Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Орджоникидзевского района г. Перми в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «УК «ПМК» о возложении по противодействию терроризма

установил:

Прокурор Орджоникидзевского района г. Перми в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «УК «ПМК» о возложении обязанности принять меры по противодействию терроризма, закрыть люки на чердак и вход в подвал жилого дома по на замок, указать в виде надписи местонахождение ключей от замка.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму предприятиями и организациями Орджоникидзевского района г. Перми. По результатам проверки установлено, что по адресу: выход на чердак и вход в подвал жилого дома не закрыт, доступ в него является свободным, что создает возможность проникновения посторонних лиц, способных совершить террористический акт в жилом доме. В данном случае угрозе террористического воздействия подвергается неопределенный круг лиц, который проживает, может проживать в дальнейшем в указанном жилом доме. Согласно ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельности законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 6 марта 2006 года к числу основных принципов противодействия терроризму относятся: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; приоритет мер предупреждения терроризма. Согласно жилищному законодательству, а также принятых в соответствии с ним Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, Правил «Организации технического обслуживания и текущего ремонта жилищного фонда» входные двери и люки должны быть закрыты на замок, при этом один комплект ключей от замка необходимо хранить у дежурного диспетчера или в комнате техника-мастера организации по обслуживанию жилищного фонда, а второй - в одной из ближайших квартир верхнего этажа, о чем делается соответствующая надпись на люке.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования по указанным в заявлении основаниям. Не возражает против вынесения заочного решения.

Представитель ответчика ООО «УК «ПМК» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении данного дела извещен надлежащим образом, возражений, доказательств по заявленным требованиям не представил. С учетом мнения истца, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круг лиц или интересов РФ, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Одними из принципов жилищного законодательства, согласно статье 1 Жилищного кодекса Российской Федерации являются: обеспечение органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище; безопасность жилища; неприкосновенность жилища.

Статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, предусмотрено, что в состав общего имущества в том числе включаются чердаки.

Пунктом 3.3.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного Комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года №170, предусмотрено, что входные двери или люки (для чердачных помещений с запасными, напорными и расширительными баками) выхода на кровлю должны быть установлены, оборудованы уплотняющими прокладками, всегда закрыты на замок (один комплект ключей от которого необходимо хранить у дежурного диспетчера ОДС или в комнате техника-мастера организации по обслуживанию жилищного фонда, а второй - в одной из ближайших квартир верхнего этажа), о чем делается соответствующая надпись на люке.

Вход в чердачное помещение и на крышу следует разрешать только работникам организаций по обслуживанию жилищного фонда, непосредственно занятым техническим надзором и выполняющим ремонтные работы, а также работникам эксплуатационных организаций, оборудование которых расположено на крыше и в чердачном помещении.

В соответствии с п. 3.4.5 Правил входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок, о месте хранения ключей делается специальная надпись на двери.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Орджоникидзевского района проведена проверка соблюдения федерального законодательства о противодействии терроризму на территории Орджоникидзевского района г. Перми.

Как следует из исследованных материалов дела, акта проверки исполнения законодательства по противодействию терроризму от 20 июня 2011 года люк, ведущий на чердак и вход в подвал жилого дома по не закрыты на замок (л.д. 6). Согласно аналогичным актам от 12 августа 2011 года, от 01 сентября 2011 года люки, ведущие на чердак и вход в подвал указанного дома, на замки не закрыты, к данному объекту имеется свободный доступ (л.д. 20,25).

Указанный дом находится в управлении общества с ограниченной ответственностью ООО «УК «ПМК» (л.д. 9,10-11).

Пунктом 7 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 года, предусмотрено, что субъектом противодействия терроризму являются в том числе органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму, негосударственные организации и объединения.

Наличие открытых люков в чердачные помещения и в подвал в жилом , обслуживание которого осуществляет ООО «УК «ПМК», способствует свободному проникновению посторонних лиц в указанные технические помещения, что не является надлежащим профилактическим средством в сфере противодействия терроризма.

В данном случае угрозе террористического воздействия подвергается неопределенный круг лиц, которые проживают, могут проживать в дальнейшем в данном жилом доме.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленное выше требование прокурора Орджоникидзевского района в защиту интересов неопределенного круга лиц обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Орджоникидзевского района г. Перми в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК «ПМК» закрыть люки на чердак и вход в подвал жилого дома по на замок, указать в виде надписи местонахождение ключей от замка.

Ответчик не присутствовавший в судебном заседании вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения суда.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение 10 дней в Пермский краевой суд, через Орджоникидзевский районный суд г. Перми.

Судья: