Решение № 2-1772/2018 от 21.06.2018 Куйбышевского районного суда г. Омска (Омская область)

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Жидковой М.Л., при секретаре Горбуновой Я.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

21 июня 2018 года

материалы гражданского дела по иску Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> к ФИО1, ФИО2, третьяков Н.Н. о взыскании задолженности по арендной плате,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> обратился в Куйбышевский районный суд <адрес> с названными исковыми требованиями. В обоснование указано, что ДД.ММ.ГГГГ между ГУЗР и ФИО3 заключен договор аренды № Д-Ц-14-6763 земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 2903 кв.м местоположение которого установлено: <адрес>, 20 лет РККА, 189 для производственных целей под здание, строение, сроком на 10 лет. ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение о смене арендатора на ФИО1, ФИО2, третьяков ФИО4 ежемесячной арендной платы по договору аренды земельного участка составляет 4621,22 рублей. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Исх-ДИО/18903 Департамент уведомил арендатора о размере ежемесячной арендной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в связи с изменением кадастровой стоимости – 8249,53 руб. в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ – в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108–п – 18057,91 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 19213,62 руб. в месяц. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ответчиков возникла задолженность в размере 406992,6 руб. Кроме того, в связи с несвоевременным внесением арендной платы, ответчикам начислена пеня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 56106,3 руб. Истец просит взыскать с ответчиков задолженность по арендной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 406992,6 руб., по пени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 56106,3 руб.

Ответчики ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына третьяков Н.Н., а также ФИО2 обратилась в суд со встречными требованиями об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 2903 кв.м местоположение которого установлено: <адрес>, 20 лет РККА, 189 для производственных целей под здание, строение. Просят установить рыночную стоимость названного земельного участка в размере 1415000 руб., как определено в отчете о рыночной стоимости земельного участка №. И определять арендную плату за земельный участок исходя из этой рыночной стоимости. (л.д. 64).

В судебном заседании представитель истца ФИО5 требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Встречные требования не признала. Указала, что судебная экспертиза для определения рыночной стоимости указанного земельного участка не проводилась. Отчетом ООО «Ареал-Сервис» от ДД.ММ.ГГГГ№ определена величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № в размере 2626605 руб. (л.д. 25-53).

Ответчики в судебном заседании участия не принимали.

Ответчик ФИО2 в заявлении на имя суда просила рассматривать дело в свое отсутствие. Просила применить к пени срок исковой давности в пределах трех лет.

Представитель ФИО1 - ФИО6 в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще. Ранее в судебном заседании требования ДИО Администрации <адрес> не признавал. Встречные требования поддерживал по основаниям, в них изложенных, со ссылкой на отчет ИП ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ№. В части взыскания пени за несвоевременное внесение платежей, просил применить срок исковой давности обращения в суд с требованиями, возникшими ранее апреля 2015 года. А также снизить размер неустойки.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ между ГУЗР и ФИО3 заключен договор аренды № Д-Ц-14-6763 земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 2903 кв.м местоположение которого установлено: <адрес>, 20 лет РККА, 189 для производственных целей под здание, строение, сроком на 10 лет. (л.д. 20-22).

Размер арендной платы определяется согласно расчету арендной платы (Приложение № к настоящему договору (2.1 договора).

В случае изменения порядка определения арендной платы за земельные участки, находящиеся государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, на территории <адрес>, арендодатель заключает с арендатором дополнительное соглашение. В случае внесения изменений в значения показателей, используемых при расчете арендной платы за земельные участки, находящиеся государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, на территории <адрес>, размер арендной платы может изменяться арендатором в одностороннем порядке. Об изменении размера арендной платы арендодатель письменно уведомляет арендатора путем направления уведомления по реквизитам, указанным в договоре. Арендатор обязан принять уведомление к исполнению в указанный в нем срок, настоящее условие не требует составления дополнительного соглашения. (соглашение к договору аренды земельного участка № Д-Ц-14-6763 от ДД.ММ.ГГГГ на л.д. 23-24).

Пунктом 2.6. Договора, с учетом соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что арендатор перечисляет арендную плату получателю в размере, исчисляемом согласно приложению к договору, за каждый месяц с оплатой до 10 числа месяца, за которой производится оплата. В случае невнесения арендной платы в срок, установленный договором, арендная плата, поступившая с опозданием, учитывается арендодателем в счет погашения задолженности за предыдущие месяцы.

Согласно соглашению к договору от ДД.ММ.ГГГГ в случае невнесения арендной платы в установленный срок Арендатор уплачивает неустойку в виде пени в размере 0,1 % от просроченной суммы за каждый день просрочки. (л.д. 26 оборот).

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка № Д-Ц-14-6763 от ДД.ММ.ГГГГ установлены арендаторы земельного участка с кадастровым номером № – ФИО1 (2419/2903 доли), ФИО2 (242/2903 доли), третьяков Н.Н. (242/2903 доли), установлен размер арендной платы – 1540,41 руб. в месяц, порядок ее расчета, порядок изменения величины арендной платы. (л.д. 24 – 27).

В настоящее время земельными участками, расположенными на территории <адрес>, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжается Департамент имущественных отношений Администрации <адрес>.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании части 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), в порядке, в сроки и в размере, определенные договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штраф, пеня) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения денежного обязательства. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме (статья 331 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 65 Земельного кодекса использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата, порядок определения размера которой, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, и государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу п. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено данным Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (далее - постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 73) при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее. В силу абз. 2 п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, одним из таких случаев является п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы, в том числе формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п., по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

В соответствии с приведённым в приложении расчётом в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер ежемесячной арендной платы составлял 3762,29 руб. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в размере 17079,26 руб. (на основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-п). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячный размер арендной платы определялся в соответствии с тем же Постановлением, но в редакции от ДД.ММ.ГГГГ№-п и составлял 3080,81 руб. исходя из размера кадастровой стоимости земельного участка. (л.д. 20-27).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка размер арендной платы составил 8249,53 руб. в месяц,

С ДД.ММ.ГГГГ, в связи с вступлением в законную силу Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№–п «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности <адрес> и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемые в аренду без договоров, размер ежемесячной арендной платы на земельный участок, арендуемый ФИО8 составил 18057,91 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 19213,62 руб. в месяц.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> ссылался на ненадлежащее исполнение арендаторами ФИО8 обязательств по внесению арендной платы и просил взыскать с них задолженность, образовавшуюся в части доначисления в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ответчиков возникла задолженность в размере 406992,6 руб. Кроме того, в связи с несвоевременным внесением арендной платы, ответчикам начислена пеня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 56106,3 руб. Истец просит взыскать с ответчиков задолженность по арендной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 406992,6 руб., по пени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 56106,3 руб.

Также указано, что размер задолженности ответчика по арендной плате необходимо определять с учётом изменений регулирующим органом порядка определения размера арендной платы за земельные участки в указанный период времени.

Из материалов гражданского дела следует, что уведомление, содержащее расчет арендной платы, произведённый с учетом изменений нормативного регулирования, направлено арендодателем в адрес ФИО1, ФИО2, третьяков Н.Н. в декабре 2016 года. (л.д. 14).

В уведомлении арендатору сообщено, что ставки арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, являются регулируемыми ценами и что установленный регулирующим органом размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, независимо от предусмотренного договором размера арендной платы и механизма его изменения. Согласно уведомлению и приложенному к нему расчёту размер арендной платы за предоставленный в аренду земельный участок составляет:

-в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -8249,53 руб. в месяц в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-п и величиной кадастровой стоимости земельного участка в размере 3299811,07 руб. и размером рыночной стоимости земельного участка, определенного в соответствии с отчетом № от ДД.ММ.ГГГГ – 2626605 руб.

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – размер ежемесячной арендной платы составляет 18057,91 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ – размер ежемесячной арендной платы составляет 19213,62 руб.

В материалы дела истцом представлен также акт сверки расчёта задолженности ответчика по арендной плате, в котором содержатся сведения о внесённых ФИО8 платежах за период с марта 2013 года по май 2017 года

Из акта следует, что арендную плату в течение всего указанного времени ФИО8 оплачивали без учёта порядка определения и изменения арендной платы, установленного указанными нормативно-правовыми актами. Арендаторы ежемесячно вносили арендную плату по 3081,81 руб. Иных платежей по договору не поступало, не представлено сведений о внесении платежей и применительно к настоящему времени.

После получения уведомления оплату задолженности по арендным платежам ответчики не произвели.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что за пользование земельным участком, государственная собственность не который не разграничена, арендаторы ФИО8 должны уплатить арендную плату, установленную соответствующими нормативными актами, поскольку стоимость арендной платы относится к категории регулируемых цен.

В соответствии с п. 1 ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 614 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу ст. 424 Гражданского кодекса РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в РФ является платным.

Ранее в п. 3 ст. 65 Земельного кодекса РФ, утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ, было закреплено, что порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальной собственности, устанавливаются, соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления. В настоящее время аналогичные правила установлены в ст. 39.7 Земельного кодекса РФ, действующей с ДД.ММ.ГГГГ, в силу которой размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством РФ. В соответствии с пунктом 3 статьи, если иное не установлено Кодексом, другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: 1) Правительством РФ в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта РФ в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта РФ, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности расположением на них -зданий, строений, сооружений, определяется по формуле: Ап = КсхСап/12,

где: Ап - размер годовой арендной платы; Кс - кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января года, за который производится расчет арендной платы; Сап - ставка арендной платы в зависимости от вида использования земельного участка. Значение Сап определяется в соответствии с приложением № к настоящему Положению.

Из представленных истцом сведений и расчетов следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость предоставленного ответчикам в аренду земельного участка составляла 3 299 811,07 руб.

В целях расчёта арендной платы в соответствии с указанной формулой истцом применялась ставка арендной платы в размере 0,03, установленная п. 8 приложения к Положению об арендной плате. Данная ставка установлена в отношении участка для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок.

Таким образом, с учётом изменения размера кадастровой стоимости земельного участка арендная плата за пользование в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8249,53 руб. в месяц (3299811,07*0,03/12).

При этом в последующем расчёт арендной платы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, производился истцом в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-п «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности <адрес>, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов», которое вступило в силу с указанной даты.

Данным Постановлением предыдущее Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-п, регулирующее порядок определения размера арендной платы, было признано утратившим силу.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-п определено несколько способов определения размера арендной платы: 1) на основании кадастровой стоимости земельных участков; 2) в соответствии со ставками арендной платы, утвержденными уполномоченным органом исполнительной власти <адрес> в сфере регулирования земельных отношений; 3) на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности.

На основании Определения Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-АПГ17-18 п. 5 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности <адрес>, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-п, был признан недействующим в связи с тем, что установленный порядок определения размера платы не соответствовал принципу экономической обоснованности, и потому не соответствовал закону с момента принятия данного постановления.

Согласно ч. 1 ст. 216 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае признания судом, нормативного правового акта недействующим полностью или в части этот акт или его отдельные положения не могут применяться с указанной судом даты.

В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» разъяснено, что, установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит, нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, суд в соответствии с ч. 2 ст. 253 Гражданского процессуального кодекса РФ признает этот нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени. Если нормативный правовой акт до вынесения решения суда применялся и на основании этого акта реализованы права граждан и организаций, суд может признать его недействующим полностью или в части со дня вступления решения в законную силу.

Из смысла данных разъяснений следует, что необходимость признания нормативного правового акта недействующим со дня вступления решения в законную силу обусловлена тем, что ранее данный акт действовал и применялся для регулирования правоотношений в соответствующей области. Между тем указанное не означает, что до указанного момента данный акт являлся законным, и не свидетельствует о невозможности защиты или восстановления нарушенных данным нормативным актом прав в период его действия.

Согласно абз. 2 ст. 13 Гражданского кодекса РФ в случае признания судом недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления нарушенное право подлежит восстановлению или защите иными способами, предусмотренными ст. 12 этого же Кодекса.

Признание нормативного акта недействующим с момента вступления в силу решения суда не должно предоставлять возможность лицу, являющемуся получателем платежей на основании данного нормативного акта, получать их за период до момента вступления в силу решения о признании нормативного акта недействующим. Иное означало бы, что кредитор имеет право получать незаконно установленную регулирующим органом цену. Данная позиция подтверждается разъяснениями высших судебных инстанций.

Так, из разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов» следует, что нормативный правовой акт или его отдельные положения, признанные судом недействующими, с момента принятия решения суда не подлежат применению, в том числе при разрешении споров, которые возникли из отношений, сложившихся в предшествовавший такому решению период.

Возможно по аналогии принять во внимание разъяснения, изложенные в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена», согласно которым признание нормативного правового акта недействующим, в том числе с даты, отличной от дня его принятия, по смыслу ст. 13 Гражданского кодекса РФ, не является основанием для отказа в защите гражданских прав, нарушенных в период действия этого акта. Если нормативный правовой акт признан судом недействующим в связи с завышенным размером цены ресурса, потребитель соответствующего ресурса, добросовестно оплативший его стоимость поставщику, вправе взыскать с последнего переплату, в том числе за период до признания судом нормативного правового акта недействующим (п. 1 ст. 424, п.п. 3 ст. 1103 Гражданского кодекса РФ), или зачесть это требование в отношении своих обязательств перед поставщиком (ст. 410 Гражданского кодекса РФ).

Аналогичные правила должны действовать и в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая арендная плата за землю, поскольку каких-либо различий в данном отношении между нею и регулируемыми ценами на коммунальные ресурсы не имеется.

в мотивировочной части Определения Верховного Суда РФ от Ш ноября 2017 г. №-АПГ17-18 не имеется выводов, которые означали бы, что признанный недействующим пункт не должен применяться только к правоотношениям, возникшим после даты принятия определения.

