ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-1770/2013 от 23.09.2013 Батайского городского суда (Ростовская область)

                                                             Р Е Ш Е Н И Е

                                                Именем Российской Федерации

              23 сентября 2013 года                                                                                      г Батайск

           Батайский городской суд Ростовской области в составе:

 Председательствующего судьи Вишняковой ЛВ,

 При секретаре Федотовой СН,

 Рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-1770/13 по заявлению ФИО1 ФИО7 о признании бездействий Батайского Отдела УФССП <адрес> незаконными; о признании незаконным бездействия ликвидатора ТСЖ <данные изъяты>,

                                                                  Установил :

         ФИО4 обратилась в суд с заявлением о признании бездействий Батайского Отдела УФССП № незаконными; о признании незаконным бездействия ликвидатора ТСЖ <данные изъяты> ( л. д. 4-5). В дальнейшем ФИО4 уточнила свои требования и просила: признать незаконным бездействия УФССП России <адрес> Батайского городского отдела судебных приставов по взысканию денежных средств по решению суда с ТСЖ <данные изъяты> в размере <данные изъяты> руб.; признать незаконным бездействие судебных приставов, выразившееся в не наложении арест и не обращении взыскания на дебиторскую задолженность ТСЖ <данные изъяты> в размере <данные изъяты>.; признать незаконным бездействия УФССП России <адрес> Батайского городского отдела судебных приставов выразившееся в необоснованной, задержке передачи ликвидатору исполнительного документа, а именно исполнительного листа.; признать незаконным бездействия ликвидатора ТСЖ <данные изъяты> по исполнению решения суда; признать незаконным бездействие ликвидатора ТСЖ <данные изъяты> выразившееся в не проведении общего собрания собственников помещений по вопросу утверждения промежуточного ликвидационного баланса; признать задолженность перед ФИО4, по исполнительному листу №, дело №, в размере <данные изъяты>. убытками ТСЖ <данные изъяты> обязать ликвидатора ТСЖ <данные изъяты>» в течение одного месяца после вступления данного решения суда в законную силу провести в форме заочного голосования общее собрание собственников помещений в доме <адрес>, по вопросу утверждения промежуточного ликвидационного баланса ТСЖ <данные изъяты> в которую включить кредиторскую задолженность по исполнительному листу №, дело № №,вразмере <данные изъяты>.; возложить на ликвидатора ФИО10. и на ТСЖ <данные изъяты> обязанность провести внеочередное собрание по вопросу определения размера дополнительного взноса каждому члену ТСЖ <данные изъяты> и (или) собственнику квартиры в доме управляемым ТСЖ «<данные изъяты>» и установить срок для проведения, данного собрания; установить ликвидатору ФИО11 срок для расчета по исполнительному листу №, дело №, в размере <данные изъяты> руб.

         В судебном заседании ФИО4 уточнила свои требования, конкретизировав их в части 7 и 8 пункта просительной части уточненного заявления и просила суд самому утвердить промежуточный ликвидационный баланс ТСЖ «<данные изъяты> в который включить кредиторскую задолженность по исполнительному листу в размере <данные изъяты> руб, а также установить размер дополнительного взноса каждому члену ТСЖ <данные изъяты> ликвидатору ФИО12 предъявить требования к собственникам жилья о покрытии убытков и взыскании данных убытков с членов ТСЖ в счет погашения задолженности перед ней, установить для этого ликвидатору срок - к течение 3-х месяцев после вступления данного решения суда в законную силу.

         В судебном заседании заявитель ФИО4 в обоснование своих уточненных требований суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ. Батайский городской суд вынес заочное решение о взыскании с ТСЖ « <данные изъяты> в ее пользу денежной суммы в размере <данные изъяты> коп., судебных расходов по оплате услуг эксперта в размере <данные изъяты>., почтовых услуг в размере <данные изъяты>., а так же уплаченную госпошлину в размере <данные изъяты>. а всего: <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ г. заочное решение вступило в законную силу, на основании вышеуказанного решения был выписан исполнительный лист №. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 обратилась в Батайский Отдел УФССП <адрес> с заявлением о принятии к принудительному исполнению исполнительного листа № выданного ДД.ММ.ГГГГ. Батайским городским судом о взыскании с ТСЖ «<данные изъяты> в ее пользу долга в размере <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ Батайским городским отделом УФССП России <адрес> было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № (в ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен №) в отношении должника -ТСЖ <данные изъяты> о взыскании в пользу ФИО4 долга в размере <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом - исполнителем была выявлена дебиторская задолженность членов ТСЖ <данные изъяты> на сумму <данные изъяты>. Из-за бездействий судебных приставов арест на данную дебиторскую задолженность согласно ст. 76 ФЗ «Об исполнительном производстве» наложен не был. Позже судебными приставами было установлено, что членами ТСЖ <данные изъяты>» дебиторская задолженность была погашена, но деньги на счет ее должника не поступали. ДД.ММ.ГГГГ вынесено Постановление судебного пристава исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. ДД.ММ.ГГГГ., ФИО4 повторно подала заявление о принятии к принудительному исполнению этого же исполнительного листа №. ДД.ММ.ГГГГ. повторно вынесено Постановление судебного пристава исполнителя Батайского городского отдела УФССП <адрес> о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника - ТСЖ <данные изъяты> а ДД.ММ.ГГГГ г. повторно вынесено Постановление судебного пристава исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 в третий раз подано заявление о принятии к принудительному исполнению исполнительного листа № выданного ДД.ММ.ГГГГ Батайским городским судом о взыскании с ТСЖ <данные изъяты>» в ее пользу долга в размере <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ. вынесено в третий раз Постановление судебного пристава исполнителя о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника -ТСЖ <данные изъяты> В ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что ещё с ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «<данные изъяты>» находится в стадии ликвидации, в связи с чем, исполнительное производство окончено, исполнительный лист спустя более 19 месяцев после внесения записи в ЕГРЮЛ о начале процедуры ликвидации, т.е. ДД.ММ.ГГГГ передан ликвидатору ФИО13. В настоящее время никаких действий по исполнению исполнительного документа, которой был направлен в связи с окончанием исполнительного производства председателю ликвидационной комиссии ТСЖ <данные изъяты> ФИО14. не предпринимается. Спустя два года после внесения записи в ЕГРЮЛ о начале процедуры ликвидации, не составлен и не утвержден промежуточный ликвидационный баланс ТСЖ <данные изъяты> Таким образом, бездействие УФССП по <адрес> и ликвидатора ТСЖ <данные изъяты>» привели к тому, что исполнение судебного документа затянулось на неопределенно длительное время, и судебный пристав-исполнитель, и ликвидатор ФИО15 игнорируют требования закона, в том числе и ст 13 ГК РФ..

        Заявитель просит признать незаконным бездействия Батайского отдела УФССП России <адрес> по взысканию денежных средств по решению суда с ТСЖ <данные изъяты>» в размере <данные изъяты>, а именно; признать незаконным бездействие судебных приставов, выразившееся в не наложении ареста и не обращении взыскания на дебиторскую задолженность ТСЖ <данные изъяты>» в размере <данные изъяты>. Признать незаконным бездействия УФССП России <адрес> городского отдела судебных приставов выразившееся в необоснованной, задержке передачи ликвидатору исполнительного листа,. Просит также признать незаконным бездействия ликвидатора ТСЖ <данные изъяты>» ФИО16. выразившееся в не проведении общего собрания собственников помещений по вопросу утверждения промежуточного ликвидационного баланса. Признать задолженность перед ФИО4, по исполнительному листу №, дело №, в размере <данные изъяты>. убытками ТСЖ ДД.ММ.ГГГГ Просит суд самому утвердить промежуточный ликвидационный баланс ТСЖ <данные изъяты>», в который включить кредиторскую задолженность по исполнительному листу в размере <данные изъяты> руб, а также установить размер дополнительного взноса каждому члену ТСЖ <данные изъяты>», ликвидатору ФИО17 предъявить требования к собственникам жилья о покрытии убытков и взыскании данных убытков с членов ТСЖ в счет погашения задолженности перед ней, установить для этого ликвидатору срок - к течение 3-х месяцев после вступления данного решения суда в законную силу.

         Также заявитель суду пояснила, что поскольку ею трижды: ДД.ММ.ГГГГ. в Батайский городской отдел судебных приставов были поданы заявления о принятии к принудительному исполнению вышеуказанного исполнительного листа о взыскании с ТСЖ <данные изъяты> в ее пользу долга в размере <данные изъяты> и до настоящего времени с должника денежные средства не взысканы, она была вынуждена в период с ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время обращаться с письменными жалобами, обращениями в УФССП <данные изъяты>, в УФССП <данные изъяты>, в Прокуратуру <адрес>, в Прокуратуру г<адрес>, в Генеральную Прокуратуру РФ С учетом требований ст256 ГПК РФ ФИО4 просит суд восстановить ей срок для обращения в суд с данным заявлением, признав причины пропуска е. процессуального срока уважительными

        Судебный пристав-исполнитель Батайского отдела УФССП ФИО18 просит отказать в удовлетворении заявления ФИО5 и применить к требованиям заявителя срок исковой давности, поскольку ФИО5 всё хорошо было известно о ходе исполнительных действий, что она сама не отрицала в судебном заседании. В настоящее время исполнительное производство окончено, исполнительный лист передан ликвидатору ТСЖ «<данные изъяты> ФИО19, Просит обратить внимание суда на то, что ФИО4 стала обращаться с жалобами в различные инстанции уже после того, как апелляционным определением Ростоблсуда от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в удовлетворении иска о взыскании в порядке субсидиарной ответственности вышеуказанной суммы с членов ТСЖ <данные изъяты>». Все действия судебных приставов-исполнителей по исполнению вышеуказанного решения суда соответствуют требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве».

