Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с указанным иском. В основание указал, что решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, не зачтено ряд периодов работы в специальный стаж. С таким решением истец не согласен.

Просит решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ№ признать незаконным в части отказа по зачету в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика < >

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ (прораба) < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дозировщика горячего возврата < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста шахтных мельниц и шихтового отделения < >

Обязать ответчика включить в специальный стаж истцу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика < >

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера < >

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в армии – по списку №2;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ (прораба) < >

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера < >

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дозировщика горячего возврата < >

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста шахтных мельниц и шихтового отделения < > - по списку №1.

Обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в пользу истца стоимость юридических услуг 10000 руб., расходы по уплате государственной пошлины 300 руб.

В ходе рассмотрения дела истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования.

Просит решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ№ признать незаконным в части отказа по зачету в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика < >

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ (прораба) < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дозировщика горячего возврата в ПАО « Северсталь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста шахтных мельниц и шихтового отделения < >

Обязать ответчика включить в специальный стаж истцу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика < >

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера < >

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в армии – по списку №2;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ (прораба) < > - по списку № 2;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера < > - по списку № 2;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дозировщика горячего возврата < > - по списку №1 ;

Обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по списку № 2, взыскать с ответчика в пользу истца стоимость юридических услуг 10000 руб., расходы по уплате государственной пошлины 300 руб.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 доводы искового заявления поддержала полностью.

В судебное заседание ответчик Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) не обеспечил явки своего представителя, просит в иске отказать, по существу возражений указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО1 проходил производственную практику каменщиком, профессия каменщик Списком №2 ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрена, работодатель не представил уточняющей справки. Период службы в армии включен на основании военного билета (направлен в часть ДД.ММ.ГГГГ, уволен в запас ДД.ММ.ГГГГ). Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены на основании списков и не подтверждены работодателем, периоды командировок и учебы на ПАО «< >» не включении на основании уточняющий справок, период с ДД.ММ.ГГГГ истец работал бетонщиком, также просят отказать в иске по расходам на представителя.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ№ФИО1 в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ зачтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службы в армии;

по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ отказано в зачете в специальный стаж периодов:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика < > так как профессия не включена в список №2, работодатель не подтвердил факт льготной работы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ (прораба) < >

по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ отказано в зачете в специальный стаж периодов:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучения на рабочих местах,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировки.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (Список N 1 от 26.01.1991 N 10);

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (Список N 1 от 22.08.1956 N 1173);

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (Список N 2 от 26.01.1991 N 10);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (Список N 2 от 22.08.1956 N 1173).

Относительно периодов работы истца: ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера < > необходимо применять с учетом времени действия Список N 2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, предусмотрены должности мастера и прораба (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений"). При этом занятость должна иметь место на строительстве промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений.

Из справки АО «< >» ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.22), копии справки АО « < >» от 07.06.2018(л.д.87), справки АО «< >» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.123), следует, что особые условия труда истца работодатель не подтверждает, такие документы- доказательства у АО «< >» отсутствуют, АО « < >» не относится к числу строительных организаций. ОКС являлось структурным подразделением < >, осуществляло текущий и капитальный ремонт объектов < >, то есть в спорные периоды времени работы, функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), а также виде (типе) производства, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истец не выполнял. В силу изложенного оснований для включения указанных периодов в специальный стаж истца не имеется.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве производителя работ, мастера < > Этот период истца включен ему стаж по п.2 с.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По этим же основаниям включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в Армии. При этом учтены положения п.п. «к» и «з» п. 109 положения № о порядке назначения и выплаты пенсий.

В пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Из военного билета истца (л.д.58) следует, что принят он на службу был ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа МО СССР он уволен в запас, направлен к месту назначения и должен был встать на воинский учет ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке истца запись № гласит о службе его в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, период, не зачтенный ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит также включению в специальный стаж истца по п.2 с.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Относительно периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ (прораба) в производственное строительное монтажное объединение «Череповецметаллургстрой» необходимо применять с учетом времени действия Список N 2 от 22.08.1956.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, предусмотрены должности мастера и прораба (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений"), занятость должна иметь место на строительстве промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений.