В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» отмечено, что обстоятельства, в связи с которыми суд пришел к выводу о необходимости признания акта или его части недействующими с того или иного времени, должны быть отражены в мотивировочной части решения. Поскольку специальных выводов в данной части в Определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-АПГ17-18 не содержится, а приводится указание на общее правило, согласно которому нормативный правовой акт может быть признан недействующим с даты принятия судебного постановления, судебная коллегия считает необходимым исходить из приведённой позиции о том, что в таком случае применение признанного недействующим нормативного акта при возникновении судебного спора не допускается, в том числе и в случае когда задолженность на основании данного акта была начислена за период, предшествовавший дате признания его недействующим.

Таким образом, не подлежит применению для расчёта арендной платы за данный период признанный недействующим п. 5 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-п. В такой ситуации коллегия приходит к выводу о том, что расчёт арендной платы за данный период необходимо производить в соответствии с ранее действовавшим нормативным актом, регулировавшим плату за землю, то есть в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-п «Об утверждении Положения об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в городе Омске». Именно данным нормативным актом определялся размер арендной платы за предоставленные в аренду земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, до принятия Постановления №-п.

Возможность расчёта арендной платы на основании ранее принятого нормативного акта, регулирующего аналогичные отношения, подтверждается правовой позицией, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ (п. 10 Обзора).

Расчет задолженности ответчиков выглядит следующим образом.

Недоимка по арендной плате ФИО8 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 115024,61 руб. (181489,66 руб. - 66465,05 руб. = 115024,61 руб.).

С учетом долей в праве пользования указным земельным участком задолженность ответчиков по арендной плате распределяется следующим образом:

ФИО1 (2419/2903 доли) - 95847,24 руб.;

ФИО2 (242/2903 доли) - 9588,69 руб.;

третьяков Н.Н. (242/2903 доли) - 9588,69 руб.

Что касается требований о взыскании с ответчиков пени за несвоевременное внесение арендной платы, суд считает необходимым указать следующее.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств, независимо от того, является неустойка законной или договорной.

Договором, соглашениями к договору между сторонами, установлен размер пени - 0,1 % от суммы годовой арендной платы за каждый день просрочки.

В связи с тем, что судом установлен факт неполного внесения ответчиками арендной платы, требования о взыскании неустойки обоснованны.

Вместе с тем, согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 196 ГК РФ).

Пунктом 2 статьи 199 ГК РФ определено, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Положениями гражданского законодательства отдельно урегулирован вопрос применения исковой давности к дополнительным требованиям.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 207 ГК РФ срок исковой давности по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию, считается истекшим с истечением срока исковой давности по главному требованию.

С учетом вышеизложенных норм права задолженность по пени должна быть взыскана за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом срока исковой давности, о применении которой заявлено ответчиками.

Суд соглашается с представленным истцом расчетом пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и определенный в соответствии с расчетом истца и составляют 941,19 руб. (л.д. 17).

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом определенного судом размера арендной платы, с учетом внесенных ответчиками платежей, периодов просрочки, пени составляют 2682,56 руб.

Общий размер неустойки составляет 3623,75 руб.

В силу п.п. 1, 2 ст. 333 Гражданского кодекса РФ, если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении. Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

Поскольку земельный участок используется в предпринимательских целях (назначение земельного участка - для производственных целей под здание, строение, склад), а также учитывая длительность ненадлежащего исполнения обязательства, суд не находит оснований для уменьшения пени.

С учетом долей в праве пользования указным земельным участком задолженность ответчиков по пени распределяется следующим образом:

ФИО1 (2419/2903 доли) - 3019,59 руб.;

ФИО2 (242/2903 доли) - 302,08 руб.;

третьяков Н.Н. (242/2903 доли) - 302,08 руб.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина:

с ФИО1 в размере 3166 руб.,

с ФИО2 в размере 400 руб.,

с третьяков Н.Н. в размере 400 руб.

При этом в соответствии с требованиями ст. 1073 ГК РФ, ст. 45 СК РФ, за третьяков Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ответственность несет его мать ФИО1

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска к ФИО1, ФИО2, третьяков Н.Н. о взыскании задолженности по арендной плате, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска задолженность по арендной плате в размере 95847,24 руб., неустойку в размере 3019,59 руб.

Взыскать с ФИО2 в пользу Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска задолженность по арендной плате в размере 9588,69 руб., неустойку в размере 302,08 руб.

Взыскать с ФИО1 за третьяков Н.Н. в пользу Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска задолженность по арендной плате в размере 9588,69 руб., неустойку в размере 302,08 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета города Омска государственную пошлину в размере 3166 руб.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета города Омска государственную пошлину в размере 400 руб.

Взыскать с ФИО1 за третьяков Н.Н. в доход бюджета города Омска государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска.

Судья М.Л. Жидкова

В окончательной форме решение изготовлено 26 июня 2018 года