        Заинтересованное лицо ликвидатор ТСЖ <данные изъяты> ФИО20 просит отказать в удовлетворении заявления. Суду пояснил, что в конце ДД.ММ.ГГГГ. к нему обратились представители ТСЖ <данные изъяты>» ФИО2 и ФИО3 с предложением ликвидации ТСЖ <данные изъяты>», а также представлением интересов в Арбитражном суде по вопросу ликвидации ТСЖ <данные изъяты>». Между ними был заключен договор и произведена оплата. ДД.ММ.ГГГГ председатель общего собрания собственников жилья по <адрес> ФИО2 принес ему для начала процедуры ликвидации ТСЖ <данные изъяты> протокол № общего собрания собственников помещений в <адрес> с подшитыми к нему списками присутствующих собственников помещений вышеуказанного дома и с указанием площади помещений, принадлежащих каждому из собственников, записи о принятии решения при голосовании и подписи каждого из собственников напротив соответствующих фамилий. В протоколе было указано, что на повестке дня стояли следующие вопросы:. о ликвидации ТСЖ; о назначении ликвидационной комиссии; о порядке и условиях ликвидации. Все вопросы были рассмотрены на собрании положительно, решение о начале ликвидации ТСЖ было приято единогласно. К протоколу были подшиты списки присутствующих собственников жилья с подписями. В списках числилось 109 человек, отчетливые подписи стояли напротив 108 фамилий, в протоколе по итогам голосования стояло число голосовавших 108 человек. ДД.ММ.ГГГГ уведомления № о принятии решения о ликвидации и назначении ликвидатора были заверены ФИО2 и ДД.ММ.ГГГГ предоставлены в МИ ФНС <адрес>. В дальнейшем он получил информацию о том, ФИО4 был проигран судебный процесс перед собственниками помещений вышеуказанного жилого дома, ТСЖ <данные изъяты>», где ФИО4 пыталась взыскать с них сумму, присужденную ей решением суда ДД.ММ.ГГГГ. После чего в службе судебных приставов было возбуждено исполнительное производство по делу о взыскании <данные изъяты> рублей в пользу ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ им было получено постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства к и/п № от ДД.ММ.ГГГГ. с оригиналом исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ. с отметкой о возврате взыскателю. В период ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. им была проведена работа по инвентаризации кредиторской и дебиторской задолженности отправлены запросы и получены в дальнейшем ответы от инстанций (МИ ФНС № Донэнерго, Водоканал, Промсвязьбанк) о наличии и сумме задолженности перед ними для формирования промежуточного ликвидационного баланса. Промежуточный ликвидационный баланс подписывается и утверждается учредителями ТСЖ. В период с ДД.ММ.ГГГГ. им была произведена рассылка заказных писем учредителям ТСЖ «<данные изъяты>» с требованием утверждения промежуточного ликвидационного баланса, однако утверждения промежуточного ликвидационного баланса не последовало. Тогда для ускорения процедуры ликвидации ДД.ММ.ГГГГ г. им было проведено общее собрание собственников жилья по адрес: <адрес>. На собрание пришло всего 20 собственников жилья из 120 числящихся. Кворума не было. Однако собравшиеся все же проголосовали единогласно против утверждения промежуточного ликвидационного баланса, своего варианта баланса никто не предоставил. В дальнейшем, им был подготовлен пакет документов для заочного голосования по вопросу утверждения промежуточного ликвидационного баланса и передан для подписания собственникам помещений по адресу <адрес>. Однако от утверждения баланса и подписания вообще чего-либо собственники помещений категорически отказались, как он понял, они явно негативно настроены против ФИО4. Соответственно, в настоящий момент промежуточный ликвидационный баланс ТСЖ <данные изъяты>» не утвержден и быть предоставлен в налоговый орган не может. Обвинение в бездействии его как ликвидатора ТСЖ <данные изъяты>» считает необоснованными, так как работа по ликвидации ТСЖ им проводится и, по сложившимся обстоятельствам и отношению собственников помещений к вопросу, процедура затягивается.

       Суд, выслушав заявителя ФИО4, заинтересованное лицо ФИО21 судебного пристава-исполнителя ФИО22, обозрев материалы дела, исполнительное производство, находит, что уточненные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

       В соответствии со ст.441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

       Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 ГПК РФ, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными указанной статьей.