Указанный период подлежит включению в специальный стаж истца по п.2 с.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», исходя из наименования должности истца, а также производства и вида деятельности (л.д.67,89).

Относительно периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера < > необходимо применять с учетом времени действия Список N 2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, ФИО1 переведен был постоянно с ДД.ММ.ГГГГ бетонщиком. Основания для включения в специальный стаж истца указанного периода работы в качестве мастера < > не имеется. Доводы истца о том, что у него имело место работа в качестве мастера, как записано в трудовой книжке, а работу бетонщиком он совмещал как трудовую функцию, судом отклоняются, поскольку они опровергаются материалами дела (л.д.119-120).

Относительно периода работа истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста шахтных мельниц и шихтового отделения < > подлежит применению Список N 1 ДД.ММ.ГГГГ. Эти периоды работодатель именует командировками (л.д.68), дополнительно сообщает, что в табелях они указаны как командировки, но распоряжений о командировках представить не имеет возможности. (л.д.94).

Суд приходит к выводу о том, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца по п.1 с.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Работодатель подтвердил наличие сведений о командировках истца, отсутствие сохраненных распоряжений у работодателя не исключает применения положений ст. 116 КЗоТРФ, когда за работниками, направляемыми в командировку, сохранялось рабочее место, должность и средний заработок. Доказательств тому, что истец был направлен на работу вне своей должности, суду не представлено.

Относительно периода работа истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дозировщика горячего возврата < > подлежит применению Список N 1 ДД.ММ.ГГГГ. Работодатель исключает этот период как период обучения на рабочем месте (л.д.69,94-98).

Согласно абз. 2 п. 12 Постановления Госкомтруда 4, Секретариата ВЦСПС от N 81/8 ((ред. от) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением 2 от N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе с разъяснением Госкомтруда 4, Секретариата ВЦСПС от N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением 2 от N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах"), согласно которому период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены списками N 1 и N 2, например ученикам-травильщикам, ученикам-литейщикам, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается.

Профессия «дозировщик горячего возврата» поименована и прямо предусмотрена в Списке №, пункта «рабочие», подраздела «1. Агломерация, обжиг руд и нерудных ископаемых» раздела II "Агломерация и обогащение" Списка N 1, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173.

Таким образом, ответчик обоснованно не включил указанный период в специальный стаж, приняв во внимание справку работодателя (л.д.69).

При суммировании периодов работы по списку №1 с периодами работы по списку№2 назначение досрочной страховой пенсии по старости возможно только на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Для назначения досрочной страховой пенсии истцу требуется специального стажа по пункту 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ не менее 7 лет 6 месяцев, ответчиком на дату определения права, ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж по пункту 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ зачтен -3 года 10 месяцев 4 дня, по пункту 1 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ -3 года 26 дней, с учетом суммирования списков по пункту 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ – 6 лет 11 дней. С учетом включения вышеуказанных периодов с учетом суммирования списков специальный стаж истца составит по пункту 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ 7лет 2 месяца 19 дней, что менее требуемого, что не дает оснований для назначения досрочной страховой пенсии.

В силу положений ст. 100, 98 ГПК РФ, п. 21 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1, учитывая позицию ответчика, характер спора, время, затраченное представителем истца на участие в судебных заседаниях, суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы на представителя в сумме 3000 руб., расходы по уплате государственной пошлины - 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать частично незаконным решение Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ№ по заявлению ФИО1 об установлении досрочно страховой пенсии по старости.

Обязать Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего прораба < > по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировки.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы на представителя в сумме 3000 руб., расходы по уплате государственной пошлины 300 руб.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в месячный срок в апелляционном порядке со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 01 апреля 2019 года.

Судья И.Д. Цыбульская