального закона №114-ФЗ от 25.07.2002 предусмотрено, что экстремистские материалы - предназначенные для обнародования докумен_ты либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экс_тремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необхо_димость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Ита_лии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы. В соответствии со ст. 13 данного Закона федеральный список экстремист_ских материалов подлежит размещению в международной компьютерной сети "Интернет" на сайте федерального органа государственной регистрации. Ука_занный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации. Согласно ст.3 указанного закона одним из направлений противодействия экстремистской деятельности является принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности. Приоритет названных мер также установлен в ст. 5 указанного Федерального закона. В ходе проверки установлено, что в МКОУ "Шуриновская ООШ " имеет_ся компьютер, лицензионная компьютерная программа и система фильтрации доступа (контент-фильтр) в международную компьютерную сеть "Интернет", которая должна блокировать доступ к материалам с призывами к насильствен_ному изменению конституционного строя, нарушению целостности Российской Федерации, подрыву безопасности, созданию незаконных вооруженных форми_рований, сайтам с порнорекламой. Однако, в ходе проверки, выявлено, что в нарушение законодательства о межнациональных отношениях и противодействию экстремизма при помощи компьютера, установленного в кабинете информатики, имеющего доступ к сети "Интернет", осуществлен выход на интернет сайт № со_зданный ФИО2; информационные материалы, разме_щенные на сайте №Слово к героям нации" и "Программа минимум Казачьей Партии "Свободная Русь", который решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 18.06.2013 признан экстремистским. Интернет сайт №, который решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 15.03.2013 и апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 28.05.2013 признан экс_тремистским. Бездействие ад_министрации МКОУ "Шуриновская ООШ", выразившееся в непринятии мер по ограничению доступа учащихся школы к экстремистским Интернет-сайтам № не обеспечиваетзащиту неопределенного круга несовершеннолетних от информации, наносит вред их нравственному и духовному развитию.

В судебном заседании прокурор Богучарского района Воропаев О.В. поддержал исковые требования прокурора по изложенным основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика - директор МКОУ "Шуриновская ООШ" Богучарского муниципального района Воронежской области ФИО1 показала, что не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований прокурора, пояснив, что нарушения устранят в ближайшее время.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса - прокурора, поддержавшего исковые требования, представителя ответчика, не возражавшую против удовлетворения исковых требований, суд считает заявленные исковые требования прокурора Богучарского района в интересах неопределенного круга лиц подлежащими удовлетворению:

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (далее по тек_сту Закон) целью государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Частью 1 ст.9 Закона установлено, что при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учрежде_нии, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка.

Согласно ч.1 ст. 14 Закона органы государственной власти Российской Фе_дерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расо_вого, национального и религиозного неравенства, от информации порнографи_ческого характера, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, ток_сикоманию, антиобщественное поведение.

Согласно ч.7 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об об_разовании в Российской Федерации" образовательная организация несет ответ_ственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной органи_зации.

В соответствии с ч.1 ст. 12 данного Закона содержание образования долж_но содействовать взаимопониманию и сотрудничеству между людьми, народами независимо от расовой, национальной, этнической, религиозной и социальной принадлежности, учитывать разнообразие мировоззренческих подходов, спо_собствовать реализации права обучающихся на свободный выбор мнений и убеждений, обеспечивать развитие способностей каждого человека, формиро_вание и развитие его личности в соответствии с принятыми в семье и обществе духовно-нравственными и социокультурными ценностями.

Кроме этого, в соответствии с ч.6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите инфор_мации" запрещается распространение информации, которая направлена на про_паганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмот_рена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона №114-ФЗ от 25.07.2002 года "О противодействии экстремисткой деятельности" запрещается использование сетей общего пользования (в том числе информационной сети "Интернет") для осуществления экстремисткой деятельности.

Статьей 1 Федерального закона №114-ФЗ от 25.07.2002 предусмотрено, что экстремистские материалы - предназначенные для обнародования докумен_ты либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экс_тремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необхо_димость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Ита_лии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

В соответствии со ст. 13 данного Закона федеральный список экстремист_ских материалов подлежит размещению в международной компьютерной сети "Интернет" на сайте федерального органа государственной регистрации. Ука_занный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

Согласно ст.3 указанного закона одним из направлений противодействия экстремистской деятельности является принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности. Приоритет названных мер также установлен в ст. 5 указанного Федерального закона.

В ходе проверки установлено, что в МКОУ "Шуриновская ООШ" имеет_ся компьютер, лицензионная компьютерная программа и система фильтрации доступа (контент-фильтр) в международную компьютерную сеть "Интернет", которая должна блокировать доступ к материалам с призывами к насильствен_ному изменению конституционного строя, нарушению целостности Российской Федерации, подрыву безопасности, созданию незаконных вооруженных форми_рований, сайтам с порнорекламой.

Однако, в ходе проверки, выявлено, что в нарушение законодательства о межнациональных отношениях и противодействию экстремизма при помощи компьютера, установленного в кабинете информатики, имеющего доступ к сети "Интернет", осуществлен выход на интернет сайт №, со_зданный ФИО2; информационные материалы, разме_щенные на сайте №", который решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 18.06.2013 признан экстремистским.

Интернет сайт №, который решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 15.03.2013 и апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 28.05.2013 признан экс_тремистским.

Бездействие ад_министрации МКОУ "Шуриновская ООШ", выразившееся в непринятии мер по ограничению доступа учащихся школы к экстремистским Интернет-сайтам № не обеспечиваетзащиту неопределенного круга несовершеннолетних от информации, и наносит вред их нравственному и духовному развитию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации муниципального ка_зенного общеобразовательного учреждения "Шуриновская основная общеобра_зовательная школа", выразившееся в непринятии мер по ограничению доступа учащихся школы к экстремистским Интернет-сайтам №.

Обязать администрацию муниципального казенного общеобразователь_ного учреждения "Шуриновская основная общеобразовательная школа" в 10-дневный срок после вступления решения суда в законную силу блокировать пу_тем контентной фильтрации доступ учащихся школы к экстремистским Интер_нет-сайтам №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья В.В.Скоморохов

<данные изъяты>