        В силу положений ст.ст.254, 258 ГПК РФ предметом судебного исследования по настоящему делу должно являться соответствие оспариваемых действий судебного пристава-исполнителя требованиям действующего законодательства.

        В соответствии с ч.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

        Статьей 76 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрен порядок обращения взыскания на дебиторскую задолженность.

         В судебном заседании установлено, что заочным решением Батайского горсуда от ДД.ММ.ГГГГ.было взыскано с ТСЖ <данные изъяты> в пользу ФИО4 денежная сумма в размере <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ Батайским городским отделом УФССП <адрес> было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № (в ДД.ММ.ГГГГ. ему присвоен №) в отношении должника -ТСЖ <данные изъяты> о взыскании в пользу ФИО4 долга в размере <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом - исполнителем была выявлена дебиторская задолженность членов ТСЖ <данные изъяты>» на сумму <данные изъяты>., но обращение взыскания на дебиторскую задолженность произведено не было. ДД.ММ.ГГГГ вынесено Постановление судебного пристава исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

       ДД.ММ.ГГГГ., ФИО4 вновь подала заявление о принятии к принудительному исполнению этого же исполнительного листа №. ДД.ММ.ГГГГ. вынесено Постановление судебного пристава исполнителя Батайского городского отдела УФССП <адрес> о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника - ТСЖ <данные изъяты>», а ДД.ММ.ГГГГ г. вынесено Постановление судебного пристава исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

       ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 еще раз подала заявление о принятии к принудительному исполнению исполнительного листа № выданного ДД.ММ.ГГГГ Батайским городским судом о взыскании с ТСЖ <данные изъяты> в ее пользу долга в размере <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление судебного пристава исполнителя о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника -ТСЖ <данные изъяты> В ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «<данные изъяты> находится в стадии ликвидации, в связи с чем, исполнительное производство окончено, исполнительный лист ДД.ММ.ГГГГ передан ликвидатору ФИО24

       Суд считает, что ФИО4 пропущен 10-ти дневный срок для обжалования действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя Батайского отдела УФССП <адрес> и оснований для восстановления ей этого срока суд не усматривает. В судебном заседании установлено что о ходе исполнительных действий ФИО4 была должным образом информирована, что подтверждается также и ее обращениями в различные инстанциями с жалобами на бездействия судебных приставов-исполнителей. То обстоятельство, что она обращалась с этими жалобами не в суд, как указано в ст 441 ГПК РФ, а в другие органы в, в том числе и в вышестоящие по отношению к Батайскому Отделу УФССП учреждения, не дает оснований суду считать причины пропуска ею этого срока уважительными.

      Что касается ее уточненных требований к ликвидатору ТСЖ «<данные изъяты>» ФИО25, то и в этой части требований суд ей отказывает, поскольку в судебном заседании не добыто доказательств неправомерного бездействия ФИО26. Следует также отметить, что в свете разъяснений Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ « О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» ликвидатор ТСЖ <данные изъяты> не отн6осится к категории лиц, чьи действия ( бездействия) могут быть обжалованы в порядке ст 254 ГПК РФ. Кроме того, требования ФИО4 в части, чтобы суд сам утвердил промежуточный ликвидационный баланс ТСЖ «<данные изъяты>», в который включил кредиторскую задолженность по исполнительному листу в размере <данные изъяты>, а также установи размер дополнительного взноса каждому члену ТСЖ <данные изъяты>» не могут быть рассмотрено в рамках данного судебного производства, то есть в порядке обжалования действий судебного пристава-исполнителя, равно как и требования обязать ликвидатора ФИО27 предъявить требования к собственникам жилья о покрытии убытков и взыскании данных убытков с членов ТСЖ в счет погашения задолженности перед ней, установить для этого ликвидатору срок - к течение 3-х месяцев после вступления данного решения суда в законную силу.

       Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

                                                                   Р Е Ш И Л :

       Отказать ФИО1 <данные изъяты> в удовлетворении заявления о признании незаконными бездействие судебных приставов Батайского отдела УФССП по взысканию денежных средств по решению суда с ТСЖ <данные изъяты>» в размере 3 <данные изъяты>.; в признании незаконным бездействий, выразившихся в неналожении ареста и не обращению взыскания на дебиторскую задолженность ТСЖ <данные изъяты>» в размере <данные изъяты> руб.; в задержке передачи ликвидатору исполнительного листа.

 Отказать ФИО1 <данные изъяты> в удовлетворении заявления о признании незаконными бездействия ликвидатора ТСЖ « <данные изъяты>» ФИО28 в полном объеме.             

             Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Батайский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме

              Решение изготовлено 14 октября 2013 года.     

                        Судья                                                          Вишнякова ЛВ